《北京市軌道交通運營安全條例》的制定被列入北京市政府和市人大常委會立法工作計劃。該草案征求意見稿共設有8章71條,以軌道交通運營安全,突出預防為主,明晰政府安全監(jiān)管責任、企業(yè)安全主體責任、乘客安全乘車義務、公眾安全參與義務,建立保障運營安全相關制度,完善運營與前期規(guī)劃、設計、建設環(huán)節(jié)的責任銜接機制,明確軌道交通運營安全保障措施,設定相關違法的相應法律責任,進一步落實責任形成閉環(huán)管理,為軌道交通運營安全提供堅實法制保障。
《北京市軌道交通運營安全條例》共7章78條,分為總則、運營安全風險前期防控、設備設施運行安全與保護、運營組織安全與服務、應急管理、法律責任和附則。
第一章總則(1-6條),共6條。主要闡述了立法目的和依據(jù),明確了適用范圍,規(guī)定了本市軌道交通安全監(jiān)督管理主體、軌道交通相關企業(yè)和社會公眾的安全職責義務等內容。
第二章運營安全風險前期防控(7-15條),共9條。主要規(guī)定了軌道交通前期規(guī)劃、設計、建設階段與運營安全緊密相關的事項,如運營安全專篇、設備設施認證招標、建設與運營銜接程序規(guī)定,旨在加強運營安全風險源頭防控。
第三章設備設施運行安全與保護(16-27條),共12條。主要明確了與軌道交通運營安全直接相關的設備設施及周邊環(huán)境的保護要求。如安全保護區(qū)的范圍設置及限制作業(yè)規(guī)定、橋下空間及地下管線管理、既有物與新建物安全管理等,目的在于加強設備設施自身及周邊環(huán)境的保護。
第四章運營組織安全與服務(28-43條),共16條。主要規(guī)定了軌道交通運營組織和服務的相關安全事項要求,如運營安全責任體系、信息服務、安全檢查等內容,旨在加強和落實運營單位在軌道交通運營安全管理中的主體責任。
第五章應急管理(44-51條),共8條。主要明確了軌道交通突發(fā)事件應急預案、應急演練、應急處置等內容,是為了加強突發(fā)事件應急管理,提高應急水平。
第六章法律責任(52-74條),共23條。明確違反本《條例》有關規(guī)定所應承擔的法律責任的規(guī)定。
第七章附則(75-78條),共4條。主要規(guī)定了參照執(zhí)行范圍、條例重要名詞解釋和施行日期等。