從2015年12月26日上午舉行的十二屆全國人大常委會第五十九次委員長會議上獲悉，法律委員建議將現行計生法第二十七條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，即繼續(xù)獎勵獨生子女。
2015年12月21日提交全國人大常委會審議的計生法修正案草案第五條規(guī)定，醫(yī)療機構實施人類輔助生殖技術需經省級人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準，同時規(guī)定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實施代孕。而在26日上午舉行的十二屆全國人大常委會第五十九次委員長會議上全國人大法律委員會建議刪除正在審議的人口與計劃生育法修正案草案第五條中“禁止以任何形式實施代孕”等規(guī)定。
獨生子女獎勵扶助措施繼續(xù)執(zhí)行
法律委員會經研究，建議刪去計生法修正案草案第八條規(guī)定，將現行計生法第二十七條修改為：“在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》�！薄矮@得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。”“法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻獎勵的措施中由其所在單位落實的，有關單位應當執(zhí)行。”“獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助�！薄霸趪姨岢粚Ψ蚱奚粋�子女期間，按照規(guī)定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的，繼續(xù)享受相關獎勵扶助�！�
專家指出，草案的這一修改，進一步明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應當享受相關政策的，法律修改后可繼續(xù)享受獎勵扶助。
代孕條款與二孩政策無關
全國人大常委會23日對計生法修正案草案進行了分組審議，與會人員對草案第五條的上述規(guī)定分歧較大。有些常委會組成人員提出，此次修改計生法應當集中圍繞落實黨的十八屆五中全會決策進行，而這一規(guī)定與全面實施二孩政策沒有直接關系，且有些問題還需要深入研究論證，建議刪去該條修改規(guī)定。
法律委員會經研究，建議采納這一意見，并相應刪去與之相關聯的修正案草案第六條，即違反規(guī)定實施代孕等將受到相應處罰的規(guī)定。
另悉，分組審議中，有些常委會委員和列席會議的全國人大代表提出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策后，對原來的獨生子女獎勵和扶助措施應當繼續(xù)執(zhí)行，建議恢復現行人口與計劃生育法第二十七條的規(guī)定。同時，建議應當加大對失獨家庭的扶助力度。
那么，2015年新規(guī)定的獨生子女費是怎么發(fā)放的?
獨生子女費發(fā)放新規(guī)定2015
在我國實行計劃生育政策后不久，開始對獨生子女家庭實行獎勵政策。從1982年陸續(xù)開始，全國各地根據*、國務院當年下發(fā)的《關于進一步做好計劃生育工作的指示》中有關“發(fā)給獨生子女保健費，由夫婦雙方所在單位各負擔50%”的意見，制定了每月5元獨生子女費的獎勵規(guī)定。對自愿終身只生育一個子女的夫妻，在申領《獨生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內領取獨生子女費。
2015年獨生子女費發(fā)放相關新規(guī)定，具體內容如下，歡迎閱讀：
中國內地計劃生育政策自實施以來，就倡導著只生一個好，國家對獨生子女實行獎勵政策。凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，都是可以領到獨生子女費。
凡領取了《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從領證之月起到子女14周歲止，每年發(fā)放獨生子女保障費60元，單方領證的對象發(fā)放30元(2006年發(fā)放對象為獨生子女出生于1990年7月1日以后的)。根據地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨生子女費是不同的，這就牽涉到獨生子女費的發(fā)放標準。
獨生子女費的發(fā)放標準，內容包括職工晚婚的、自愿終身只生育一個子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個子女的、育齡夫妻符合規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，依法領取退休金的獨生子女父母等。
職工晚婚的，除國家規(guī)定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除國家規(guī)定的產假外增加產假三十天;在產假期間領取《獨生子女父母光榮證》的，另增加產假三十天，男方享受護理假十五天。增加的產假和護理假視為出勤。農村居民晚育的，減免本人當年村內集體生產公益事業(yè)所籌資金;城鎮(zhèn)無業(yè)居民晚育的，由戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當獎勵。
自愿終身只生育一個子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個子女的育齡夫妻，經本人申請，由所在單位或者村(居)民委員會核實，報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下優(yōu)待：
1、從領證之月起到子女十四周歲止，每月發(fā)給五至二十元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負擔一半;一方有工作單位，另一方沒有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付;夫妻雙方均無工作單位的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處支付，所需費用由各級計劃生育經費分擔。
2、農村分配集體收益對獨生子女家庭增加一人份額(包括農村土地征用后，土地補償費分配中對獨生子女家庭應當增加一人份額);在劃分宅基地(包括征地拆遷安置中，對農村獨生子女按重建安置房價的70%加房屋層次調整系數每人優(yōu)惠購買40平方米)、扶持生產、介紹就業(yè)等方面，對獨生子女及其父母給予照顧。
3、有條件的地方和單位可以對獨生子女入托、入園、就學、就醫(yī)給予補助。農村貧困家庭獨生子女接受義務教育期間，有條件的地方可以減免雜費。
4、各級人民政府和獨生子女父母所在單位或者村(居)民委員會規(guī)定的其他獎勵與優(yōu)待。
符合規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是農村居民的按照不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農村居民人均純收入的標準發(fā)給獎金，是城市居民的按照不低于所在市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標準發(fā)給獎金。具體辦法按長沙市人民政府規(guī)定執(zhí)行。依法領取退休金的獨生子女父母，自法定退休年齡退休之月起，按本人基本工資百分之五的標準增發(fā)退休金。已建立了社會養(yǎng)老保險的單位，這項獎勵仍由原單位發(fā)放。
離婚還可以領取獨生子女費嗎 再婚夫妻領取獨生子女費條件
離婚證明有兩種，即法院判決書或離婚協議書。前者能夠有效證明孩子的歸屬方，后者則需要到相關部門加蓋與原件相符的權威公章。
如果離婚時間不足兩年，您可以到辦理離婚證的區(qū)民政部門蓋章;如果超過兩年，請到區(qū)檔案局查詢并蓋章。另外，離異夫妻重新組建家庭后，如果雙方都帶有子女，則不能享受“獨生子女費”。
沒有單位的居民持身份證、戶口簿、結婚證、失業(yè)證和“獨生子女父母光榮證”，到戶口所在地的社區(qū)填寫申請表格，獲得批準后即可領取獨生子女費。
另外，“獨生子女父母光榮證”需要到女方戶口所在地的社區(qū)辦理。領取一式兩份的申請表后，由男方單位(或男方戶口所在社區(qū))的計生專干簽字并蓋章，同時需提供夫妻兩英寸合影照片一張。
按照規(guī)定，如果夫妻離婚，孩子的撫養(yǎng)方可持身份證、戶口簿、“獨生子女父母光榮證”、失業(yè)證和離婚證明，到戶口所在地的社區(qū)申領雙份獨生子女費，未撫養(yǎng)方不再領取。
再婚夫妻，雙方各有一個子女，原夫妻關系存續(xù)期間所生育子女已領取獨生子女父母光榮證的，再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的，可以繼續(xù)享受獨生子女父母待遇。
2015獨生子女政策最新標準
一對夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個子女后不再生育，其子女在十八周歲以內的，由夫妻雙方申請，經所在單位核實(沒有單位的和農村居民，經戶籍所在地居民委員會或者村民委員會核實)，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎勵和優(yōu)待：
(一)每月發(fā)給10元獨生子女父母獎勵費，獎勵費自領取《獨生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外，經所在單位批準，可以再增加產假三個月，但減免三年獨生子女父母獎勵費;
(三)獨生子女的托幼管理費和十八周歲之前的醫(yī)藥費，由夫妻雙方所在單位依照有關規(guī)定報銷;
(四)獨生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎勵;
(五)農村在推行養(yǎng)老保險制度時，應當為獨生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險。農村安排宅基地，對獨生子女父母應當給予優(yōu)先和照顧;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農村集體經濟組織應當扶持獨生子女家庭發(fā)展生產。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領取《獨生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(四)項規(guī)定以外的獎勵和優(yōu)待，但只享受一份獨生子女獎勵待遇。對機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織不落實本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和優(yōu)待政策，有關當事人可以向計劃生育行政部門舉報;計劃生育行政部門應當督促落實，并對當事人維護合法權益予以支持。
