據(jù)悉，法律委員建議將現(xiàn)行計(jì)生法第二十七條修改為：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，即繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)獨(dú)生子女。
2015年12月21日提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的計(jì)生法修正案草案第五條規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù)需經(jīng)省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，同時(shí)規(guī)定禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎，禁止以任何形式實(shí)施代孕。而在26日上午舉行的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五十九次委員長(zhǎng)會(huì)議上全國(guó)人大法律委員會(huì)建議刪除正在審議的人口與計(jì)劃生育法修正案草案第五條中“禁止以任何形式實(shí)施代孕”等規(guī)定。
獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)扶助措施繼續(xù)執(zhí)行
法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議刪去計(jì)生法修正案草案第八條規(guī)定，將現(xiàn)行計(jì)生法第二十七條修改為：“在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》�！薄矮@得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)�！薄胺�、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定給予獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻獎(jiǎng)勵(lì)的措施中由其所在單位落實(shí)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行�！薄矮@得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得扶助�！薄霸趪�(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助�！�
專家指出，草案的這一修改，進(jìn)一步明確了“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受相關(guān)政策的，法律修改后可繼續(xù)享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助。
代孕條款與二孩政策無(wú)關(guān)
全國(guó)人大常委會(huì)23日對(duì)計(jì)生法修正案草案進(jìn)行了分組審議，與會(huì)人員對(duì)草案第五條的上述規(guī)定分歧較大。有些常委會(huì)組成人員提出，此次修改計(jì)生法應(yīng)當(dāng)集中圍繞落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)決策進(jìn)行，而這一規(guī)定與全面實(shí)施二孩政策沒(méi)有直接關(guān)系，且有些問(wèn)題還需要深入研究論證，建議刪去該條修改規(guī)定。
法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見(jiàn)，并相應(yīng)刪去與之相關(guān)聯(lián)的修正案草案第六條，即違反規(guī)定實(shí)施代孕等將受到相應(yīng)處罰的規(guī)定。
另悉，分組審議中，有些常委會(huì)委員和列席會(huì)議的全國(guó)人大代表提出，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策后，對(duì)原來(lái)的獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)和扶助措施應(yīng)當(dāng)繼續(xù)執(zhí)行，建議恢復(fù)現(xiàn)行人口與計(jì)劃生育法第二十七條的規(guī)定。同時(shí)，建議應(yīng)當(dāng)加大對(duì)失獨(dú)家庭的扶助力度。
那么，新規(guī)定的獨(dú)生子女費(fèi)是怎么發(fā)放的?
獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放新規(guī)定2016
在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策后不久，開(kāi)始對(duì)獨(dú)生子女家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。從1982年陸續(xù)開(kāi)始，全國(guó)各地根據(jù)*、國(guó)務(wù)院當(dāng)年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育工作的指示》中有關(guān)“發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)，由夫婦雙方所在單位各負(fù)擔(dān)50%”的意見(jiàn)，制定了每月5元獨(dú)生子女費(fèi)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。對(duì)自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，在申領(lǐng)《獨(dú)生子女父母光榮證》后，可以在一定年限內(nèi)領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)。
獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放相關(guān)新規(guī)定，具體內(nèi)容如下，歡迎閱讀：
中國(guó)內(nèi)地計(jì)劃生育政策自實(shí)施以來(lái)，就倡導(dǎo)著只生一個(gè)好，國(guó)家對(duì)獨(dú)生子女實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)政策。凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，都是可以領(lǐng)到獨(dú)生子女費(fèi)。
凡領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，從領(lǐng)證之月起到子女14周歲止，每年發(fā)放獨(dú)生子女保障費(fèi)60元，單方領(lǐng)證的對(duì)象發(fā)放30元(2006年發(fā)放對(duì)象為獨(dú)生子女出生于1990年7月1日以后的)。根據(jù)地區(qū)不同的情況，發(fā)放的獨(dú)生子女費(fèi)是不同的，這就牽涉到獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。
獨(dú)生子女費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容包括職工晚婚的、自愿終身只生育一個(gè)子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的、育齡夫妻符合規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，依法領(lǐng)取退休金的獨(dú)生子女父母等。
職工晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外增加婚假十二天;晚育的，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假三十天;在產(chǎn)假期間領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，另增加產(chǎn)假三十天，男方享受護(hù)理假十五天。增加的產(chǎn)假和護(hù)理假視為出勤。農(nóng)村居民晚育的，減免本人當(dāng)年村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)所籌資金;城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民晚育的，由戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
自愿終身只生育一個(gè)子女或者未生育且依法只收養(yǎng)一個(gè)子女的育齡夫妻，經(jīng)本人申請(qǐng)，由所在單位或者村(居)民委員會(huì)核實(shí)，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下優(yōu)待：
1、從領(lǐng)證之月起到子女十四周歲止，每月發(fā)給五至二十元的獨(dú)生子女保健費(fèi)。夫妻雙方均有工作單位的，由雙方工作單位各負(fù)擔(dān)一半;一方有工作單位，另一方?jīng)]有工作單位的，由有工作單位一方的工作單位支付;夫妻雙方均無(wú)工作單位的，由戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處支付，所需費(fèi)用由各級(jí)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)。
2、農(nóng)村分配集體收益對(duì)獨(dú)生子女家庭增加一人份額(包括農(nóng)村土地征用后，土地補(bǔ)償費(fèi)分配中對(duì)獨(dú)生子女家庭應(yīng)當(dāng)增加一人份額);在劃分宅基地(包括征地拆遷安置中，對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女按重建安置房?jī)r(jià)的70%加房屋層次調(diào)整系數(shù)每人優(yōu)惠購(gòu)買40平方米)、扶持生產(chǎn)、介紹就業(yè)等方面，對(duì)獨(dú)生子女及其父母給予照顧。
3、有條件的地方和單位可以對(duì)獨(dú)生子女入托、入園、就學(xué)、就醫(yī)給予補(bǔ)助。農(nóng)村貧困家庭獨(dú)生子女接受義務(wù)教育期間，有條件的地方可以減免雜費(fèi)。
4、各級(jí)人民政府和獨(dú)生子女父母所在單位或者村(居)民委員會(huì)規(guī)定的其他獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待。
符合規(guī)定可以再生育子女的夫妻，自愿不再生育的，是農(nóng)村居民的按照不低于所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上年度農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金，是城市居民的按照不低于所在市、縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給獎(jiǎng)金。具體辦法按長(zhǎng)沙市人民政府規(guī)定執(zhí)行。依法領(lǐng)取退休金的獨(dú)生子女父母，自法定退休年齡退休之月起，按本人基本工資百分之五的標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)退休金。已建立了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位，這項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)仍由原單位發(fā)放。
離婚還可以領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)嗎 再婚夫妻領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)條件
離婚證明有兩種，即法院判決書或離婚協(xié)議書。前者能夠有效證明孩子的歸屬方，后者則需要到相關(guān)部門加蓋與原件相符的權(quán)威公章。
如果離婚時(shí)間不足兩年，您可以到辦理離婚證的區(qū)民政部門蓋章;如果超過(guò)兩年，請(qǐng)到區(qū)檔案局查詢并蓋章。另外，離異夫妻重新組建家庭后，如果雙方都帶有子女，則不能享受“獨(dú)生子女費(fèi)”。
沒(méi)有單位的居民持身份證、戶口簿、結(jié)婚證、失業(yè)證和“獨(dú)生子女父母光榮證”，到戶口所在地的社區(qū)填寫申請(qǐng)表格，獲得批準(zhǔn)后即可領(lǐng)取獨(dú)生子女費(fèi)。
另外，“獨(dú)生子女父母光榮證”需要到女方戶口所在地的社區(qū)辦理。領(lǐng)取一式兩份的申請(qǐng)表后，由男方單位(或男方戶口所在社區(qū))的計(jì)生專干簽字并蓋章，同時(shí)需提供夫妻兩英寸合影照片一張。
按照規(guī)定，如果夫妻離婚，孩子的撫養(yǎng)方可持身份證、戶口簿、“獨(dú)生子女父母光榮證”、失業(yè)證和離婚證明，到戶口所在地的社區(qū)申領(lǐng)雙份獨(dú)生子女費(fèi)，未撫養(yǎng)方不再領(lǐng)取。
再婚夫妻，雙方各有一個(gè)子女，原夫妻關(guān)系存續(xù)期間所生育子女已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的，可以繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母待遇。
2016獨(dú)生子女政策最新標(biāo)準(zhǔn)
一對(duì)夫妻生育(包括依法收養(yǎng))一個(gè)子女后不再生育，其子女在十八周歲以內(nèi)的，由夫妻雙方申請(qǐng)，經(jīng)所在單位核實(shí)(沒(méi)有單位的和農(nóng)村居民，經(jīng)戶籍所在地居民委員會(huì)或者村民委員會(huì)核實(shí))，由女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑證享受以下獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待：
(一)每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止;
(二)女職工除享受本條例第二十條規(guī)定的休假外，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，可以再增加產(chǎn)假三個(gè)月，但減免三年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);
(三)獨(dú)生子女的托幼管理費(fèi)和十八周歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，由夫妻雙方所在單位依照有關(guān)規(guī)定報(bào)銷;
(四)獨(dú)生子女父母，女方年滿五十五周歲，男方年滿六十周歲的，每人享受不少于1000元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);
(五)農(nóng)村在推行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)為獨(dú)生子女父母優(yōu)先辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。農(nóng)村安排宅基地，對(duì)獨(dú)生子女父母應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先和照顧;
(六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)扶持獨(dú)生子女家庭發(fā)展生產(chǎn)。
第一胎生育雙胞或者多胞的夫妻，不領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，憑女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處出具的證明，享受前款第(四)項(xiàng)規(guī)定以外的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，但只享受一份獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)待遇。對(duì)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織不落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待政策，有關(guān)當(dāng)事人可以向計(jì)劃生育行政部門舉報(bào);計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)，并對(duì)當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益予以支持。
