“去年7月1日通過的國家安全法，把4月15日確定為‘全民國家安全教育日’，其最重要的實(shí)踐意義就是要?jiǎng)訂T全社會(huì)公眾共同參與到維護(hù)國家安全的各項(xiàng)工作中來�！敝袊鐣�(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長莫紀(jì)宏說。
“國家安全不是‘爪哇國的事’，它就在我們身邊。維護(hù)國家安全是每一個(gè)公民不可推卸的責(zé)任和義務(wù)�！敝袊缈圃悍▽W(xué)所國際法所法治戰(zhàn)略研究部主任李忠說，公民維護(hù)國家安全的行為受法律保護(hù)，因此導(dǎo)致的人身安全由國家保護(hù)，財(cái)產(chǎn)損失由國家補(bǔ)償。
國家安全教育刻不容緩
國家安全是國家的命脈，是國家的頭等大事。各國經(jīng)驗(yàn)表明：國家安全最牢固的防線莫過于思想防線。在李忠看來，當(dāng)前，我國開展全民國家安全教育，十分必要、十分緊迫。
他解釋說，當(dāng)前，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期，面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。在國際上，美國和西方國家不斷加大對我國的西化、分化力度，在軍事上構(gòu)筑對華包圍圈，在經(jīng)濟(jì)上推行把中國排除在外的國際經(jīng)貿(mào)協(xié)定;國內(nèi)而言，改革開放30多年來積累了大量社會(huì)矛盾糾紛，近年來東突分裂勢力的暴力恐怖活動(dòng)日益凸顯。而人們的國家安全意識(shí)總體還比較薄弱，與我國面臨的國家安全形勢極不適應(yīng)。
“一些人認(rèn)為現(xiàn)在是太平盛世，談?wù)搰野踩氰饺藨n天;一些人認(rèn)為國家安全是國家安全機(jī)關(guān)的事，與自己無關(guān);一些人認(rèn)為國家安全只限于政治、軍事、領(lǐng)土等傳統(tǒng)安全，對文化、信息、網(wǎng)絡(luò)等非傳統(tǒng)安全認(rèn)識(shí)不足�！崩钪艺f，開展全民國家安全教育，有助于幫助人們認(rèn)清國家安全形勢，增強(qiáng)危機(jī)憂患意識(shí)，自覺執(zhí)行國家安全法律制度，積極支持配合國家安全機(jī)關(guān)履行職責(zé)。
李忠說，開展全民國家安全教育也是做好國家安全工作的內(nèi)在要求。新形勢下，做好反間防諜、安全保衛(wèi)等工作，離不開人民群眾的支持。開展全民國家安全教育，有助于幫助人們樹立正確的國家安全觀，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，自覺履行維護(hù)國家安全的義務(wù)和權(quán)利，自覺與各種危害國家安全的行為作斗爭，形成防范、制止、打擊危害國家安全行為的銅墻鐵壁。
國家安全就在你我身邊
我國憲法第54條、新的國家安全法第11條都明確規(guī)定，公民有維護(hù)國家安全的義務(wù)。新的國家安全法還專章規(guī)定公民、組織的義務(wù)和權(quán)利，并把義務(wù)置于權(quán)利之前。
“在國家安全問題上，公民首先是盡義務(wù)，而不是享受權(quán)利�！崩钪抑赋�，國家安全是個(gè)人安全的屏障，沒有國，就沒有家;近代以來帝國主義強(qiáng)加于中國人民的歷次屈辱戰(zhàn)爭告訴我們：沒有國家安全，就談不上社會(huì)安定，更談不上個(gè)人幸福。
維護(hù)國家安全，公民該怎么做?李忠舉例說，如果你出國旅行、留學(xué)，有人指使你竊取中國國家秘密、商業(yè)秘密，回國后應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門報(bào)告，并如實(shí)提供相關(guān)證據(jù);如果你在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)介紹國防重點(diǎn)工程的帖子，可能泄露國家秘密，要馬上向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)報(bào)告;如果你是某領(lǐng)域?qū)＜�，某�?xiàng)國家安全工作需要你提供支持和協(xié)助，應(yīng)當(dāng)提供;如果你是國家機(jī)關(guān)工作人員，要遵守保密義務(wù)，不得用快遞郵遞涉密材料，不得攜帶涉密材料游覽參觀、探親訪友和出入公共場所。
“在全球化時(shí)代、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，公民要有強(qiáng)烈的國家安全意識(shí)，時(shí)刻繃緊國家安全這根弦。一定要認(rèn)識(shí)到，國家安全不是‘爪哇國的事’，它就在我們身邊�！崩钪艺f。
當(dāng)然，公民在維護(hù)國家安全方面也享有相應(yīng)的權(quán)利。新國家安全法規(guī)定，支持、協(xié)助國家安全工作的行為受法律保護(hù)。因支持、協(xié)助國家安全工作，本人或者近親屬的人身安全面臨危險(xiǎn)的，可以向公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)請求予以保護(hù)。因支持、協(xié)助國家安全工作導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償;造成人身傷害或者死亡的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相一致的原則。
深入推進(jìn)國家安全教育
莫紀(jì)宏認(rèn)為，把4月15日確定為全民國家安全教育日，至少有三個(gè)方面的意義：
紀(jì)念意義。4月15日中央國家安全委員會(huì)成立并舉行了第一次全體會(huì)議，正式提出了“總體國家安全觀” ，這是新時(shí)期維護(hù)國家安全的根本方針政策。將每年4月15日作為全民國家安全教育日，以此弘揚(yáng)“總體國家安全觀”的重要意義。
提升意義。新的國家安全法將國家安全的內(nèi)涵擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)所有的國家治理和社會(huì)治理領(lǐng)域，突出強(qiáng)調(diào)維護(hù)國家安全不僅僅是專門機(jī)關(guān)的任務(wù)，而是所有國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民的義務(wù)和職責(zé)。設(shè)立全民國家安全教育日有助于提升社會(huì)公眾的國家安全意識(shí)，增強(qiáng)維護(hù)國家安全的能力。
宣傳意義。設(shè)立全民國家安全教育日旨在通過全民國家安全教育日，集中地向社會(huì)公眾傳播國家安全方面的知識(shí)，讓更多的社會(huì)公眾接觸和了解到國家安全方面的法律知識(shí)，特別是懂得如何依法履行維護(hù)國家安全方面的義務(wù)和職責(zé)。
國家安全法頒布以來，各地區(qū)各部門開展了形式多樣、各具特色的國家安全教育活動(dòng)，取得了一定成效。同時(shí)，李忠注意到，目前國家安全教育還存在針對性實(shí)效性不強(qiáng)等問題。他建議加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在中央國家安全委員會(huì)下設(shè)立國家安全教育委員會(huì)，統(tǒng)籌國家安全教育發(fā)展;把國家安全教育納入國民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系;加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo);結(jié)合“七五”普法規(guī)劃和教育開展國家安全教育。
