下面為您介紹新黨章的主要內(nèi)容:
概述
黨章是一個(gè)政黨為保證全黨在政治上,思想上的一致和組織上,行動上的統(tǒng)一所制定的章程。一個(gè)黨的黨章的主要內(nèi)容應(yīng)該包括該黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、組織制度,黨員的條件、權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律等項(xiàng)。通常衡量一個(gè)政黨是否成熟黨章也是關(guān)鍵因素之一。黨章是政黨的宗旨和行為規(guī)范。中國共產(chǎn)黨現(xiàn)行黨章于中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會部分修改,于2007年10月21日通過。除總綱外共十一章五十三條。規(guī)定了黨的綱領(lǐng)、組織機(jī)構(gòu)、組織制度、黨員的條件、黨員的義務(wù)和權(quán)利、黨的紀(jì)律等項(xiàng)。
(一)總綱
1、什么是黨章總綱
黨章總綱是黨章的組成部分,黨章的前提和總則,即綱領(lǐng)、要領(lǐng)。泛指起領(lǐng)導(dǎo)作用的原則。黨章的總綱,是黨的最基本的政治綱領(lǐng)和組織綱領(lǐng)。
2、總綱的主要內(nèi)容
(1)規(guī)定了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì),最終目標(biāo)。
(2)行動指南??馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”。
(3)概括和總結(jié)了社會發(fā)展規(guī)律、中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其基本要求(五個(gè)方面問題):
①人類社會發(fā)展的普通規(guī)律(普通性與特殊性)和選擇適合中國國情的發(fā)展道路。
②馬列主義理論同中國革命具體實(shí)踐相結(jié)合,創(chuàng)立了毛澤東思想、鄧小平理論,形成了“三個(gè)代表”重要思想。
③我國當(dāng)前所處的發(fā)展階段及其特征。
④規(guī)定了初級階段的基本路線(一個(gè)中心、二個(gè)基本點(diǎn))、任務(wù)和基本政策。
⑤加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo),提出四項(xiàng)基本要求。
(二)黨章的具體內(nèi)容(11章53條)
第一章 黨員
1、什么是黨員?
黨員:政黨的成員、黨的細(xì)胞。中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。有正式黨員和預(yù)備黨員之分。
本章對黨員的性質(zhì),申請入黨人的基本要求,黨員的義務(wù)、權(quán)利,發(fā)展黨員的基本程序、入黨宣誓,預(yù)備期黨員的教育情況,黨員的退黨、勸告退黨,自動脫黨,除名等問題作出了規(guī)定。
2、入黨誓詞與入黨誓詞的演變。
(1)入黨宣誓:表示是對黨員的要求以及黨員對黨表示自己愿意承擔(dān)的政治責(zé)任,對黨的堅(jiān)定信念和為黨的事業(yè)奮斗終身的決心的一種形式。
(2)入黨誓詞:預(yù)備黨員在入黨宣誓儀式上面對黨旗宣誓的內(nèi)容。
(3)入黨誓詞的演變:
①世界上最早的入黨誓詞:1847年6月世界上第一個(gè)共產(chǎn)黨的黨章??《共產(chǎn)主義者同盟章程》誕生,在章程中對入黨誓言作過規(guī)定,這是入黨誓詞的雛形。當(dāng)時(shí)采用了19世紀(jì)歐洲非常流行的一種問答載體。其中有三個(gè)問題:a.你是否確信財(cái)產(chǎn)共有制的原則是真理?b.你是否愿意承擔(dān)義務(wù),始終不渝地以言語和行動為傳播財(cái)產(chǎn)共有制的原理并促其在實(shí)踐中得到實(shí)現(xiàn)而努力?c.你是否甘愿服從同盟的決議?
②中國共產(chǎn)黨黨不同時(shí)期入黨誓詞的基本內(nèi)涵。
紅軍時(shí)期的入黨誓詞(24字):嚴(yán)守秘密,服從紀(jì)律,犧牲個(gè)人,階級斗爭,努力革命,永不叛黨。 抗戰(zhàn)和解放戰(zhàn)爭時(shí)期的入黨誓詞:我志愿加入中國共產(chǎn)黨,堅(jiān)決執(zhí)行黨的決議,遵守黨的紀(jì)律,不怕困難,不怕犧牲,為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗到底。
現(xiàn)行的入黨誓詞:我志愿加入中國共產(chǎn)黨,擁護(hù)黨的綱領(lǐng),遵守黨的章程,履行黨員義務(wù),執(zhí)行黨的決定,嚴(yán)守黨的紀(jì)律,保守黨的秘密,對黨忠誠,積極工作,為共產(chǎn)主義奮斗終身,隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切,永不叛黨。
第二章 黨的組織制度
1、什么是黨的組織制度?
要求黨的組織和全體黨員共同遵守的,按一定程序辦事的組織規(guī)程。它是發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗力和實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)的組織保證。
黨的組織制度的核心是民主集中制,黨章規(guī)定了民主集中制的6條基本原則。 2、組織制度的具體內(nèi)容。
包括黨代表和委員會的選舉,黨組織的建立,上下級組織的關(guān)系,對重大問題的決策程序和討論問題的方法。
第三章 黨的中央組織
1、什么是黨的中央組織?
全黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。按照十六大黨章規(guī)定,包括黨的全國代表大會和由它產(chǎn)生的中央委員會、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會、中央書記處、中央紀(jì)委檢查委員會、黨的中央軍事委員會。這一章里對黨的中央組織產(chǎn)生、職責(zé)、任期以及相互之間的關(guān)系作出了規(guī)定。
2、全國代表大會與全國代表會議的區(qū)別。
全國代表大會是黨的立法機(jī)關(guān)、最高權(quán)力機(jī)關(guān)。正常情況下,每五年舉行一次,代表是由全體黨員選舉產(chǎn)生的。全國代表會議是在兩次全國代表大會之間,根據(jù)工作需要,由黨的中央委員會召集,討論和決定需要及時(shí)解決重大問題的會議。它的職權(quán)與全國代表大會有所不同。
第四章 黨的地方組織
1、什么是黨的地方組織?
黨的地方組織是指省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市和自治州、縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的黨的組織。(簡單地講省級以下,縣級以上的黨的組織) 本章對黨的地方組織的代表大會的召開,代表大會的職責(zé)等作出規(guī)定。
2、黨的地方組織與黨的地區(qū)委員會。
從黨章規(guī)定中看黨的地區(qū)委員會不是一般獨(dú)立的地方組織,它是黨的省、自治區(qū)委員會在幾個(gè)縣、自治縣、市范圍內(nèi)派出的代表機(jī)關(guān)。它根據(jù)省、自治區(qū)委員會的授權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。
第五章 黨的基層組織
什么是黨的基層組織?
是指企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會團(tuán)體、社會中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位中的黨的組織(包括黨委總支、支部)。
本章對基層組織組建、任期、基本任務(wù)作出了規(guī)定。
第六章 黨的干部
1、黨的干部及其本質(zhì)。
黨的干部,黨的事業(yè)的骨干力量,黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、人民團(tuán)體中的公職人員。(包含各級國家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))
黨的干部的本質(zhì):黨章明確規(guī)定“黨的干部是人民的公仆”。什么是公仆,特指那些全心全意為人民服務(wù)的黨和國家的工作人員。黨的干部的本質(zhì)就是人民公仆。
馬克思最早稱掌握巴黎公社權(quán)力的人為公仆。恩格斯也曾指出:無產(chǎn)階級奪取政權(quán)之后,必須采取堅(jiān)決措施,防止國家工作人員“由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕。黨的十二大通過的黨章,新增了黨的干部一章,首次把人民公仆作為對干部的要求載入黨的章程。
本章對干部的本質(zhì)、選拔任用標(biāo)準(zhǔn)、程序、干部應(yīng)具備的基本條件等問題作出了明確的規(guī)定。
第七章 黨的紀(jì)律
什么是黨的紀(jì)律?
黨的紀(jì)律是一個(gè)政黨內(nèi)擁有制定黨內(nèi)法規(guī)權(quán)力的機(jī)關(guān)根據(jù)黨的章程制定和頒布的,運(yùn)用黨紀(jì)處分的手段保障其實(shí)施的,黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范。
黨的紀(jì)律,從它的內(nèi)容和涉及的范圍來說,主要有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和群眾紀(jì)律,還包括宣傳紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、保密紀(jì)律、人事紀(jì)律、外事紀(jì)律等。
本章對違紀(jì)黨員的處分的種類、處理程序作出了規(guī)定。
第八章 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)
什么是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)?
簡稱“紀(jì)檢機(jī)關(guān)”,是維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)和管好黨的紀(jì)律及協(xié)助黨委管好黨風(fēng)的專門機(jī)關(guān),是黨的工作的重要部門。主要包括黨的中央、地方各級紀(jì)律檢查委員會和派駐紀(jì)律檢查組。
本章對紀(jì)檢機(jī)關(guān)的設(shè)置、任務(wù)及上級與下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)的關(guān)系等作出規(guī)定。
第九章 黨組
1、什么是黨組?
黨組不是一級黨委,是上級黨的委員會在非黨組織中的派出機(jī)關(guān)。黨組成員由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會指定,黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo),代表上級黨的委員會指導(dǎo)本機(jī)關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。這是黨組的特殊性質(zhì)。
2、什么是非黨組織?
是指除共產(chǎn)黨組織之外的其他組織。在我國這些組織包括:國家機(jī)關(guān)各部委、國務(wù)院直屬局的直屬經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)以及人民團(tuán)體;省、市、自治區(qū)、直轄市,國家機(jī)關(guān)的廳、局以及各人民團(tuán)體;州(地)縣(市)政府、人大、政協(xié)、機(jī)關(guān)和政法部門以及各人民團(tuán)體。
3、黨組與黨委的區(qū)別?
(1)黨委是按照黨章規(guī)定,由全體黨員大會或黨的代表大會選舉產(chǎn)生的,而黨組則是由批準(zhǔn)其成立的黨委指定的。
(2)黨委可以直接接收或批準(zhǔn)接收黨員,而黨組沒有這個(gè)權(quán)利。
(3)黨委可以直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分,黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)黨員的紀(jì)律處分。 (4)黨委可以召開黨代會(黨員大會),選舉出席上級黨代表大會的代表,而黨組一般不能召開這些會議和選舉出席黨代表大會的代表。
(5)黨委向同級代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,并接受黨的上級組織的領(lǐng)導(dǎo),而黨組則不是一級黨委,必須在批準(zhǔn)它成立的黨委領(lǐng)導(dǎo)下工作。
4、黨組的特點(diǎn)。
(1)成員身份的雙重性,黨組成員一般都是有行政負(fù)責(zé)人的身份。
(2)對上負(fù)責(zé)的直接性。
(3)工作職責(zé)的專業(yè)性。
第十章 黨和共產(chǎn)主義青年團(tuán)的關(guān)系
1、為什么要特別提出黨和共青團(tuán)的關(guān)系?
這是由共青團(tuán)性質(zhì)所決定的。
2、黨和共青團(tuán)是什么關(guān)系?
黨章第49條規(guī)定:中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織……,是黨的助手和后備軍。共青團(tuán)中央委員會受黨中央委員會領(lǐng)導(dǎo)。共青團(tuán)的地方各級組織受同級黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)受共青團(tuán)上級組織領(lǐng)導(dǎo)(簡單地講就是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系)。
本章對共青團(tuán)組織的性質(zhì)、黨與共青團(tuán)的關(guān)系作出了規(guī)定。
第十一章 黨徽黨旗
這一章內(nèi)容是十六大黨章新增加的內(nèi)容。對黨徽黨旗的顏色、圖案、性質(zhì)及使用要求作出了規(guī)定
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