第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市供水用水管理,保障城市供水用水安全,促進(jìn)節(jié)約用水,根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水及其相關(guān)的管理活動(dòng)。
第三條 市城市供水行政主管部門主管本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水用水的行政管理工作,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。
區(qū)、縣級(jí)市城市供水行政主管部門按照城市供水管理職責(zé)分工負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)城市供水用水的日常管理工作。經(jīng)市人民政府同意不設(shè)城市供水行政主管部門的區(qū),其城市供水管理工作由市城市供水行政主管部門負(fù)責(zé)。
水行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)的管理工作;環(huán)保行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市供水水源污染防治的管理工作;衛(wèi)生行政管理部門依法負(fù)責(zé)城市供水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作;規(guī)劃、建設(shè)、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等有關(guān)行政管理部門依職責(zé)協(xié)同實(shí)施本條例。
城市供水行政主管部門可以在其法定權(quán)限范圍內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。
第四條 市、區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)將供水事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。本市鼓勵(lì)研發(fā)和采用供水與節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù),降低水的消耗量,提高水的重復(fù)利用率。
第五條 對(duì)節(jié)約用水做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人由市人民政府或者有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第六條 市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門依法編制城市供水專業(yè)規(guī)劃,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,納入城市總體規(guī)劃。城市供水專業(yè)規(guī)劃由市城市供水行政主管部門組織實(shí)施。
第七條 城市供水設(shè)施建設(shè)工程使用的管道、配件、設(shè)備、儀器和器具應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生、節(jié)水規(guī)范。城市供水設(shè)施的在用管道、配件因老化等原因致使供水水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的,城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建供水設(shè)施對(duì)外供水的企業(yè)(以下統(tǒng)稱為供水企業(yè))應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換。所需費(fèi)用由設(shè)施所有權(quán)人承擔(dān)。
第八條 城市供水設(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)范配置消火栓,并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
城市公共消火栓的安裝、維護(hù)和管理,由供水企業(yè)負(fù)責(zé)。城市公共消火栓的安裝應(yīng)當(dāng)列入本市固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,其維護(hù)和管理所需費(fèi)用在城市維護(hù)建設(shè)資金中列支。
第九條 公共供水設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建工程應(yīng)當(dāng)服從城市供水專業(yè)規(guī)劃,并按城市建設(shè)計(jì)劃實(shí)施。
第十條 公共供水設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收合格后,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案管理部門和城市供水行政主管部門移交建設(shè)工程竣工檔案。
第十一條 用戶共用用水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合本市給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范的要求。
本市給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范由市城市供水行政主管部門會(huì)同衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市的實(shí)際情況制定,并予以公布。
第十二條 自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施需要與公共供水設(shè)施連接的,建設(shè)單位或者設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)事先向供水企業(yè)提出連接申請(qǐng)。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù);除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,供水企業(yè)不得拒絕連接申請(qǐng)。
供水企業(yè)未按時(shí)答復(fù)或者申請(qǐng)人對(duì)答復(fù)有異議的,申請(qǐng)人可以向城市供水行政主管部門投訴;城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起二十日內(nèi)作出處理。
第十三條 自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施與公共供水設(shè)施連接的,供水企業(yè)與申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)簽訂連接協(xié)議,約定相關(guān)施工方案、排水設(shè)施接駁、費(fèi)用、損害賠償、連接后管理權(quán)的歸屬等事項(xiàng)。連接協(xié)議的示范文本,由市城市供水行政主管部門和工商行政管理部門制定。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自簽訂連接協(xié)議之日起十日內(nèi),將連接協(xié)議送城市供水行政主管部門備案。
連接公共供水設(shè)施的施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照連接協(xié)議的要求進(jìn)行,經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收合格后相連設(shè)施方可使用。
第十四條 自建供水設(shè)施連接城市公共供水管網(wǎng)的,不得污染城市公共供水的水質(zhì)。
第三章 設(shè)施維護(hù)
第十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)公共供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù),確保公共供水設(shè)施正常運(yùn)行。
注冊(cè)水表由供水企業(yè)購(gòu)置、安裝、維護(hù)和更換,費(fèi)用由供水企業(yè)承擔(dān)。注冊(cè)水表安裝在戶內(nèi)的,用戶應(yīng)當(dāng)予以保護(hù),發(fā)生損毀、停行、逆行、滯行時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知供水企業(yè)。用戶故意或者過(guò)失致使注冊(cè)水表?yè)p壞的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
第十六條 公共供水設(shè)施運(yùn)行時(shí)發(fā)生水管爆裂、折斷等事故的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施組織搶修并報(bào)告城市供水行政主管部門。
公共供水設(shè)施的搶修應(yīng)當(dāng)在國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成。
第十七條 供水企業(yè)因工程施工、設(shè)施維護(hù)等確需停止供水的,應(yīng)當(dāng)向城市供水行政主管部門提出申請(qǐng)。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后十日內(nèi)作出決定。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)向用戶公告停止供水的原因和時(shí)間。連續(xù)停止供水超過(guò)二十四小時(shí)的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,為居民生活提供基本用水。
企事業(yè)單位以及住宅小區(qū)等用戶共用用水設(shè)施管理單位不得中斷本單位或者本住宅小區(qū)區(qū)域內(nèi)居民用戶的用水,確因工程施工、設(shè)施維護(hù)等原因需要中斷的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知受影響的居民用戶。連續(xù)停水超過(guò)二十四小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施,為居民生活提供基本用水。不提前通知受影響的居民用戶或者不采取應(yīng)急供水措施的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正。
第十八條 供水企業(yè)的工作人員因抄表、檢測(cè)、設(shè)施維護(hù)需要進(jìn)入用戶住所時(shí),應(yīng)當(dāng)向用戶出示有效工作證件,并說(shuō)明目的、所需時(shí)間等情況,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十九條 自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施可以交由供水企業(yè)進(jìn)行維護(hù)。具體辦法由市城市供水行政主管部門會(huì)同有關(guān)行政管理部門制定并予以公布。
自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施已交由供水企業(yè)進(jìn)行維護(hù)的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保設(shè)施正常運(yùn)行,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施未交由供水企業(yè)進(jìn)行維護(hù)的,除二次供水設(shè)施的清洗、消毒外,由用戶負(fù)責(zé)設(shè)施維護(hù),確保設(shè)施正常運(yùn)行。
用戶戶內(nèi)用水設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)。
第二十條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)用戶共用用水設(shè)施的二次供水設(shè)施的清洗、消毒,確保二次供水的水質(zhì)。二次供水設(shè)施的清洗、消毒等作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)保潔規(guī)范的要求。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)的檔案,記錄作業(yè)人員、日期、水樣送檢等情況,并定期向城市供水行政主管部門備案。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)二次供水設(shè)施清洗、消毒的監(jiān)管,并對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行定期抽檢。
二次供水設(shè)施的管理辦法和保潔規(guī)范由市人民政府制定并予以公布。
第二十一條 因工程建設(shè)需要拆除、改裝、遷移公共供水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證之前提供下列資料,報(bào)城市供水行政主管部門批準(zhǔn):
(一)拆除、改裝、遷移公共供水設(shè)施申請(qǐng)表;
(二)相關(guān)公共供水設(shè)施的管網(wǎng)圖紙;
(三)施工方案;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它資料。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出決定;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)共同制定公共供水設(shè)施保護(hù)方案,在補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議后,方可進(jìn)行施工作業(yè)。供水企業(yè)可以對(duì)施工作業(yè)實(shí)施監(jiān)控。
第二十二條 禁止下列危害公共供水設(shè)施的行為:
(一)盜竊、損毀或者擅自啟閉公共供水設(shè)施;
(二)堆壓、掩埋公共供水設(shè)施或者向公共供水設(shè)施傾倒垃圾雜物;
(三)非消防需要擅自動(dòng)用消火栓;
(四)將避雷裝置和電器地線連接在公共供水設(shè)施上;
(五)將輸送不同水質(zhì)的管網(wǎng)或者蒸汽、熱水、高位水池、水塔落水管等管網(wǎng)與公共供水設(shè)施連接;
(六)損壞、覆蓋公共供水設(shè)施標(biāo)志;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害公共供水設(shè)施的行為。
第四章 供水用水管理
第二十三條 城市自來(lái)水供水企業(yè)和自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方有關(guān)水質(zhì)、水壓的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范向用戶供水。
禁止以臨時(shí)供水等方式將建筑施工用水作為居民生活用水。本條例實(shí)施前居民用戶使用臨時(shí)供水,其用水水質(zhì)、水壓不符合標(biāo)準(zhǔn)的,城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施予以處理,相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十四條 禁止下列盜用城市供水的行為:
(一)擅自在公共供水設(shè)施上直接取水;
(二)非因消防需要,擅自開(kāi)啟消火栓直接取水;
(三)不經(jīng)過(guò)注冊(cè)水表取水;
(四)拆除、偽造、開(kāi)啟注冊(cè)水表、設(shè)施上法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的封印取水;
(五)私裝、改裝、毀壞注冊(cè)水表或者干擾注冊(cè)水表正常計(jì)量取水;
(六)其他盜用城市供水的行為。
第二十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全水質(zhì)檢測(cè)制度,按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)水、用戶終端水等進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),并每月向城市供水行政主管部門、衛(wèi)生行政管理部門報(bào)告檢測(cè)結(jié)果。供水企業(yè)不具備檢測(cè)能力的,應(yīng)當(dāng)依法委托水質(zhì)行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)供水水質(zhì)達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即通知受影響的用戶,并同時(shí)采取措施,使水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。供水水質(zhì)可能對(duì)人體健康造成嚴(yán)重?fù)p害時(shí),還應(yīng)當(dāng)立即向城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政管理部門報(bào)告。
第二十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法做好水壓檢測(cè)工作,保證供水水壓不低于本市的城市供水水壓標(biāo)準(zhǔn)。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月向城市供水行政主管部門報(bào)送水壓檢測(cè)資料。
第二十七條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市供水水質(zhì)、水壓進(jìn)行監(jiān)測(cè),并每月通過(guò)媒體向社會(huì)公布,所需費(fèi)用納入部門預(yù)算。
第二十八條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度公布本年度供水水質(zhì)、水壓、設(shè)施搶修及時(shí)率等服務(wù)目標(biāo),以及上一年度服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年公布經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的供水營(yíng)業(yè)收入、支出和利潤(rùn)等經(jīng)營(yíng)情況。
第二十九條 用戶需要變更用戶名稱或者需要供水企業(yè)暫停、終止供水或者恢復(fù)供水的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。供水企業(yè)能夠當(dāng)場(chǎng)辦理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦理;不能當(dāng)場(chǎng)辦理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)辦理完畢。
用戶需要供水企業(yè)供水、增加供水量、變更用水類別的,應(yīng)當(dāng)事先向所在地的供水企業(yè)提出申請(qǐng)。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)辦理完畢。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其供水區(qū)域和供水服務(wù)項(xiàng)目申請(qǐng)的辦理程序、期限、需提交的資料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng),在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示。
除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,供水企業(yè)不得拒絕用水申請(qǐng)。
第三十條 供水企業(yè)與用戶應(yīng)當(dāng)簽訂城市供水用水合同。城市供水用水合同的示范文本由市城市供水行政主管部門和工商行政管理部門制定。
第三十一條 新建住宅應(yīng)當(dāng)按戶安裝戶外注冊(cè)水表。
原有住宅未按戶安裝戶外注冊(cè)水表的,除因建筑結(jié)構(gòu)限制等原因無(wú)法改裝的外,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地改裝,用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
注冊(cè)水表應(yīng)當(dāng)具有制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志或者進(jìn)口計(jì)量器具檢定證書(shū),未依法進(jìn)行強(qiáng)制檢定或者經(jīng)強(qiáng)制檢定不合格的,不得安裝使用。
第三十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期抄錄注冊(cè)水表,并按抄錄的注冊(cè)水表讀數(shù)計(jì)算用戶的實(shí)際用水量。
第三十三條 城市供水依法實(shí)行政府定價(jià)。任何單位和個(gè)人不得擅自改變價(jià)格行政管理部門確定的城市供水價(jià)格。
用戶申請(qǐng)多類別用水的,供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別裝表計(jì)量收費(fèi)。
用戶多類別用水未事先申請(qǐng)分別裝表計(jì)量的,從高適用水價(jià)。因建筑結(jié)構(gòu)、供用水設(shè)施等限制不能分別裝表計(jì)量的,由供水企業(yè)與用戶協(xié)商確定各類別用水比例后計(jì)價(jià)收費(fèi)。
第三十四條 用戶應(yīng)當(dāng)按照城市供水用水合同水費(fèi)結(jié)算和繳交的時(shí)間、方式等約定繳納水費(fèi)。
供水企業(yè)收取水費(fèi)應(yīng)當(dāng)向用戶開(kāi)具發(fā)票。
第三十五條 供水企業(yè)可以委托物業(yè)管理單位或者其它單位代為抄錄注冊(cè)水表、收取水費(fèi)、轉(zhuǎn)交水費(fèi)發(fā)票。
供水企業(yè)委托物業(yè)管理單位或者其它單位代為抄錄注冊(cè)水表、收取水費(fèi)、轉(zhuǎn)交水費(fèi)發(fā)票的,應(yīng)當(dāng)將受委托單位的名稱、委托事項(xiàng)向用戶公告。受委托單位不得向用戶收取額外費(fèi)用。
第三十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,對(duì)于用戶的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并自受理投訴之日起十日內(nèi)向用戶作出答復(fù)。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將用戶投訴及處理情況匯總,并定期向城市供水行政主管部門報(bào)告。
用戶對(duì)供水企業(yè)受理用水申請(qǐng)、供水水質(zhì)、水壓、注冊(cè)水表準(zhǔn)確度、收取水費(fèi)以及處理投訴等有異議的,可以向城市供水行政主管部門或者其他相關(guān)行政管理部門投訴;城市供水行政主管部門或者相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并自受理投訴之日起十日內(nèi)向投訴人作出答復(fù)。
第五章 計(jì)劃用水和節(jié)約用水
第三十七條 本市實(shí)行節(jié)約用水。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人,都有節(jié)約用水的義務(wù)。
市和區(qū)、縣級(jí)市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理,切實(shí)履行相關(guān)行政管理職責(zé)。
第三十八條 非居民用戶用水實(shí)行計(jì)劃用水與定額用水相結(jié)合,超計(jì)劃、超定額用水分級(jí)累進(jìn)加價(jià)制度;居民生活用水推行階梯式計(jì)量水價(jià)制度。
具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由價(jià)格行政管理部門會(huì)同城市供水行政主管部門擬定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布施行。
第三十九條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市節(jié)約用水規(guī)劃、年度用水計(jì)劃、用戶用水定額、城市供水狀況、用戶用水情況,按月核定并下達(dá)非居民用戶的用水計(jì)劃。年度用水計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在上一年12月31日前下達(dá)。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織開(kāi)展水量平衡測(cè)試工作,確定用戶用水定額。
第四十條 非居民用戶要求調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo),具備以下條件的,可以向城市供水行政主管部門提出申請(qǐng):
(一)已制定節(jié)水計(jì)劃;
(二)已實(shí)施節(jié)水管理及技術(shù)措施;
(三)用水量未達(dá)到水表額定流量;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十日內(nèi)作出決定;不予同意的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
第四十一條 非居民用戶實(shí)際用水量超出用水計(jì)劃指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依法繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。
非居民用戶對(duì)抄錄的超計(jì)劃用水水量有異議的,可以向城市供水行政主管部門申請(qǐng)復(fù)核。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出答復(fù)。
收取的超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理,每年的支出納入部門預(yù)算,專項(xiàng)用于城市節(jié)約用水工作。
第四十二條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)行政管理部門編制節(jié)水型用水設(shè)備、器具名錄,并定期向社會(huì)公布。
第四十三條 提倡園林綠化、建筑施工、市容衛(wèi)生、洗車等行業(yè)優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)的再生水和其他非傳統(tǒng)水資源。
賓館、飯店、公共浴室、大型文化體育設(shè)施、洗車行等用戶,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配套安裝循環(huán)用水設(shè)施。
第四十四條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度,加強(qiáng)節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作。
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向城市供水行政主管部門提供用戶用水情況的有關(guān)資料。
非居民用戶應(yīng)當(dāng)建立節(jié)約用水管理制度,做好用水記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)用水狀況的日常管理,并定期向城市供水行政主管部門提供用水情況的有關(guān)資料。
第六章 安全與應(yīng)急管理
第四十五條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,保障公共供水安全。
第四十六條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市供水應(yīng)急管理制度,依法制定并適時(shí)修訂城市供水應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和減少突發(fā)城市供水事件造成的損害。應(yīng)急經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入政府財(cái)政預(yù)算。
第四十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依法制定本單位的各類突發(fā)事件和公共安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織,配備救援器材設(shè)備,并定期組織演練。
第四十八條 供水水源發(fā)生突發(fā)性污染時(shí),環(huán)保行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即向城市供水行政主管部門通報(bào)水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。城市供水行政主管部門接到通報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取防治污染危害的應(yīng)急措施,保證供水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。
第四十九條 因發(fā)生自然災(zāi)害、傳染性疾病、水源污染、供水設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p壞等重大突發(fā)事件、公共安全事故,在全市或者跨區(qū)、縣級(jí)市范圍內(nèi)造成無(wú)法正常供水的經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),在區(qū)、縣級(jí)市范圍內(nèi)造成無(wú)法正常供水的經(jīng)區(qū)、縣級(jí)市人民政府批準(zhǔn),城市供水行政主管部門可以采取供水管制措施,供水企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
采取供水管制措施時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活基本用水。
第五十條 發(fā)生城市供水突發(fā)事件、公共安全事故,供水企業(yè)不依法采取應(yīng)急措施、不配合政府采取的供水管制措施,危及或者可能嚴(yán)重危及公共安全時(shí),經(jīng)市人民政府同意,市城市供水行政主管部門可以對(duì)供水企業(yè)實(shí)行臨時(shí)接管。
實(shí)行臨時(shí)接管時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)供水企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保護(hù),并建立相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度。
突發(fā)事件、公共安全事故經(jīng)過(guò)處置,危及公共安全的狀態(tài)消除時(shí),市城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市人民政府解除臨時(shí)接管。
第七章 法律責(zé)任
第五十一條 供水企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以一千元以上五千元以下的罰款:
(一)違反本條例第十條,公共供水設(shè)施建設(shè)工程驗(yàn)收合格后未按時(shí)向城市供水行政主管部門移交建設(shè)工程竣工檔案的;
(二)違反本條例第十三條第二款,未按時(shí)將連接協(xié)議送城市供水行政主管部門備案的;
(三)違反本條例第二十五條第一款、第二十六條第二款,未按時(shí)向城市供水行政主管部門報(bào)送水質(zhì)、水壓檢測(cè)資料的;
(四)違反本條例第二十八條,未按時(shí)公布服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果或者經(jīng)營(yíng)情況的;
(五)違反本條例第三十六條,未按時(shí)答復(fù)用戶投訴,或者未定期向城市供水行政主管部門報(bào)告用戶投訴及處理情況的。
違反本條例第十六條規(guī)定,公共供水設(shè)施發(fā)生故障,供水企業(yè)不及時(shí)采取有效措施組織搶修,影響正常供水的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,處以五千元罰款。
第五十二條 供水企業(yè)違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本條例第十二條第二款,未依法辦理連接申請(qǐng)的;
(二)違反本條例第十七條第一款,連續(xù)停止供水超過(guò)二十四小時(shí)未采取應(yīng)急供水措施的;
(三)違反本條例第二十五條第二款,未立即通知并同時(shí)采取措施,使水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),未立即向城市 供水行政主管部門報(bào)告的;
(四)違反本條例第二十九條,未進(jìn)行相關(guān)公示,或者拒絕、拖延辦理用水申請(qǐng)的;
(五)違反本條例第三十二條,未依法計(jì)量用水量的;
(六)違反本條例第四十七條、第四十八條、第四十九條,未依法履行相關(guān)應(yīng)急責(zé)任,不采取應(yīng)急措施以及不配合供水管制的。
前款第(六)項(xiàng)所列情形導(dǎo)致危害公共安全的,處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十三條 供水企業(yè)違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,供水水質(zhì)、水壓達(dá)不到國(guó)家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,對(duì)供水企業(yè)可以處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下的罰款,對(duì)單位處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
(一)違反本條例第十一條第一款,用戶共用用水設(shè)施的建設(shè)不符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的;
(二)違反本條例第二十條第一款,用戶共用用水設(shè)施的二次供水設(shè)施的清洗、消毒不符合相關(guān)保潔規(guī)范要求,或者未定期將相關(guān)檔案資料向城市供水行政主管部門備案的;
(三)違反本條例第二十一條第三款,未依法制定公共供水設(shè)施保護(hù)方案,或者拒絕供水企業(yè)實(shí)施監(jiān)控的;
(四)違反本條例第二十二條,危害公共供水設(shè)施的;
(五)違反本條例第四十四條第二款、第三款,未定期向城市供水行政主管部門提供用水情況的有關(guān)資料的。
違反本條例第二十一條第一款規(guī)定,建設(shè)單位擅自拆除、改建、遷移公共供水設(shè)施的,由城市供水行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,處以三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例第二十四條規(guī)定,盜用城市供水的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,補(bǔ)交水費(fèi)。有違法所得且可以計(jì)算的,按違法所得三倍處以罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元;違法所得無(wú)法計(jì)算的,對(duì)個(gè)人處以一千元以上五千元以下的罰款,對(duì)單位處以三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第五十五條 用戶違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未按照城市供水用水合同的約定繳納水費(fèi)的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,并可按日處以應(yīng)交金額百分之一的罰款。
第五十六條 對(duì)于阻撓、妨礙維護(hù)、管理城市供水設(shè)施或者其他損害城市供水設(shè)施的行為,城市供水設(shè)施的所有權(quán)人、管理單位有權(quán)對(duì)行為人進(jìn)行勸告和制止,并告知有關(guān)行政管理部門依法處理。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成治安違法行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,造成他人設(shè)施損毀或者其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事法律責(zé)任。
第五十九條 城市供水行政主管部門及其工作人員違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由其所在單位、上級(jí)部門或者行政監(jiān)察部門給予責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)的處理或者警告的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職等行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反本條例第十二條、第三十六條規(guī)定,不按規(guī)定辦理投訴的;
(二)違反本條例第二十條規(guī)定,對(duì)二次供水水質(zhì)疏于監(jiān)管,未進(jìn)行定期抽檢的;
(三)違反本條例第二十七條規(guī)定,未按規(guī)定對(duì)城市供水水質(zhì)、水壓進(jìn)行監(jiān)測(cè)和公布的;
(四)違反本條例第四十條規(guī)定,不按規(guī)定辦理用戶要求調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)的申請(qǐng)的;
(五)發(fā)生供水突發(fā)事件、公共安全事故時(shí),未按規(guī)定采取措施,造成嚴(yán)重后果的;
(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的行為。
國(guó)有供水企業(yè)違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,供水水質(zhì)、水壓達(dá)不到國(guó)家或者地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位、上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察部門依照前款規(guī)定處理。
第八章 附 則
第六十條 本條例所稱城市供水設(shè)施,是指用于生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)、計(jì)量城市供水和保障城市供水正常運(yùn)行的各種建(構(gòu))筑物、設(shè)備和設(shè)施,包括公共供水設(shè)施、自建供水設(shè)施、用戶共用用水設(shè)施。
公共供水設(shè)施是指城市自來(lái)水水廠及其取水設(shè)施、公共供水管道及其附屬設(shè)施、自建供水設(shè)施對(duì)外供水的管道及其附屬設(shè)施。
自建供水設(shè)施是指有關(guān)單位自行建設(shè)的,向本單位的生活、生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)提供用水的取(制)水設(shè)施、供水管道及其附屬設(shè)施,用于農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)的自建供水設(shè)施除外。
用戶共用用水設(shè)施是指同一規(guī)劃紅線范圍內(nèi)二戶以上用戶共同使用的用水設(shè)施,包括各類供水加壓設(shè)施、儲(chǔ)水設(shè)施、管道、閥門等;
注冊(cè)水表是指由供水企業(yè)擁有、登記注冊(cè)、監(jiān)督保養(yǎng),用作量度用水量的器具。
第六十一條 本市農(nóng)村地區(qū)的生活等非農(nóng)業(yè)供水用水及其相關(guān)管理活動(dòng)參照本條例執(zhí)行。
第六十二條 本條例自2008年1月1日起施行。