近日，云南省十二屆人大常委會第二十六次會議高票表決通過了《云南省工會勞動法律監(jiān)督條例》，該條例將于5月1日起正式施行。
工會勞動法律監(jiān)督是工會法、勞動法等相關(guān)法律賦予工會的一項重要職權(quán)。《云南省工會勞動法律監(jiān)督條例》共六章三十六條。從工會勞動法律監(jiān)督的主體、職責、內(nèi)容、程序、協(xié)作和保障等方面作了具體規(guī)定。
《云南省工會勞動法律監(jiān)督條例》詳細規(guī)定了工會勞動法律監(jiān)督的具體內(nèi)容，明確了工會對平等就業(yè)情況;涉及職工切身利益的規(guī)章制度的制定、修改及執(zhí)行情況;勞動合同訂立、履行、變更、解除和終止情況;平等協(xié)商和集體合同簽訂、履行情況;勞動報酬分配、支付和福利待遇落實情況;安全生產(chǎn)、職業(yè)危害防護等勞動安全衛(wèi)生情況;參加社會保險、繳納社會保險費及繳存住房公積金情況;工作時間和休息休假制度執(zhí)行情況;女職工、未成年工、殘疾職工特殊權(quán)益保護情況;職工大會、職工代表大會等民主管理制度建立及職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利落實情況;職工教育培訓(xùn)開展及其經(jīng)費的提取、使用情況;職工組織和加入工會、參加工會活動的權(quán)益落實情況等用人單位遵守勞動法律、法規(guī)，保障職工合法權(quán)益的情況進行監(jiān)督。
條例對作為工會勞動法律監(jiān)督重要手段的《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》的發(fā)出權(quán)限、發(fā)出條件、程序以及用人單位和有關(guān)行政部門接到后應(yīng)當采取的措施進行了細化，加強了對工會勞動法律監(jiān)督的保障。
條例進一步明確了工會對監(jiān)督事項的調(diào)查權(quán)，規(guī)定工會實施勞動法律監(jiān)督必要時可以進行現(xiàn)場調(diào)查，查閱、復(fù)制與調(diào)查事項相關(guān)的資料，并且對需要簽章確認有關(guān)情況的，用人單位應(yīng)當予以配合。
為了保障工會勞動法律監(jiān)督委員會委員和監(jiān)督員依法履行職責，條例規(guī)定用人單位不得因其履行職責扣減工資、獎金及福利等待遇，無正當理由不得調(diào)動工作崗位、降低職級、免除職務(wù)或者解除勞動合同。
《云南省工會勞動法律監(jiān)督條例》的出臺，將進一步推動我省和諧勞動關(guān)系建設(shè)，促進職工合法勞動權(quán)益的落實和企業(yè)的健康有序發(fā)展。
【解讀】
5月1日起，云南各級工會發(fā)揮監(jiān)督職能、維護職工權(quán)益，就有了法律支撐。將于下月正式施行的《云南省工會勞動法律監(jiān)督條例》中明確，全省各用人單位應(yīng)接受和配合工會依法實施的勞動法律監(jiān)督。
福利待遇落實情況受工會監(jiān)督
根據(jù)條例，云南省各級工會對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)，保障職工合法權(quán)益的平等就業(yè)情況;涉及職工切身利益的規(guī)章制度的制定、修改及執(zhí)行情況;勞動合同訂立、履行、變更、解除和終止情況;勞動報酬分配、支付和福利待遇落實情況;參加社會保險、繳納社會保險費及繳存住房公積金情況;工作時間和休息休假制度執(zhí)行情況;女職工、未成年工、殘疾職工特殊權(quán)益保護情況等進行監(jiān)督。
為讓監(jiān)督更加有效實施，條例強調(diào)，全省縣級以上地方總工會、產(chǎn)業(yè)(行業(yè))工會、區(qū)域工會、基層工會應(yīng)設(shè)立勞動法律監(jiān)督委員會，委員會可聘請勞動法律監(jiān)督員承擔具體監(jiān)督工作。
從監(jiān)督方式和程序上來說，工會勞動法律監(jiān)督主要通過接受情況反映、依法調(diào)查、參與有關(guān)行政部門檢查、提出工會勞動法律監(jiān)督意見和建議等方式進行。因此，工會勞動法律監(jiān)督委員會應(yīng)公布工作地址、電話等信息，接受對用人單位違反勞動法律法規(guī)、侵犯職工合法權(quán)益的情況反映。
用人單位報復(fù)監(jiān)督員將被責令改正
工會勞動法律監(jiān)督委員會若發(fā)現(xiàn)用人單位有違反勞動法律、法規(guī)的行為或者接到用人單位違反勞動法律、法規(guī)的情況反映，將進行登記，向本級工會報告，并及時調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況，提請本級工會向用人單位發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督意見書》或向同級政府人力資源社會保障等有關(guān)行政部門發(fā)出《工會勞動法律監(jiān)督建議書》;情況復(fù)雜的，及時報請上級工會勞動法律監(jiān)督委員會處理。而用人單位在接到《工會勞動法律監(jiān)督意見書》后，則應(yīng)當在20日內(nèi)向發(fā)出意見書的工會作出書面答復(fù)，說明情況和改正措施。
值得關(guān)注的是，條例指出，縣級以上政府應(yīng)推進勞動法律監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，實現(xiàn)工會勞動法律監(jiān)督與勞動保障行政處罰、勞動爭議訴訟等信息的互聯(lián)互通。用人單位還須定期向本單位工會通報遵守勞動法律、法規(guī)及保障職工合法權(quán)益情況。若用人單位違反條例規(guī)定，對依法履行職責的工會勞動法律監(jiān)督委員會委員和監(jiān)督員，通過調(diào)動工作崗位、扣減工資福利、解除勞動合同等方式進行報復(fù)的，由人社部門責令改正;造成損失的，依法承擔賠償責任。
