《浙江省綠色建筑條例》已于2015年12月4日經(jīng)浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過,現(xiàn)予公布,自5月1日起施行。以下是條例全文,歡迎閱讀!
浙江省綠色建筑條例
浙江省綠色建筑條例(2015年12月4日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為了推進(jìn)綠色建筑發(fā)展,促進(jìn)資源節(jié)約利用,改善人居環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《民用建筑節(jié)能條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與綠色建筑相關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、改造等活動,以及對綠色建筑活動的監(jiān)督管理和引導(dǎo)激勵,適用本條例。
本條例所稱綠色建筑,是指在建筑全壽命周期內(nèi),符合節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和減少污染、保護(hù)環(huán)境要求,為人們提供健康、適用和高效的使用空間,與自然和諧共生的民用建筑。
本條例所稱民用建筑,是指居住建筑、國家機(jī)關(guān)辦公建筑和用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生等其他用途的公共建筑(包括工業(yè)用地范圍內(nèi)用于辦公、生活服務(wù)等用途的建筑)。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動綠色建筑發(fā)展,將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,并作為對下級人民政府考核的內(nèi)容。
第四條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑活動的指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、交通運(yùn)輸、科技、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門按照各自職責(zé),共同做好綠色建筑發(fā)展相關(guān)工作。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持綠色建筑技術(shù)的研究、開發(fā)、示范、推廣和宣傳培訓(xùn),促進(jìn)綠色建筑技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新。
對在綠色建筑工作中做出顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 綠色建筑按照節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)應(yīng)用水平,由低到高劃分為一星、二星、三星三個等級。
省建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本省自然環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,制定綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),確定相應(yīng)等級綠色建筑的技術(shù)要求。
第七條 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外),應(yīng)當(dāng)按照一星級以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中,國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑,應(yīng)當(dāng)按照二星級以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè);鼓勵其他公共建筑和居住建筑按照二星級以上綠色建筑的技術(shù)要求進(jìn)行建設(shè)。
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級發(fā)展和改革、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門組織編制本行政區(qū)域綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。
綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域和新型建筑工業(yè)化要求等內(nèi)容,并確定各類新建民用建筑的綠色建筑等級要求。綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃確定的綠色建筑等級要求不得低于本條例第七條規(guī)定的要求。
綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與能源綜合利用、水資源綜合利用、固體廢棄物綜合利用、綠色交通和地下空間開發(fā)利用等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第九條 新建民用建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含綠色建筑等級要求,明確工程選用綠色建筑技術(shù)以及投資、節(jié)能減排效益評價等內(nèi)容。
投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件應(yīng)當(dāng)載明綠色建筑等級要求。
第十條 國有建設(shè)用地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣或者掛牌公告中,應(yīng)當(dāng)依據(jù)綠色建筑專項(xiàng)規(guī)劃明示該地塊綠色建筑等級要求。
第十一條 建設(shè)單位委托項(xiàng)目設(shè)計(jì)時,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定明確綠色建筑等級要求,不得要求設(shè)計(jì)單位低于綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),明確建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)施設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和采取的綠色建筑技術(shù)措施等內(nèi)容。
新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和總建筑面積一萬平方米以上的其他公共建筑,建設(shè)單位還應(yīng)當(dāng)安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中明確相應(yīng)的設(shè)計(jì)內(nèi)容。
第十二條 新建民用建筑項(xiàng)目節(jié)能評估和審查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括相應(yīng)等級綠色建筑的技術(shù)要求。節(jié)能評估按照建筑面積實(shí)行分類管理:
(一)總建筑面積三萬平方米以上的新建公共建筑和總建筑面積十五萬平方米以上的新建居住建筑,應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評估報(bào)告書;
(二)總建筑面積一萬平方米以上不足三萬平方米的新建公共建筑和總建筑面積五萬平方米以上不足十五萬平方米的新建居住建筑,應(yīng)當(dāng)編制節(jié)能評估報(bào)告表;
(三)總建筑面積不足一萬平方米的新建公共建筑和總建筑面積不足五萬平方米的新建居住建筑,應(yīng)當(dāng)填寫節(jié)能登記表。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合相應(yīng)條件的民用建筑節(jié)能評估機(jī)構(gòu)編制節(jié)能評估報(bào)告書、報(bào)告表(以下統(tǒng)稱節(jié)能評估文件)。建設(shè)單位可以自行填寫節(jié)能登記表。
第十三條 新建民用建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時,應(yīng)當(dāng)附具節(jié)能評估文件或者節(jié)能登記表。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)就建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是否符合本條例規(guī)定和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),征求同級建設(shè)主管部門意見。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起十個工作日內(nèi)提出意見。
建設(shè)單位也可以在向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案前,先行向建設(shè)主管部門申請辦理節(jié)能審查。建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案時附具節(jié)能審查意見的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不再征求建設(shè)主管部門意見。
節(jié)能審查意見明確建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案不符合本條例規(guī)定和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第十四條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核施工圖設(shè)計(jì)文件是否符合綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是否落實(shí)節(jié)能審查意見;不符合綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者未落實(shí)節(jié)能審查意見的,不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書。
第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。對不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設(shè)備、非傳統(tǒng)水源利用設(shè)施、可再生能源利用設(shè)施、節(jié)水器具等建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備,不得使用。
建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備;建設(shè)單位自行提供建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)施設(shè)備的,也應(yīng)當(dāng)符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工中采取降低施工能耗、水耗,減少廢棄物排放、減少噪聲污染和防治揚(yáng)塵等節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)措施。防治揚(yáng)塵所需費(fèi)用納入工程造價。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位是否按照施工圖設(shè)計(jì)文件和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,是否采取節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)措施實(shí)施監(jiān)理。
第十六條 建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收時,應(yīng)當(dāng)對民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、節(jié)能和節(jié)水設(shè)施設(shè)備等是否符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求和綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗(yàn);不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求或者綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,不得通過竣工驗(yàn)收。
對依照本條例規(guī)定需要編制節(jié)能評估文件的民用建筑項(xiàng)目,原編制節(jié)能評估文件的民用建筑節(jié)能評估機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對該民用建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能和用能系統(tǒng)效率等指標(biāo)是否落實(shí)節(jié)能評估文件要求進(jìn)行測評,并出具真實(shí)、完整的測評報(bào)告。未經(jīng)建筑能效測評或者測評結(jié)果不合格的,不得通過竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括建筑能效測評的內(nèi)容和結(jié)果。
第十七條 民用建筑按照綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工并通過竣工驗(yàn)收的,縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時公布其綠色建筑等級。
第十八條 本章第八條至第十七條的規(guī)定,適用于城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的新建民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)既有民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)擴(kuò)建的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本章第七條、第十一條至第十七條的規(guī)定。
城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)既有民用建筑(農(nóng)民自建住宅除外)改建需要整體拆除圍護(hù)結(jié)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照一星級以上綠色建筑強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改建,并執(zhí)行本章第十一條至第十七條的規(guī)定。
第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房,應(yīng)當(dāng)在售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級及相應(yīng)技術(shù)措施,以及節(jié)能、節(jié)水工程和設(shè)施設(shè)備的保修期限、保護(hù)要求等內(nèi)容,并在銷售合同、商品房質(zhì)量保證書和商品房使用說明書中載明。
第三章 運(yùn)營與改造
第二十條 綠色建筑的運(yùn)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)節(jié)能、節(jié)水、室內(nèi)外環(huán)境維護(hù)等管理制度完備;
(二)節(jié)能、節(jié)水和建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置等設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常;
(三)供暖、通風(fēng)、空調(diào)、照明等設(shè)備的自動監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行正常,空調(diào)使用遵守國家規(guī)定的溫度控制要求;
(四)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的廢氣、污水等污染物達(dá)標(biāo)排放;
(五)分類收集生活垃圾,規(guī)范設(shè)置垃圾收集容器。
第二十一條 公共建筑和委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理的居住建筑所有權(quán)人或者使用人,應(yīng)當(dāng)確定具有相應(yīng)技術(shù)能力的人員或者委托專業(yè)服務(wù)單位,負(fù)責(zé)共用節(jié)能、節(jié)水等設(shè)施設(shè)備的維護(hù)。
第二十二條 省和設(shè)區(qū)的市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共建筑運(yùn)行能耗監(jiān)管信息平臺,實(shí)施公共建筑能耗動態(tài)監(jiān)測和信息共享。
依照本條例規(guī)定安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的建筑,所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)將該裝置接入公共建筑運(yùn)行能耗監(jiān)管信息平臺,并保證運(yùn)行正常。
未安裝建筑用能分項(xiàng)計(jì)量及數(shù)據(jù)采集傳輸裝置的公共建筑所有權(quán)人或者使用人,以及供電、供氣、供水、供熱等單位,應(yīng)當(dāng)每年將建筑能耗數(shù)據(jù)報(bào)所在地建設(shè)主管部門。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)保障公共建筑運(yùn)行能耗監(jiān)管信息平臺的維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
第二十三條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門建立健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度,并向社會公布統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
第二十四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同省建設(shè)主管部門制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn),并向社會公布。
縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門所屬的能源監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對國家機(jī)關(guān)辦公建筑和總建筑面積一萬平方米以上的其他公共建筑能耗限額執(zhí)行情況進(jìn)行節(jié)能監(jiān)察。
對超過能耗限額的公共建筑,按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行懲罰性電價政策,并由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門責(zé)令限期整改。
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動既有民用建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造,編制改造計(jì)劃,并組織實(shí)施。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資或者以政府投資為主的其他公共建筑應(yīng)當(dāng)先行納入改造計(jì)劃。
國家機(jī)關(guān)辦公建筑的改造費(fèi)用,由縣級以上人民政府納入本級財(cái)政預(yù)算;居住建筑和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等公益事業(yè)使用的公共建筑納入政府改造計(jì)劃的,改造費(fèi)用由政府和建筑物所有權(quán)人共同負(fù)擔(dān),具體負(fù)擔(dān)比例由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府確定。
使用財(cái)政資金進(jìn)行節(jié)能改造的項(xiàng)目,項(xiàng)目實(shí)施前應(yīng)當(dāng)委托民用建筑節(jié)能評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑節(jié)能量核定。