沈陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例實施細則
第一條 為進一步加強城市環(huán)境衛(wèi)生管理，依照《沈陽市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)，制定本細則。
第二條 規(guī)劃、環(huán)境保護、建筑、房產(chǎn)、公安、財政、工商、稅務、教育、衛(wèi)生、物價、交通等管理部門，應協(xié)同環(huán)境衛(wèi)生管理部門實施本細則。
城市規(guī)劃部門應將垃圾收集、轉運、排放處理場(站)及公廁等環(huán)境衛(wèi)生設施的專業(yè)規(guī)劃，納入城市建設總體規(guī)劃。
廣播、電視、新聞、出版、文化等部門要搞好環(huán)境衛(wèi)生宣傳。
教育部門要組織中小學開展環(huán)境衛(wèi)生教育活動，增強中小學生的環(huán)境衛(wèi)生意識。
第三條 飛機、火車、長途客運車駛入沈陽途中，營運單位及其工作人員，應對旅客進行遵守環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育。
第四條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和預測部門，應按規(guī)定對生活垃圾、糞便、醫(yī)療廢棄物、無毒無害性工業(yè)廢渣等處理方式進行監(jiān)測。監(jiān)測頻率每年二次以上，同時，應做好預測工作。
第五條 各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費，由財政局會同市建委、城建局按其環(huán)境衛(wèi)生任務量及經(jīng)濟成本進行核定。
第六條 健全市、區(qū)、街三級管理體系，鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應有負責環(huán)境衛(wèi)生管理工作的機構及相應的管理和作業(yè)人員，具體職責是：
(一)負責三級街路、四級街路及居民小區(qū)庭院的清掃保潔;
(二)負責分管廁所的清掃保潔及維修管理;
(三)負責屬地的環(huán)境衛(wèi)生宣傳工作。
街道辦事處應在居民委配備環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員，負責屬地的環(huán)境衛(wèi)生管理。
第七條 機場、火車站、長途客運站、電汽車始末站、停車場、存車處、市場等公共場所由權屬單位自備垃圾收集容器，并配備專人清掃、保潔及管理。
市內公共電、汽車(含個體營運車)，必須設置廢票箱，不得隨意拋撒車內的廢棄物和廢票。
第八條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造的規(guī)劃審定，應聽取環(huán)衛(wèi)行政主管部門的意見。居民小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生設施應與小區(qū)住宅建設同時設計、同時建設、同時投入使用，建設資金納入建設計劃。
第九條 居民住宅小區(qū)環(huán)衛(wèi)設施設置標準為：
(一)2萬平方米以上至5萬平方米以內的小區(qū)，設建筑面積40平方米的垃圾轉運站，其服務半徑為100米一座;
(二)5萬平方米以上的小區(qū)，按其建筑規(guī)模，應配套建設環(huán)衛(wèi)工人休息室或設置環(huán)衛(wèi)所;
(三)居民住宅小區(qū)應配有水洗公廁，其規(guī)模以500人一個蹲位計算。
環(huán)衛(wèi)設施建設后，由建設單位和環(huán)衛(wèi)管理部門共同驗收，由環(huán)衛(wèi)部門負責管理。
第十條 環(huán)衛(wèi)部門參加新建住宅工程規(guī)劃驗收。對不按時清運殘土、垃圾、廢棄物的建設單位，環(huán)衛(wèi)部門負責為其清運，所需費用從規(guī)劃驗收保證金中抵算。
第十一條 機關、企事業(yè)單位院內和自管住宅小區(qū)的生活垃圾、商服部門產(chǎn)生的營業(yè)性垃圾、糞便可自運自掏，也可委托環(huán)衛(wèi)部門代運、代掏。
第十二條 建筑施工、拆遷單位(含在街路施工和地下工程施工的單位)在工程開工前，到駐地環(huán)境衛(wèi)生管理部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任承包合同。
第十三條 環(huán)境衛(wèi)生保潔責任單位應認真執(zhí)行門前環(huán)境衛(wèi)生承包責任制。責任區(qū)的范圍是從單位門前至慢車道路邊石，左右至比鄰單位，無比鄰單位的左右外延三米。責任區(qū)應配備專門保潔人員管理，保持環(huán)境整潔。
第十四條 環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的保潔標準：
(一)人行道、草坪、墻根、樹根和電桿根周圍清潔;
(二)無痰跡、無糞便、無污水、無瓜果皮殼、無紙屑、無砂石等廢棄物;
(三)垃圾收集容器完好，外體清潔。
第十五條 各種商業(yè)攤亭、流動攤販、雜修點等一律由經(jīng)營者負責經(jīng)營區(qū)域的清掃保潔并設置垃圾收容器。也可與駐地環(huán)境衛(wèi)生部門簽訂合同，由環(huán)境衛(wèi)生部門協(xié)管和代為清掃保潔。
第十六條 在城區(qū)內設立市場攤區(qū)及早行夜市，應征得環(huán)境衛(wèi)生管理部門的同意，建立嚴格的環(huán)境衛(wèi)生管理制度，并接受環(huán)境衛(wèi)生管理部門的監(jiān)督檢查。
第十七條 拆除、拆遷環(huán)境衛(wèi)生設施，應由市環(huán)境衛(wèi)生管理部門批準;確屬規(guī)劃需要，建設單位必須持有關批件，在拆除、拆遷前到環(huán)境衛(wèi)生管理部門辦理手續(xù)。
第十八條 任何單位在排放工業(yè)生產(chǎn)無毒廢渣、爐渣、生產(chǎn)垃圾、建設垃圾、工程殘土等固體廢棄物前，應到市固體廢棄物管理所辦理排放手續(xù)，任何單位和個人不得亂排亂卸。
第十九條 任何單位和個人嚴禁倒賣工業(yè)垃圾和殘土。
第二十條 醫(yī)療廢棄物由環(huán)境衛(wèi)生部門組織收集處理，其計價標準為每日接納三十位病人，按產(chǎn)生一公斤廢棄物計價收費;住院處按五張床位每日產(chǎn)生一公斤廢棄物計價收費。
備有醫(yī)療廢棄物處理設施并經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生部門鑒定符合標準的醫(yī)療院所，可自行處理醫(yī)療廢棄物。
第二十一條 機關、企事業(yè)單位(含三資企業(yè))和居民均須承擔除、運雪任務，除雪任務量按單位在冊人數(shù)每人十平方米計算。其除雪標準是：
(一)雪停后二十四小時內，任務段內的積雪清除干凈;
(二)所清除的積雪整齊堆放在街路兩側路邊石以上;
(三)電、汽車站或垃圾箱、公廁周圍無積雪堆。
第二十二條 不準將積雪往排水管渠傾倒。
第二十三條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務時，應佩戴標志，著裝整齊。
第二十四條 環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員應秉公執(zhí)法。對濫用職權，以權謀私的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予行政處分。
第二十五條 凡阻撓環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察人員執(zhí)行公務和專業(yè)環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)的，由有關部門給予經(jīng)濟和行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 對違反《條例》和本細則的單位和個人，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予下列處罰：
(一)隨地吐痰、便溺和亂丟煙蒂、果皮、紙屑等污物的，責令當即清除，并每次處以五元罰款。
(二)亂潑、亂排污水的，每次對個人處以五元罰款;對單位處以五十至一百元罰款。
(三)亂倒垃圾和糞便的，責令限期清除，并每次處以五元罰款。污染面積超過五平方米(含本數(shù))的，按污染環(huán)境面積每平方米罰款二元。
(四)從樓上、電汽車上拋扔廢棄物的，每次處以十至五十元罰款。
(五)在城區(qū)內飼養(yǎng)家禽、家畜的，限期處理掉。逾期不處理者，每日處以五元罰款。
(六)在道路兩側和街巷內堆物，有礙環(huán)境衛(wèi)生的，責令限期清理，并按污染面積每平方米每天處以五元罰款。罰款日期從發(fā)現(xiàn)之日起計算。
(七)在街路擺攤經(jīng)營造成環(huán)境污染的，每次處以三十至五十元罰款。
(八)不履行門前環(huán)境衛(wèi)生承包責任制造成環(huán)境污染的，按責任區(qū)內污染環(huán)境面積每天每平方米處以五元罰款。
(九)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位未到質量標準撂掃街路的，每日每條撂掃街路罰款二百元，垃圾積存每日每噸罰款五十元。
(十)運輸散流體物資沿途泄漏、散落、車輪帶泥的車輛，責令當即清除，并每污染一延長米處以二元罰款。
運輸易飛揚物資或垃圾未加蓋苫布的車輛，每車次處以責任單位五十至一百元罰款，處以責任者十至二十元罰款。
(十一)在街路上沖洗車輛造成環(huán)境污染的，每污染一平方米處以五元罰款。
(十二)在城區(qū)內拋散紙錢和燒紙的，每次處以十至三十元罰款。
(十三)進入城區(qū)的畜力車未配帶糞兜的，按每頭牲畜處以馭手十元罰款。
(十四)在街路上施工或植樹、修剪樹枝、栽種花草、清掏下水污泥等，未及時清運造成環(huán)境污染的，每日每平方米處以五元罰款。
(十五)因施工造成妨礙垃圾、糞便正常清運的，責令施工單位限期清理，并處以五百元以下罰款;工程竣工后殘土、殘料未清除干凈的，按污染面積每日每平方米處以五元罰款。
(十六)市場、攤區(qū)等經(jīng)營場地衛(wèi)生不潔的，責令經(jīng)營管理部門限期清理，并處以三百元至五百元罰款。
(十七)私掏市、區(qū)內廁所糞便和搜集尿液的，沒收其工具，并每次處以一百元至五百元罰款。
(十八)公廁和小區(qū)化糞池糞便滿溢，限二十四小時內清除。限期內不清除的，每天對責任單位處以五十元至一百元罰款。
(十九)向公廁內傾倒垃圾、污水、廢棄物的，除令其清掏公廁或收取代掏費五十至一百元外，對單位處以五百元罰款，對個人處以五十元罰款。
(二十)擅自遷移、占用、損壞公廁、垃圾站點(箱)等環(huán)境衛(wèi)生設施的，除責令修復外，處以五百至二千元罰款。
(二十一)公廁周圍二米以內搭棚或堆物的，每日每平方米處以五元罰款。
(二十二)對不接受或不履行除雪任務的單位，按應承擔雪段面積每場雪每平方米處以十元罰款，對單位負責人處以五十元以上一百元以下罰款。
對除雪質量未達到標準的單位，按面積每平方米處以五元罰款。
對清運清除不及時的單位，每次處以三百至五百元罰款。
(二十三)對違反本細則第十二條規(guī)定，不簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任承包合同的，處以一千元以上一千元五百元以下罰款。
(二十四)對違反本細則第十八條規(guī)定，不辦理排放手續(xù)，私自亂排亂卸的，處以三百至五百元罰款。
(二十五)倒賣工業(yè)垃圾、殘土等廢棄物的，按所倒賣數(shù)量每噸處以五十元罰款。
第二十七條 對違反本細則當場不繳納罰款的當事人，可扣押證件或物資作為抵押，罰款繳納后當即退還。
第二十八條 對違反本細則進行的處罰，應使用財政部門統(tǒng)一印刷的罰沒票據(jù)。罰款應足額上繳同級財政部門。
第二十九條 檢舉違反《條例》和本細則的行為，經(jīng)調查屬實，對舉報人給予獎勵。
第三十條 本細則實施當中的具體問題由市城市建設管理局負責解釋。
第三十一條 本細則自一九九二年八月二十六日起施行。
