《汕頭經(jīng)濟特區(qū)城市綠化條例》已由汕頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2011年10月31日通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。 《汕頭經(jīng)濟特區(qū)城市綠化條例》已由汕頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議于2011年10月31日通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。
汕頭經(jīng)濟特區(qū)城市綠化條例
第一章 總則
第一條 為發(fā)展城市綠化事業(yè),保護和改善生態(tài)環(huán)境,建設(shè)宜居城市,促進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合汕頭經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護及其相關(guān)的管理活動。
法律、行政法規(guī)對森林、古樹名木、公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 城市綠化工作應(yīng)當遵循生態(tài)、景觀、文化統(tǒng)一協(xié)調(diào)和節(jié)約資源的原則,堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、合理保護、科學(xué)布局,實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。
第四條 市、區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當將城市綠化納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,確定本行政區(qū)域綠化目標,實行綠化目標責任制,并保障城市公共綠地建設(shè)和養(yǎng)護的資金投入。
第五條 市、區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市綠化工作。鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照職責做好本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化管理工作。
特區(qū)范圍內(nèi)實施城市管理相對集中行政處罰權(quán)的區(qū)域,由城市管理行政執(zhí)法部門依法實施行政處罰和行政強制措施;其他區(qū)域由城市綠化行政主管部門依法實施行政處罰和行政強制措施。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、財政、價格、環(huán)境保護、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)(林)業(yè)、水務(wù)、交通運輸、公安、工商等行政管理部門,依照各自職責協(xié)同做好城市綠化相關(guān)工作。
第六條 單位和有勞動能力的適齡公民,應(yīng)當積極參加全民義務(wù)植樹活動,履行綠化城市和保護綠化的義務(wù)。
鼓勵單位和個人通過投資、捐資、認種、認養(yǎng)等形式,參與城市綠化建設(shè)。
鼓勵開展綠化科學(xué)研究,推廣應(yīng)用綠化先進技術(shù),倡導(dǎo)低碳環(huán)保綠色理念,優(yōu)化植物配置,保護生物多樣性,促進綠化科技成果的轉(zhuǎn)化運用。
第七條 任何單位和個人都有權(quán)制止、投訴和舉報損害城市綠化、破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
第八條 各級人民政府對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人應(yīng)當給予表彰、獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當安排與城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展需要相適應(yīng)的綠化用地面積。
第十條 市城市綠化行政主管部門應(yīng)當會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準后實施,并在批準后三十日內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。經(jīng)批準的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確需變更的,必須按照原批準程序重新審批和備案。
城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當符合環(huán)境保護功能、國家有關(guān)標準和本土特點,明確城市綠化目標、規(guī)劃布局、各類綠地的面積和控制原則,重點加強道路和鐵路兩側(cè)、海邊、江(河)邊、湖邊及城(鎮(zhèn))區(qū)周邊綠化帶的建設(shè),合理設(shè)置公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地,并滿足防災(zāi)避險功能。
第十一條 市城市綠化行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制城市綠地詳細規(guī)劃,報市人民政府批準。
第十二條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠地詳細規(guī)劃應(yīng)當向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
第十三條 各區(qū)(縣)人民政府應(yīng)當根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠地詳細規(guī)劃和本轄區(qū)區(qū)域規(guī)劃編制本區(qū)(縣)城市綠地規(guī)劃,并報市城市綠化行政主管部門備案。
鎮(zhèn)的城市綠地規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,納入?yún)^(qū)(縣)城市綠地規(guī)劃,報區(qū)(縣)人民政府批準。
第十四條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當會同市城市綠化行政主管部門,根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,對已建成的城市綠地和規(guī)劃預(yù)留的城市綠地劃定城市各類綠地范圍的控制線(以下簡稱綠線)。
城市各類綠地實行綠線控制,依法劃定的綠線應(yīng)當在三十日內(nèi)向社會公布,接受公眾監(jiān)督。
綠線內(nèi)的用地不得改作他用,不得進行與綠化不相關(guān)的建設(shè)。
第十五條 綠線不得擅自調(diào)整。因城鄉(xiāng)建設(shè)確需調(diào)整的,城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當征求城市綠化行政主管部門的意見,并按照規(guī)劃審批權(quán)限報原審批機關(guān)批準。調(diào)整綠線不得減少規(guī)劃綠地的總量,因調(diào)整綠線減少的規(guī)劃綠地面積,應(yīng)當予以補充落實。
城市綠化行政主管部門應(yīng)當建立綠線檔案。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當在綠線調(diào)整后十日內(nèi)將調(diào)整結(jié)果告知城市綠化行政主管部門。
第十六條 公園綠地周邊新建建設(shè)項目,應(yīng)當與綠地的景觀相協(xié)調(diào),并不得影響植物的正常生長。
城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門在編制控制性詳細規(guī)劃時,應(yīng)當會同同級城市綠化行政主管部門在公園綠地周邊劃定一定范圍的控制區(qū),控制區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的高度、布局應(yīng)當與公園綠地景觀相協(xié)調(diào)。
第十七條 城市綠化的苗圃、花圃、草圃、盆景基地等生產(chǎn)綠地的規(guī)劃,應(yīng)當適應(yīng)城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展的需要,其用地面積不得低于城市建成區(qū)面積的百分之二。
第十八條 鼓勵發(fā)展垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化和綠蔭停車場等多種綠化形式。屋頂綠化、綠蔭停車場的面積可按百分之二十五的比例折算為建設(shè)項目的綠地面積,但折算面積的總和不得超過該建設(shè)項目綠地面積的百分之五。
鼓勵單位和個人在辦公區(qū)域、工礦區(qū)域、居住小區(qū)和私家庭院進行綠化,美化環(huán)境,但不得危及公共安全和損害他人的合法權(quán)益。
第十九條 綠地的建設(shè)指標應(yīng)當達到或者超過《國家園林城市標準》的各項指標。城市建成區(qū)綠化覆蓋率不得低于百分之四十五,綠地率不得低于百分之三十八,人均公園綠地面積不得低于十二平方米。
第二十條 建設(shè)項目必須配套綠化用地,綠化用地面積占建設(shè)工程總用地面積的比例,應(yīng)當符合下列標準:
(一)醫(yī)院、休(療)養(yǎng)院(所)等醫(yī)療衛(wèi)生單位不得低于百分之四十五,屬于舊城改造區(qū)的不得低于百分之四十;
(二)高等院校不得低于百分之四十,其他學(xué)校、機關(guān)團體等單位不得低于百分之三十五;
(三)經(jīng)環(huán)境保護行政管理部門鑒定屬于有毒有害的重污染單位和危險品倉庫不得低于百分之四十,并根據(jù)國家標準設(shè)置寬度不少于五十米的防護林帶;
(四)賓館、商業(yè)、商住、體育場(館)、文化娛樂場所等大型公共建筑設(shè)施,應(yīng)當進行環(huán)境設(shè)計,建筑面積在二萬平方米以上的,不得低于百分之四十;建筑面積在二萬平方米以下的,不得低于百分之三十;
(五)新建居住小區(qū)(含商住綜合小區(qū))不得低于百分之三十五,屬于舊城改造項目的不得低于百分之三十;
(六)工業(yè)小區(qū)、工業(yè)企業(yè)、交通運輸站場及其倉庫設(shè)施不得低于百分之二十;
(七)城市干道不得低于百分之二十五;
(八)其他建設(shè)工程項目不得低于百分之三十。
第二十一條 確因條件限制,建設(shè)項目的綠化用地面積達不到本條例第二十條規(guī)定標準的,經(jīng)城市綠化行政主管部門會同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審核,報同級人民政府批準,由建設(shè)單位承擔補償責任,按照所缺少的綠化用地面積向城市綠化行政主管部門交納綠化補償費,由城市綠化行政主管部門按照規(guī)劃專項用于易地綠化建設(shè)。
第二十二條 城市綠化工程建設(shè)應(yīng)當符合國家、省和特區(qū)有關(guān)標準和規(guī)范。從事綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位,應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)。
第二十三條 建設(shè)項目應(yīng)當按規(guī)定的綠地率要求配套綠化建設(shè)資金,并在工程項目建設(shè)投資中統(tǒng)一安排,其比例應(yīng)當占工程項目土建投資的百分之一至百分之五。
市城市綠化行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門,制定建設(shè)項目配套綠化建設(shè)資金標準及其管理辦法,報市人民政府批準后實施。
第二十四條 具備綠化條件的建設(shè)用地和建設(shè)項目,半年內(nèi)不能開工建設(shè)的,土地使用權(quán)人和建設(shè)單位應(yīng)當按照城市綠化行政主管部門的要求及期限,進行簡易綠化。
城市內(nèi)應(yīng)當綠化而沒有綠化的裸露空地,由所在地人民政府組織有關(guān)部門明確綠化責任,限期綠化。
第二十五條 建設(shè)項目的配套綠化工程應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同步交付使用。
建設(shè)項目配套綠化工程的設(shè)計方案由城市綠化行政主管部門審查同意后,方可辦理建設(shè)工程報建手續(xù)。
建設(shè)項目配套綠化工程竣工驗收時,應(yīng)當有城市綠化行政主管部門參加。建設(shè)單位應(yīng)當在辦妥竣工驗收備案手續(xù)三十日內(nèi),將配套綠化工程的有關(guān)建設(shè)資料移交城市綠化行政主管部門。
第三章 管理和保護
第二十六條 城市綠地的管理和保護,按照下列規(guī)定分工負責:
(一)政府投資建設(shè)的公園、廣場綠地等城市公園綠地、城市道路附屬綠地、防護綠地及其附屬設(shè)施,由市、區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門按照職責權(quán)限或者其委托的城市綠化專業(yè)管理機構(gòu)負責;
(二)單位和個人投資建設(shè)的城市綠地,由產(chǎn)權(quán)人或者使用管理權(quán)人負責;
(三)居住區(qū)的城市綠地,實施物業(yè)管理服務(wù)的,由物業(yè)管理單位負責;未實施物業(yè)管理服務(wù)的,由所屬街道辦事處負責;
(四)生產(chǎn)綠地,由其經(jīng)營單位和個人負責;
(五)鐵路、公路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等綠地,由各有關(guān)主管部門或者單位負責;
(六)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的綠地,施工期間由建設(shè)單位負責。
權(quán)屬不明的綠地,由所在區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門或者其委托的單位負責。
城市綠化行政主管部門應(yīng)當對各管理責任單位和個人的綠地管理和保護進行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十七條 城市樹木和城市綠地的認種、認養(yǎng)不得改變其產(chǎn)權(quán)關(guān)系。認種、認養(yǎng)的單位和個人不得以任何理由在其認種、認養(yǎng)的綠地內(nèi)建設(shè)建(構(gòu))筑物,不得改變綠地的性質(zhì)和功能。
捐資、認種、認養(yǎng)的單位或者個人可以享有綠地、樹木一定期限的冠名權(quán)。
城市樹木的所有權(quán)及其收益按照國家、省的有關(guān)規(guī)定確定。
第二十八條 城市綠地建設(shè)和養(yǎng)護責任單位應(yīng)當按照城市綠化建設(shè)和養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范進行建設(shè)和養(yǎng)護管理。樹木、灌木、地被植物受損或者死亡的,由養(yǎng)護責任人及時修護、補種或者更換。
第二十九條 任何單位和個人不得擅自改變城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃用地的性質(zhì)或者破壞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被。
第三十條 任何單位或者個人不得擅自占用城市綠地。已占用的必須限期歸還,并恢復(fù)城市綠地的使用功能。
因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需占用城市綠地的,應(yīng)當征得城市綠化行政主管部門同意,按照規(guī)定程序報城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門審批,并由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門按照調(diào)整城市規(guī)劃的原則,補償同等面積和質(zhì)量的綠地。
城市綠化行政主管部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當向社會公布依法占用城市綠地的程序與結(jié)果,接受公眾監(jiān)督。
第三十一條 因城市建設(shè)或者其他特殊情況需要臨時占用城市綠地的,應(yīng)當向城市綠化行政主管部門提出申請。城市綠化行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起五日內(nèi)作出決定。經(jīng)批準臨時占用城市綠化行政主管部門管理的城市綠地的,占用者應(yīng)當繳納臨時占用綠地費,并到城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土行政管理部門辦理手續(xù)。因緊急搶險救災(zāi),可先予臨時占用,并在占用后二日內(nèi)按規(guī)定補辦手續(xù)。
臨時占用城市綠地的期限一般不超過兩年。確因建設(shè)需要延長的,應(yīng)當辦理延期手續(xù),延期最長不超過一年。
批準占用綠地的審批機關(guān)、批準時間、占用期限和范圍應(yīng)當在現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督。
占用期滿后,占用者應(yīng)當及時清場退地,并自行恢復(fù)綠化;逾期不恢復(fù)綠化的,按照恢復(fù)綠地實際費用繳納恢復(fù)綠化補償費,由城市綠化行政主管部門組織恢復(fù)綠地。臨時占用城市綠地造成相關(guān)設(shè)施損壞的,占用者應(yīng)當承擔賠償責任。
第三十二條 申請臨時占用城市綠地的,按照下列規(guī)定審批:
(一)同一建設(shè)項目占用城市綠地七千平方米以上的,由市城市綠化行政主管部門受理并報省建設(shè)行政管理部門審核后,由省人民政府批準;
(二)同一建設(shè)項目占用城市綠地一千五百平方米以上七千平方米以下的,由市城市綠化行政主管部門審核,報市人民政府批準;
(三)同一建設(shè)項目占用城市綠地一千平方米以上一千五百平方米以下的,由市城市綠化行政主管部門審批;
(四)同一建設(shè)項目占用城市綠地一千平方米以下的,屬市級管理的城市綠地,由市城市綠化行政主管部門審批;屬區(qū)(縣)級管理的城市綠地,由所在區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門審批,報市城市綠化行政主管部門備案。
第三十三條 任何單位和個人不得損壞城市樹木花草和綠化設(shè)施。
有下列情形之一,確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的,應(yīng)當先征求樹木權(quán)屬單位或者個人的意見,并向城市綠化行政主管部門提出申請。有關(guān)法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定:
(一)城市建設(shè)需要的;
(二)電力、市政、交通、廣播電視、供水、燃氣和通信等部門或者單位因施工、維護城市基礎(chǔ)設(shè)施安全需要的;
(三)嚴重影響相鄰建筑物采光、通風(fēng)、通行和居民生活安全的;
(四)發(fā)生檢疫性或新傳入的危險性病蟲害的;
(五)其他符合法定條件的情形。
因緊急搶險救災(zāi)確需修剪、遷移或者砍伐城市樹木的,可以先行實施修剪、遷移或者砍伐,并及時報告城市綠化行政主管部門和樹木權(quán)屬單位或者個人,在險情排除后二日內(nèi)按照本條例第三十四條的規(guī)定補辦審批手續(xù)。
第三十四條 申請遷移、砍伐城市樹木的,按照下列規(guī)定審批:
(一)遷移、砍伐二百株以上樹木的,由市城市綠化行政主管部門審核,報市人民政府批準;
(二)遷移、砍伐二十株以上二百株以下或者胸徑八十厘米以上樹木的,由市城市綠化行政主管部門審批;
(三)遷移、砍伐二十株以下或者胸徑八十厘米以下樹木的,屬市級管理的樹木,由市城市綠化行政主管部門審批;屬區(qū)(縣)級管理的樹木,由所在區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門審批,并報市城市綠化行政主管部門備案。
按照前款規(guī)定申請遷移、砍伐城市樹木的,申請材料應(yīng)當包括樹木權(quán)屬單位或者個人的書面意見或者雙方簽訂的協(xié)議書;申請遷移、砍伐十株以上或者胸徑八十厘米以上城市樹木的,申請材料還應(yīng)當包括當?shù)叵嚓P(guān)居民的意見和綠化專家評審論證結(jié)論。經(jīng)批準遷移、砍伐城市樹木,應(yīng)當給樹木權(quán)屬單位或者個人合理補償。
申請修剪城市樹木的,由城市綠化行政主管部門審批。
第三十五條 城市綠化行政主管部門審批前,應(yīng)當將遷移、砍伐原因和株數(shù)在現(xiàn)場公示,接受公眾監(jiān)督;必要時,應(yīng)當組織專家進行論證或召開聽證會,聽取社會公眾意見。
城市綠化行政主管部門應(yīng)當在受理修剪、遷移或者砍伐樹木申請之日起七日內(nèi)作出許可決定;不予許可的,應(yīng)當書面說明理由。
第三十六條 經(jīng)依法批準修剪、遷移或者砍伐城市樹木的,可以由城市綠化專業(yè)管理機構(gòu)或者具有城市園林綠化資質(zhì)的企業(yè)實施。
因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造、維護等影響城市綠化的,城市基礎(chǔ)設(shè)施的使用或者管理單位必須在設(shè)計和施工前制定保護措施,經(jīng)城市綠化行政主管部門同意后方可進行施工。
因生產(chǎn)、建設(shè)、交通事故造成樹木、綠地及其綠化設(shè)施損壞的,責任人應(yīng)承擔賠償責任。
第三十七條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當對施工現(xiàn)場內(nèi)的城市綠地、城市樹木以及綠化設(shè)施等進行保護,不得損壞。
第三十八條 禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為:
(一)踐踏、損壞樹木花草;
(二)在樹木上懸掛或者張貼廣告、標語;
(三)在樹木或綠化設(shè)施上涂、寫、刻、畫和懸掛重物;
(四)在城市綠地內(nèi)設(shè)置攤點或者進行經(jīng)營活動;
(五)在城市綠地內(nèi)采石取土、亂搭建;
(六)在城市綠地內(nèi)傾倒垃圾、有害廢渣廢水、油類或者堆放、焚燒物料;
(七)破壞樹木支架、綠化帶欄桿、綠籬、花基、坐椅、庭園燈、園林小品、景石、公益指示標志、水景設(shè)施和綠化供排水等設(shè)施;
(八)損壞綠化的娛樂活動;
(九)其他損壞城市綠化或者綠化設(shè)施的行為。
第三十九條 除緊急搶險救災(zāi)外,修剪、遷移或者砍伐城市樹木以及臨時占用城市綠地的,施工單位應(yīng)當在現(xiàn)場設(shè)立公示牌,向社會公示,接受公眾監(jiān)督。公示期自施工之日起至完工之日止;公示牌應(yīng)當注明批準機關(guān)、批準項目、批準期限、施工單位、施工負責人及監(jiān)督電話等。
第四十條 城市綠化行政主管部門應(yīng)當建立綠化植物疫病疫情監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò),編制疫害事件應(yīng)急預(yù)案,禁止使用帶有檢疫性或危險性有害生物的植物進行綠化。
第四十一條 市、區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門或者其委托的城市綠化專業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當按照管理權(quán)限,組織對轄區(qū)內(nèi)的古樹名木進行調(diào)查鑒定、定級登記、建立檔案、設(shè)置標志、劃定保護范圍。
第四十二條 禁止擅自遷移、砍伐或者買賣古樹名木。因公益性市政建設(shè)確需遷移古樹名木的,由省建設(shè)行政管理部門審核,報省人民政府批準。
經(jīng)批準遷移古樹名木的,屬單位負責養(yǎng)護管理的,應(yīng)當制定技術(shù)方案,并承擔所需費用,由城市綠化專業(yè)管理機構(gòu)執(zhí)行;屬個人負責養(yǎng)護管理的,由城市綠化行政主管部門組織實施。
第四十三條 綠化補償費、臨時占用綠地費和恢復(fù)綠化補償費按照價格行政管理部門核定的標準收取。
市、區(qū)(縣)城市綠化行政主管部門按照規(guī)定收取的綠化補償費、臨時占用綠地費和恢復(fù)綠化補償費,納入本級財政管理,實行收支兩條線,列入各級城市綠化專項資金,?顚S,由財政部門監(jiān)督使用,并向社會公示,接受公眾監(jiān)督。
第四章 法律責任
第四十四條 違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,建設(shè)項目綠化用地面積占建設(shè)工程總用地面積的比例達不到規(guī)定或者批準標準的,責令停工,限期整改;逾期仍達不到規(guī)定或者批準標準的,按照相差面積處以所在區(qū)域基準地價五至十倍的罰款。未繳納綠化補償費的,責令補繳綠化補償費。
第四十五條 違反本條例第二十二條規(guī)定,不具備相應(yīng)資質(zhì),擅自從事城市綠化工程設(shè)計、施工、監(jiān)理的,責令停止,沒收違法所得,并分別對項目建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位處以一萬元以上三萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第二十九條規(guī)定,擅自改變規(guī)劃綠地性質(zhì)的,責令停止侵害、恢復(fù)原狀,并按照每平方米處以五百元以上一千元以下罰款;不能恢復(fù)綠化用地,或者造成綠化功能損失的,處以應(yīng)繳綠化補償費二倍的罰款。
第四十七條 違反本條例第三十條規(guī)定,擅自占用城市綠地的,責令限期退出、恢復(fù)原狀,并按照每平方米處以三百元以上二千元以下罰款。
違反本條例第三十一條規(guī)定,臨時占用城市綠地不繳納臨時占用綠地費的,責令限期繳納;超過臨時占用期限的,責令限期歸還,并按照所占面積處以臨時占用綠地費二倍的罰款。逾期不繳納恢復(fù)綠化補償費的,責令限期繳納;損壞綠化相關(guān)設(shè)施的責令限期賠償。
第四十八條 違反本條例第三十三條、第三十四條第三款規(guī)定,擅自修剪樹木的,按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)樹枝直徑為本株樹木胸徑百分之三十以下的,按照樹枝直徑大小處以罰款:樹枝四厘米以下的,按照每枝八十元至一百元處以罰款;樹枝四厘米以上八厘米以下的,按照每枝一百二十元至二百五十元處以罰款;樹枝八厘米以上的,按照每枝五百元處以罰款;
(二)樹根直徑在四厘米以下的,未造成樹木倒伏危險的,按照每根二百元至五百元處以罰款;
(三)超出上述范圍的,按照修剪前樹木原價值的三倍處以罰款。
第四十九條 違反本條例第三十三條、第三十四條第一、二款規(guī)定,擅自遷移、砍伐城市樹木或者損壞城市樹木花草的,按照下列規(guī)定處以罰款,但罰款總額最高不得超過樹木砍伐或者遷移前價值的五倍:
(一)遷移或者砍伐胸徑十厘米以下喬木的,按照砍伐或者遷移前價值的三倍處以罰款;
(二)遷移或者砍伐胸徑十厘米以上二十厘米以下喬木的,按照每株二千元至六千元處以罰款;
(三)遷移或者砍伐胸徑二十厘米以上喬木的,按照每株六千元至一萬元處以罰款;
(四)遷移或者砍伐灌木的,按照每叢一百元至六百元處以罰款;
(五)損壞單排綠籬的,按照每米三百元至五百元處以罰款;
(六)損壞草坪的,按照每平方米一百元處以罰款;
(七)損壞混栽花壇和花草的,按照每平方米二百元處以罰款。
第五十條 違反本條例第三十八條規(guī)定,實施損壞城市綠化及其設(shè)施的行為的,予以警告,責令停止侵害,恢復(fù)原狀,并按照下列規(guī)定予以罰款;造成損失的,應(yīng)當賠償損失:
(一)違反第(一)項規(guī)定的,處以一百元以上五百元以下罰款;
(二)違反第(二)、(三)、(五)、(六)項規(guī)定的,處以五百元以上一千元以下罰款;
(三)違反第(四)項規(guī)定的,處以一千元以上五千元以下罰款;
(四)違反第(七)項規(guī)定的,按照設(shè)施造價或者破壞實際價值的二倍處以罰款;
(五)違反第(八)項規(guī)定的,對組織者處以二千元以上五千元以下罰款。
第五十一條 違反本條例第四十二條規(guī)定,擅自遷移、砍伐或者買賣古樹名木的,按照下列規(guī)定予以處罰:
(一)擅自遷移、砍伐古樹名木的,處以四萬元以上六萬元以下罰款;損害古樹名木致死的,處以六萬元以上十萬元以下罰款;
(二)擅自買賣古樹名木的,沒收違法所得,并按照古樹名木價值的五倍處以罰款。
第五十二條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請行政復(fù)議,也不提起行政訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出行政處罰決定的部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十三條 城市綠化行政主管部門、有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)未按照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可、行政審批的;
(二)未按照規(guī)定劃定和管理本市城市綠線的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處,造成后果的;
(四)違法實施行政處罰的;
(五)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,觸犯治安管理法律法規(guī)的,由公安機關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十五條 違反本條例規(guī)定,按照規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當給予行政處罰的,由各有關(guān)部門依法給予處罰。
第五章 附則
第五十六條 本條例所稱城市綠地,是指已建成和在建的綠地以及規(guī)劃確定的綠地,包括:
(一)公園綠地,是指向公眾開放,以游憩為主要功能,兼具生態(tài)、美化、防災(zāi)等作用的綠地,包括綜合性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地等;
(二)生產(chǎn)綠地,是指為城市綠化提供苗木、花草、種子的圃地;
(三)防護綠地,是指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護功能的綠地,包括衛(wèi)生隔離帶、道路防護綠地、城市高壓走廊綠帶、防風(fēng)林、城市組團隔離帶等;
(四)附屬綠地,是指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地,包括居住綠地(城市居住用地內(nèi)社區(qū)公園以外的綠地)、公共設(shè)施用地內(nèi)的綠地、工業(yè)用地內(nèi)的綠地、倉儲用地內(nèi)的綠地、道路廣場綠地(包括城市干道綠地);
(五)其他綠地,是指位于城市建設(shè)用地以外,對城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護有直接影響的綠地。
本條例所稱綠化覆蓋率,是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)綠化覆蓋面積占區(qū)域總面積的比例。
本條例所稱綠地率,是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)園林綠地面積占區(qū)域總面積的比例。
本條例所稱古樹名木,是指百年以上樹齡的樹木,稀有珍貴的樹木,具有歷史價值或者重要紀念意義的樹木。
第五十七條 本條例所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
本條例規(guī)定按照“米”、“平方米”計算罰款或者賠償責任的,不足一米的按一米計算;不足一平方米的按一平方米計算。
第五十八條 城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的村莊可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況科學(xué)布局綠化用地,改善生態(tài)環(huán)境,提高綠化水平。
第五十九條 本條例自2012年1月1日起施行。