日前，民政部起草了《華僑在中國內(nèi)地收養(yǎng)子女登記規(guī)定(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)，向社會公開征求意見，《意見稿》明確了收養(yǎng)人應(yīng)提交的八種材料，包括有無受過刑事處罰的證明、家庭情況報告等。以下為意見稿全文：
華僑在中國內(nèi)地收養(yǎng)子女登記規(guī)定(征求意見稿)
第一條【立法目的】為了規(guī)范華僑在中國內(nèi)地收養(yǎng)子女登記行為，保護收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】華僑在中國內(nèi)地收養(yǎng)子女的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定辦理收養(yǎng)登記。
本規(guī)定所稱華僑是指定居在國外的中國公民。華僑身份的認定，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條【管轄機關(guān)】辦理華僑收養(yǎng)登記的機關(guān)是被收養(yǎng)人常住戶口所在地的省級人民政府民政部門或者省級人民政府民政部門確定的設(shè)區(qū)的市級民政部門。
第四條【收養(yǎng)人提交材料】華僑應(yīng)當(dāng)通過居住國政府或者政府委托的收養(yǎng)組織向中國兒童福利和收養(yǎng)中心提交下列材料：
(一)收養(yǎng)申請書;
(二)居住國主管機關(guān)同意其從中國內(nèi)地收養(yǎng)子女的證明;
(三)體檢證明;
(四)有無受過刑事處罰的證明;
(五)家庭情況報告;
(六)居住國居留權(quán)證明;
(七)中國護照復(fù)印件;
(八)2張2寸單人證件照片。
第五條【收養(yǎng)繼子女提交材料】華僑收養(yǎng)繼子女的，可以不提交第四條第(三)、(四)、(五)項材料，但應(yīng)提交華僑收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人生父或者生母結(jié)婚的證明。
第六條【公證認證】本規(guī)定第四條第(二)項至第(六)項證明材料應(yīng)當(dāng)由華僑居住國有權(quán)機構(gòu)出具，并按照相關(guān)規(guī)定進行公證、認證。
第七條【送養(yǎng)人提交材料】送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機關(guān)提交被收養(yǎng)人的居民戶口簿、成長情況報告、體檢證明和照片，并按照《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》第九條有關(guān)送養(yǎng)人提交材料的規(guī)定，提交相關(guān)證件和證明材料。
被收養(yǎng)人由繼父或繼母收養(yǎng)的，送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提交被收養(yǎng)人生父母同意的書面意見、送養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證、被收養(yǎng)人的居民戶口簿和照片，以及被收養(yǎng)人出生證明等能夠證明送養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間親子關(guān)系的材料。
第八條【送養(yǎng)人材料轉(zhuǎn)交】收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)對送養(yǎng)人提交的證件和證明材料進行審查，認為被收養(yǎng)人、送養(yǎng)人符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)向中國兒童福利和收養(yǎng)中心出具同意送養(yǎng)的書面意見，并向其轉(zhuǎn)交送養(yǎng)人提交的相關(guān)材料復(fù)印件和被收養(yǎng)人的照片。
社會福利機構(gòu)送養(yǎng)查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行公告，自公告之日起60日內(nèi)無異議的，向中國兒童福利和收養(yǎng)中心移送材料。
第九條【收養(yǎng)通知】中國兒童福利和收養(yǎng)中心對收養(yǎng)人的材料進行審查，認為收養(yǎng)人符合收養(yǎng)法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)將被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人的有關(guān)情況轉(zhuǎn)交收養(yǎng)人及其居住國主管機關(guān)。
收養(yǎng)人及其居住國主管機關(guān)均同意的，中國兒童福利和收養(yǎng)中心應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)人發(fā)出來華收養(yǎng)子女通知書，并向收養(yǎng)登記機關(guān)發(fā)出送養(yǎng)通知。
第十條【收養(yǎng)協(xié)議】收養(yǎng)人與送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)訂立書面收養(yǎng)協(xié)議。協(xié)議一式三份，收養(yǎng)人、送養(yǎng)人各持一份，辦理收養(yǎng)登記手續(xù)時收養(yǎng)登記機關(guān)收存一份。
第十一條【登記材料】收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人和送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)親自到收養(yǎng)登記機關(guān)辦理登記，填寫收養(yǎng)登記申請書并提交收養(yǎng)協(xié)議，同時分別提供有關(guān)材料。
收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)來華收養(yǎng)子女通知書;
(二)護照和照片。
送養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)本人居民戶口簿、居民身份證(送養(yǎng)人是社會福利機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交其法人登記證書及法定代表人身份證件)、被收養(yǎng)人居民戶口簿;
(二)照片。
收養(yǎng)法規(guī)定應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人同意的，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)就收養(yǎng)登記事項單獨征得其本人同意。
第十二條【收養(yǎng)登記】收養(yǎng)登記機關(guān)收到收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人提交的相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)進行審查。收養(yǎng)登記材料真實、齊全的，收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)為收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證，出具跨國收養(yǎng)合格證明。
第十三條【除外條款】華僑能夠證明居住國不存在影響其與被收養(yǎng)人在居住國長期共同生活的法律障礙的，收養(yǎng)人、送養(yǎng)人和被收養(yǎng)人可以直接到本規(guī)定確定的收養(yǎng)登記機關(guān)申請辦理收養(yǎng)登記，填寫收養(yǎng)登記申請書，提交除本規(guī)定第四條第(一)、(二)項和第十一條第二款第(一)項規(guī)定以外的材料。
前款規(guī)定的材料，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行公證、認證。
收養(yǎng)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定進行審查，符合收養(yǎng)條件的，為當(dāng)事人辦理收養(yǎng)登記，發(fā)給收養(yǎng)登記證。
第十四條【登記費用】華僑在中國內(nèi)地收養(yǎng)子女，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定交納登記費和服務(wù)費。
第十五條 【實施時間】本規(guī)定自年 月 日起施行。此前相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。
