四川省輻射污染防治條例
第一章 總 則
第一條 為了防治輻射污染，維護環(huán)境安全，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的電離輻射和電磁輻射污染防治及監(jiān)督管理活動。
本條例所稱電離輻射，是指一切能引起物質(zhì)電離的輻射總稱，主要包括核設施、核技術(shù)利用、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用產(chǎn)生的輻射。
本條例所稱電磁輻射，僅限于非電離輻射，主要包括產(chǎn)生電場、磁場、電磁場(1Hz~300GHz)的設施、設備在應用中的電磁環(huán)境影響。
本條例所稱電磁輻射設施和設備的范圍按照國家規(guī)定確定。
第三條 輻射污染防治堅持科學規(guī)劃、嚴格管理、防治結(jié)合、安全第一的原則。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境質(zhì)量負責，將輻射污染防治工作納入環(huán)境保護規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，增加財政投入，建立監(jiān)管機制，提高監(jiān)管能力。
第五條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照職責權(quán)限對輻射污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
環(huán)境保護主管部門可以依法委托所屬的具有輻射環(huán)境管理監(jiān)測能力的機構(gòu)承擔輻射環(huán)境監(jiān)督管理的具體工作。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、國防科工、衛(wèi)生計生、公安、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、交通運輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管、新聞出版廣播電視等有關部門按照各自職責開展監(jiān)督管理工作。
第六條 可能產(chǎn)生輻射污染的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當對本單位輻射污染防治工作負責，建立輻射污染防治責任制，采取輻射安全與防護措施，防止輻射污染和危害。
第七條 縣級以上地方人民政府及其有關部門和可能產(chǎn)生輻射污染的單位應當開展輻射污染防治宣傳教育，普及輻射污染防治科學知識，增強公眾輻射污染防范意識和能力。
第二章 電離輻射污染防治
第八條 本條例所稱電離輻射污染是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標準的放射性物質(zhì)或者射線。
第九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當依法取得環(huán)境保護主管部門頒發(fā)的許可證。持證單位變更許可的種類和范圍，新建或者改建、擴建生產(chǎn)、銷售、使用設施或者場所的，應當依法重新申領許可證。
許可證延續(xù)、變更、注銷應當依法向原發(fā)證機關申請辦理。
許可證不得出租、出借。
第十條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置許可證審批權(quán)限，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 放射性同位素和射線裝置只能在許可證持有單位之間銷售、轉(zhuǎn)讓，并與許可證的種類和范圍相符合。
轉(zhuǎn)讓放射性同位素的，轉(zhuǎn)入單位應當依法向省環(huán)境保護主管部門提出申請，由省環(huán)境保護主管部門進行審查。
禁止向個人轉(zhuǎn)讓放射性同位素和射線裝置。
第十二條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當依法建立生產(chǎn)、銷售、使用臺賬，并在國家核技術(shù)利用管理系統(tǒng)中申報、更新。
銷售放射源的單位，應當向購置方出具放射源回收承諾書。
第十三條 野外(室外)跨市(州)轉(zhuǎn)移使用放射性同位素和Ⅱ類以上射線裝置的，應當于轉(zhuǎn)移前五個工作日，向轉(zhuǎn)入地市(州)環(huán)境保護主管部門提交使用計劃和作業(yè)方案;使用結(jié)束后十個工作日內(nèi)，應當向轉(zhuǎn)入地市(州)環(huán)境保護主管部門提交輻射安全評估報告。
第十四條 野外(室外)使用放射性同位素和射線裝置作業(yè)的，應當按照作業(yè)方案實施，現(xiàn)場張貼作業(yè)公告，按規(guī)定設置明顯的放射性警示標志，劃定安全防護區(qū)域，采取有效措施防止人員誤入，并對作業(yè)活動開展監(jiān)測。
第十五條 需要暫存放射性同位素的，應當具備暫存設施或者場所，滿足輻射安全與防護要求，并由專人負責管理。
野外(室外)使用放射源的單位需要存放放射源一年以上的，應當建設放射源暫存庫。
第十六條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應當建立輻射監(jiān)測制度，組織對從業(yè)人員個人輻射劑量、工作場所及周圍環(huán)境進行監(jiān)測，并建立相應檔案。
第十七條 野外(室外)使用國家規(guī)定的Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源，運輸國家規(guī)定的一類、二類放射性物品的單位，應當建立放射源或者放射性物品運輸在線監(jiān)控系統(tǒng)。
第十八條 對廢棄放射源，使用單位應當在終止使用之日起三個月內(nèi)根據(jù)回收承諾書返回原生產(chǎn)單位、原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位;無法返回的，應當送交有相應許可證的放射性廢物貯存單位收貯，并承擔相應費用。
第十九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位在破產(chǎn)、關閉或者因其他原因終止前，應當優(yōu)先妥善處置放射源或者放射性廢物，依法實施退役。
廢棄放射源、放射性廢物或者放射性污染場所責任主體不明的，由所在地縣級以上地方人民政府負責組織有關部門處理，所需經(jīng)費由同級財政承擔。
第二十條 產(chǎn)生放射性廢氣、廢液的單位應當建立專門的收集處置系統(tǒng)，保證正常運行，確保符合批準的排放要求。
禁止利用滲井、滲坑、天然裂隙、溶洞或者國家禁止的其他方式排放放射性廢液。
第二十一條 產(chǎn)生放射性固體廢物的單位，應當具有符合要求的暫存場所，按照規(guī)定分類收集，建立臺賬和檔案。
暫存的放射性固體廢物達到國家規(guī)定的清潔解控水平的，應當及時向省環(huán)境保護主管部門提出解控申請;未達到國家規(guī)定的清潔解控水平的，應當送交有相應許可證的單位貯存或者處置。
第二十二條 運輸放射性物品的單位應當取得相應運輸資質(zhì)，使用國家許可的運輸容器，設置放射性警示標識，采取安全保衛(wèi)措施。
第二十三條 廢舊金屬熔煉企業(yè)應當依法對廢舊金屬原料開展放射性檢測，對其來源進行分類登記，建立產(chǎn)品溯源檔案、銷售檔案和檢測檔案;發(fā)現(xiàn)監(jiān)測結(jié)果異常的，應當及時向所在地縣級地方人民政府環(huán)境保護主管部門報告。
第二十四條 使用放射性同位素的診療機構(gòu)應當設置專門的病房或者場所接收放射性核素診療的患者，直至患者體內(nèi)的放射性活度符合國家規(guī)定的標準。
第二十五條 伴生放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用單位應當具備輻射污染防治的設施，保證正常運行，并對原料(礦)、產(chǎn)品、廢水、廢氣、廢渣、工作場所及周邊環(huán)境等的放射性水平進行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果每年報縣級地方人民政府環(huán)境保護主管部門。
第二十六條 開發(fā)利用單位對超過國家規(guī)定放射性標準的伴生放射性礦廢渣，應當進行分類收集和貯存。貯存的廢渣應當有包裝和標識，并建立臺賬。廢渣貯存場所應當具有防水、防滲、防地質(zhì)災害等工程措施，滿足放射性污染防治要求，由專人負責管理。禁止隨意堆放、掩埋、傾倒伴生放射性礦廢渣;禁止將伴生放射性礦廢渣提供給不具備開發(fā)利用條件的單位或者個人。
第二十七條 使用工業(yè)廢渣、石材加工的建筑材料和裝飾材料應當符合國家建筑材料放射性核素控制標準。生產(chǎn)單位應當出具產(chǎn)品放射性核素檢測報告，經(jīng)營者不得經(jīng)營無產(chǎn)品放射性核素檢測報告的產(chǎn)品。
第二十八條 民用核設施營運單位應當定期對設施周圍環(huán)境開展放射性監(jiān)測，每年向省環(huán)境保護主管部門抄送監(jiān)測結(jié)果和年度輻射污染防治工作報告。
第二十九條 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的場所、伴生放射性礦開發(fā)利用場所及伴生放射性礦廢渣暫存場所等需要退役的，應當依法實施退役。退役前應當妥善處置或者送貯放射源、放射性廢物和伴生放射性礦廢渣，編制退役環(huán)境影響評價文件，報有審批權(quán)限的環(huán)境保護主管部門審批。
射線裝置在報廢處置時，使用單位應當對射線裝置內(nèi)的高壓射線管進行拆解和去功能化。
第三十條 放射性固體廢物處置設施和鈾(釷)礦的尾礦庫等依法退役后，運行管理單位應當按規(guī)定對退役后的場所進行安全監(jiān)護、監(jiān)測，確保輻射環(huán)境安全。
第三十一條 縣級以上地方人民政府應當組織編制本地區(qū)輻射事故應急預案。環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生計生等部門按照各自職責編制相應預案，并開展應急培訓和演練。
可能產(chǎn)生輻射污染的單位應當進行輻射事故風險評估，制定輻射事故應急預案，并報送所在地縣級地方人民政府環(huán)境保護主管部門備案。
第三十二條 發(fā)生輻射事故或者發(fā)生運行故障可能引發(fā)輻射事故的單位，應當立即啟動應急預案，采取應急措施，并按規(guī)定向所在地縣級地方人民政府及其環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生計生等部門報告�？h級以上地方人民政府及有關部門接到輻射事故報告后，應當及時啟動應急預案。
禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。
第三章 電磁輻射污染防治
第三十三條 本條例所稱電磁輻射污染是指電磁輻射設施、設備在環(huán)境中所產(chǎn)生的電磁能量或者強度超過國家電磁環(huán)境保護標準的現(xiàn)象。
第三十四條 地方各級人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃及其控制性詳細規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃，應當將電力、通信、廣播電視等可能產(chǎn)生電磁環(huán)境影響的設施、設備納入規(guī)劃布局內(nèi)容，并考慮設施、設備對住宅、學校、醫(yī)院、辦公樓等電磁環(huán)境敏感目標的影響。
第三十五條 移動通信基站、廣播電視發(fā)射臺(站)、高壓輸變電設施、雷達、微波通信站、衛(wèi)星通信地球站等選址應當符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和電磁輻射污染防治的要求。
第三十六條 電磁輻射設施、設備的使用和運營單位應當采取有效的距離控制、屏蔽等防治措施，確保對周圍電磁環(huán)境敏感目標的電磁環(huán)境影響符合國家標準。
本條例實施前已經(jīng)建成的電磁輻射設施或者已經(jīng)投入使用的設備，對周圍電磁環(huán)境敏感目標的影響不符合國家標準的，由縣級以上地方人民政府及其環(huán)境保護主管部門責令限期治理;經(jīng)治理仍達不到要求的，依法責令停止使用和運營。
第三十七條 鼓勵可能產(chǎn)生電磁輻射污染的單位配套建設電磁輻射在線監(jiān)測設施、設備，向社會公布監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第三十八條 電力、廣播電視、移動通信營運單位，應當于每年1月31日前向有審批權(quán)的環(huán)境保護主管部門報送上年度電磁環(huán)境保護報告。
報告應當包括電磁輻射設施、設備的使用種類、數(shù)量、強度、用途等，環(huán)境保護手續(xù)履行情況，污染防治措施，環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境投訴處理等方面內(nèi)容。
第四章 輻射污染防治的監(jiān)督管理
第三十九條 新建、改建、擴建可能產(chǎn)生輻射污染的建設項目應當依法編制輻射環(huán)境影響評價文件;未依法進行環(huán)境影響評價的，不得開工建設。
第四十條 建設項目需要配套建設的輻射污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。污染防治設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。
第四十一條 已經(jīng)進行了環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體可能產(chǎn)生輻射污染的建設項目，其環(huán)境影響評價的內(nèi)容和評價等級可以根據(jù)規(guī)劃的環(huán)境影響評價結(jié)論予以簡化和調(diào)整。
第四十二條 縣級以上地方人民政府根據(jù)國家有關規(guī)定對重要民用核設施劃定規(guī)劃限制區(qū)，合理控制規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)的人口規(guī)模。規(guī)劃限制區(qū)內(nèi)不得建設易燃、易爆、易腐物品的生產(chǎn)、貯存設施和大型的旅游、娛樂等設施。
第四十三條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有監(jiān)督管理職責的部門，應當按照職責分工，對本行政區(qū)域內(nèi)輻射污染防治情況進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應當如實反映情況，提供相關資料。檢查人員應當保守被檢查單位和個人的技術(shù)和商業(yè)秘密。
第四十四條 縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門應當定期對轄區(qū)內(nèi)輻射相關場所進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查并開展監(jiān)督性監(jiān)測。
第四十五條 省環(huán)境保護主管部門應當組織建立全省輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡和輻射監(jiān)測預警系統(tǒng)，加強輻射環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測信息和輻射環(huán)境狀況公報。
輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)建設、運行和維護費用納入財政預算，并接受財政、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督檢查。
第四十六條 省環(huán)境保護主管部門應當組織建立民用核設施輻射環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，對核設施周圍環(huán)境輻射水平和放射性污染物等進行監(jiān)督性監(jiān)測。核設施所在地市(州)人民政府環(huán)境保護主管部門應當配合實施。
第四十七條 省環(huán)境保護主管部門應當組織建設放射性廢物庫，依法收貯省內(nèi)民用放射性廢物，定期轉(zhuǎn)運至國家放射性廢物最終處置場處置。
第五章 法律責任
第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條 違反本條例第九條第三款規(guī)定，將本單位許可證出租、出借的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處三萬元以上六萬元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的，處六萬元以上十萬元以下罰款;逾期不改正的，由原發(fā)證機關吊銷許可證。
第五十條 違反本條例第十四條規(guī)定，野外(室外)使用放射性同位素和射線裝置作業(yè)，未按規(guī)定設置明顯的放射性警示標志，或者未劃定安全防護區(qū)域的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第十六條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素或者射線裝置的單位，未對從業(yè)人員個人輻射劑量、工作場所進行監(jiān)測的，由原發(fā)證機關給予警告，責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定，不按照規(guī)定向縣級地方人民政府環(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果的，由縣級地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，可以處五千元以上二萬元以下罰款。
第五十三條 違反本條例第二十六條規(guī)定，隨意堆放、掩埋、傾倒伴生放射性礦廢渣，將伴生放射性礦廢渣提供給不具備開發(fā)利用條件的單位或者個人的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，伴生放射性礦開發(fā)利用場所及伴生放射性礦廢渣貯存場所等需要退役而未實施退役的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。
違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，未對報廢射線裝置去功能化處置的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，發(fā)生輻射污染造成他人損害的，依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第五十六條 軍用或者涉密的輻射污染防治，依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十七條 輻射污染防治中涉及職業(yè)衛(wèi)生的，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等有關規(guī)定執(zhí)行。無線通信終端、家用電器等電磁輻射，依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關規(guī)定執(zhí)行。
第五十八條 本條例自6月1日起施行。
