教育行政處罰暫行實(shí)施辦法(一)

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第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范教育行政處罰行為,保障和監(jiān)督教育行政部門有效實(shí)施教育行政管理,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)制定本辦法。

第二條 對(duì)違反教育行政管理秩序,按照《中華人民共和國(guó)教育法》和其他教育法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的違法行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和本辦法的規(guī)定實(shí)施處罰。

第三條 實(shí)施教育行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,遵循公正、公開(kāi)、及時(shí)的原則。

實(shí)施教育行政處罰,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,糾正違法行為,教育公民、法人和其他組織自覺(jué)守法。

第二章 實(shí)施機(jī)關(guān)與管轄

第四條 實(shí)施教育行政處罰的機(jī)關(guān),除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外,必須是縣級(jí)以上人民政府的教育行政部門。

教育行政部門可以委托符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第十九條規(guī)定的組織實(shí)施處罰。

受委托組織應(yīng)以委托教育行政部門的名義做出處罰決定;委托教育行政部門應(yīng)對(duì)受委托組織實(shí)施處罰的行為進(jìn)行監(jiān)督;并對(duì)其處罰行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

教育行政部門委托實(shí)施處罰,應(yīng)當(dāng)與受委托組織簽訂《教育行政處罰委托書(shū)》,在《教育行政處罰委托書(shū)》中依法規(guī)定雙方實(shí)施處罰的權(quán)利和義務(wù)。

第五條 教育行政處罰由違法行為發(fā)生地的教育行政部門管轄。

對(duì)給予撤銷學(xué);蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)處罰的案件,由批準(zhǔn)該學(xué);蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)設(shè)立的教育行政部門管轄。

國(guó)務(wù)院教育行政部門管轄以下處罰案件:應(yīng)當(dāng)由其撤銷高等學(xué);蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)的案件;應(yīng)當(dāng)由其撤銷教師資格的案件:全國(guó)重大、復(fù)雜的案件以及教育法律、法規(guī)規(guī)定由其管轄的處罰案件。

除國(guó)務(wù)院教育行政部門管轄的處罰案件外,對(duì)其他各級(jí)各類學(xué);蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員處罰案件的管轄為:

(一)對(duì)高等學(xué)校或者其他高等教育機(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰,為省級(jí)人民政府教育行政部門;

(二)對(duì)中等學(xué);蛘咂渌械冉逃龣C(jī)構(gòu)及其內(nèi)部人員的處罰,為省級(jí)或地、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府教育行政部門;

(三)對(duì)實(shí)施初級(jí)中等以下義務(wù)教育的學(xué);蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)、幼兒園及其內(nèi)部人員的處罰,為縣、區(qū)級(jí)人民政府教育行政部門。

第六條 上一級(jí)教育行政部門認(rèn)為必要時(shí),可以將下一級(jí)教育行政部門管轄的處罰案件提到本部門處理;下一級(jí)教育行政部門認(rèn)為所管轄的處罰案件重大、復(fù)雜或超出本部門職權(quán)范圍,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)教育行政部門處理。

第七條 兩個(gè)以上教育行政部門對(duì)同一個(gè)違法行為都具有管轄權(quán)的,由最先立案的教育行政部門管轄;主要違法行為發(fā)生地的教育行政部門處理更為合適的.可以移送主要違法行為發(fā)生地的教育行政部門處理。

第八條 教育行政部門發(fā)現(xiàn)正在處理的行政處罰案件,還應(yīng)由其他行政主管機(jī)關(guān)處罰的,應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)通報(bào)情況、移送材料并協(xié)商意見(jiàn);對(duì)構(gòu)成犯罪的,應(yīng)先移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三章 處罰種類與主要違法情形

第九條 教育行政處罰的種類包括:

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒(méi)收違法所得,沒(méi)收違法頒發(fā)、印制的學(xué)歷證書(shū)、學(xué)位證書(shū)及其他學(xué)業(yè)證書(shū);

四)撤銷違法舉辦的學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu);

(五)取消頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位和其他學(xué)業(yè)證書(shū)的資格;

(六)撤銷教師資格;

(七)停考,停止申請(qǐng)認(rèn)定資格;

(八)責(zé)令停止招生;

(九)吊銷辦學(xué)許可證;

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他教育行政處罰。

教育行政部門實(shí)施上述處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正、限期改正違法行為。

第十條 幼兒園在實(shí)施保育教學(xué)活動(dòng)中具有下列情形之一的,由教育行政部門責(zé)令限期整頓,并視情節(jié)輕重給予停止招生、停止辦園的處罰:

(一)未經(jīng)注冊(cè)登記,擅自招收幼兒的;

(二)園舍、設(shè)施不符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),妨害幼兒身體健康或威脅幼兒生命安全的;

(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。

具有下列情形之一的單位或個(gè)人,由教育行政部門對(duì)直接責(zé)任人員給予警告、一千元以下的罰款,或者由教育行政部門建議有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人員給予行政處分:

(一)體罰或變相體罰幼兒的;

(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;

(三)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費(fèi)的;

(四)侵占、破壞幼兒園園舍、是備的;

(五)干擾幼兒園正常工作秩序的;

(六)在幼兒園周圍設(shè)置有危險(xiǎn)、有污染或者影響幼兒園采光的建筑和設(shè)施的。

前款所列情形,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 適齡兒童、少年的父母或監(jiān)護(hù)人、未按法律規(guī)定送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)接受義務(wù)教育的,城市由市、市轄區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu),農(nóng)村由鄉(xiāng)級(jí)人民政府,對(duì)經(jīng)教育仍拒絕送子女或被監(jiān)護(hù)人就學(xué)的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予罰款的處罰。

第十二條 違反法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定舉辦學(xué);蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)的,由教育行政部門予以撤銷;有違法所得的,沒(méi)收違法所得。

社會(huì)力量舉辦的教育機(jī)構(gòu),舉辦者虛假出資或者在教育機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資的,由審批的教育行政部門責(zé)令改正;拒不改正的,處以應(yīng)出資金額或者抽逃資金額兩倍以下、最高不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款;情節(jié)的嚴(yán)重,由審批的教育行政部門給予責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

第十三條 非法舉辦國(guó)家教育考試的,由主管教育行政部門宣布考試無(wú)效;有違法所得,沒(méi)收違法所得。

第十四條 參加國(guó)家教育考試的考生,有下列情形之一的,由主管教育行政部門宣布考試無(wú)效;已經(jīng)被錄取或取得學(xué)籍的,由教育行政部門責(zé)令學(xué)校退回招收的學(xué)員;參加高等教育自學(xué)考試的應(yīng)試者,有下列情形之一,情節(jié)嚴(yán)重的,由各省、自治區(qū)、直轄市高等教育自學(xué)考試委員會(huì)同時(shí)給予警告或?家恢寥甑奶幜P:

(-)以虛報(bào)或偽造、涂改有關(guān)材料及其他欺詐手段取得考試資格的;

(二)在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等考場(chǎng)舞弊行為的;

(三)破壞報(bào)名點(diǎn)、考場(chǎng)、評(píng)卷地點(diǎn)秩序,使考試工作不能正常進(jìn)行或以其他方法影響、妨礙考試工作人員使其不能正常履行責(zé)任以及其他嚴(yán)重違反考場(chǎng)規(guī)則的行為。

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