社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督是什么?社會(huì)保險(xiǎn)基金是什么?
《條例》第三條規(guī)定，社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督是指對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、管理、服務(wù)、投資運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程的監(jiān)督。
本條例所稱社會(huì)保險(xiǎn)基金是指基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等依法籌集并應(yīng)當(dāng)納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金。
社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督主體有哪些?
經(jīng)過(guò)不斷地實(shí)踐與發(fā)展，我省目前已形成人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督體系�！稐l例》分設(shè)三章，從強(qiáng)化人大監(jiān)督、理順行政監(jiān)督、增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督三個(gè)方面進(jìn)一步明確各監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)施全方位的監(jiān)督。
一是強(qiáng)化人大監(jiān)督。人大監(jiān)督是國(guó)家法定授權(quán)的監(jiān)督，是最高層級(jí)的監(jiān)督。各級(jí)人大對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)督是保證社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整的重要方式，也是人民行使監(jiān)督權(quán)的集中體現(xiàn)�！稐l例》對(duì)地方人大及其常務(wù)委員會(huì)預(yù)算監(jiān)督，以及常委會(huì)聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查、備案審查等作出明確規(guī)定。同時(shí)，結(jié)合廣東省實(shí)踐，明確了人大常委會(huì)開(kāi)展聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督以及借助專業(yè)力量開(kāi)展監(jiān)督。
二是理順行政監(jiān)督。行政監(jiān)督是社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的重要內(nèi)容�！稐l例》緊緊契合我省“社會(huì)保險(xiǎn)行政部門制定政策、稅務(wù)機(jī)關(guān)全責(zé)征收、財(cái)政部門專戶管理、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計(jì)發(fā)待遇、銀行(郵政)社會(huì)化發(fā)放”的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理模式，進(jìn)一步明確負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督的行政部門的具體監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督方式、監(jiān)督檢查制度和程序、立案調(diào)查、處理舉報(bào)投訴等職責(zé)�！稐l例》還規(guī)定行政執(zhí)法與刑事司法銜接，通過(guò)改進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)欺詐案件查處和移送工作，以打擊社會(huì)保險(xiǎn)基金領(lǐng)域的違法犯罪行為。
三是增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。為加大社會(huì)監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，《條例》明確了政府應(yīng)當(dāng)暢通社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督渠道，建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)規(guī)定社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)、專家?guī)旌蜕鐣?huì)監(jiān)督員、決策公開(kāi)、信息公開(kāi)、舉報(bào)投訴、工會(huì)參與政策制定、媒體開(kāi)展公益宣傳與輿論監(jiān)督等內(nèi)容，采取多種措施鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
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廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱條例)于3月31日經(jīng)省十二屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)，將于7月1日起正式施行。為加強(qiáng)對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|莞市社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)監(jiān)督工作，市社會(huì)保障局、市社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)辦公室于6月13日聯(lián)合舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。
受副市長(zhǎng)喻麗君委托，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張春揚(yáng)出席培訓(xùn)班并發(fā)表講話，市委黨校副教授孟祥斐、市社保協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張亞林對(duì)《條例》進(jìn)行深入淺出的解讀。會(huì)議圍繞《條例》的立法意義、監(jiān)督職責(zé)、法律責(zé)任等方面內(nèi)容進(jìn)行解讀，并用以案說(shuō)法這種形式對(duì)《條例》進(jìn)行剖析。
會(huì)議要求各有關(guān)部門、單位及企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，準(zhǔn)確理解和掌握《條例》的各項(xiàng)制度、措施，自覺(jué)履行監(jiān)督職責(zé)，提高監(jiān)督能力和水平，營(yíng)造良好的監(jiān)督氛圍，做好社�；鸨O(jiān)督工作，保障社�；鸢踩�。同時(shí)，要以《條例》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，以更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的作風(fēng)，全面加強(qiáng)和規(guī)范社保基金監(jiān)督工作，建立健全全市更公平、更健康、更可持續(xù)的社保制度。
市社保監(jiān)督委員會(huì)各成員、相關(guān)參保企業(yè)代表、相關(guān)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)代表、社保業(yè)務(wù)合作銀行代表等與條例實(shí)施密切相關(guān)人員參加此次培訓(xùn)，重點(diǎn)關(guān)注了《條例》的新亮點(diǎn)：一是充實(shí)了監(jiān)督內(nèi)容，進(jìn)一步明確社�；鸨O(jiān)督主體和監(jiān)督內(nèi)容;二是完善了監(jiān)督體系，構(gòu)建人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的社�；鸨O(jiān)督體系;三是健全了預(yù)防機(jī)制，完善了基金監(jiān)督預(yù)防機(jī)制，規(guī)范了基金監(jiān)督檢查程序，強(qiáng)化職責(zé)，確�；鸢踩�。
《條例》的修訂解決了長(zhǎng)期以來(lái)制約基金監(jiān)督工作發(fā)展的瓶頸，規(guī)范了社保服務(wù)機(jī)構(gòu)、承辦社保業(yè)務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、單位和個(gè)人的行為;明確要求各部門、機(jī)構(gòu)、用人單位及個(gè)人切實(shí)履行自身監(jiān)督職責(zé);促使建立各種機(jī)制、制度來(lái)加強(qiáng)基金風(fēng)險(xiǎn)防范和控制能力;明確了各類侵害社�；鸢踩袨榧捌涑袚�(dān)的法律責(zé)任，打擊違法違規(guī)行為。
