全面實(shí)施二孩政策之后，提倡按政策生育，對(duì)自愿生育一個(gè)孩子的父母不再發(fā)放獨(dú)生子女父母光榮證，也不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等相關(guān)的優(yōu)待政策，之前已經(jīng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的繼續(xù)按照規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限享受各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，已經(jīng)領(lǐng)取獨(dú)生子女光榮證的，要求再生一個(gè)，不再享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，此前享受的也不用退還。
王培安指出，第一，國(guó)家人口總量增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯減弱;第二，家庭規(guī)模小型化，少子和年老家庭增多;第三，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，勞動(dòng)年齡人口減少，老年化規(guī)模大速度快，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口安全帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)新的人口發(fā)展形勢(shì)，通過(guò)單獨(dú)兩孩政策，更加了解了廣大群眾的生育意愿和生育預(yù)期，對(duì)目標(biāo)人群，政府心里更有數(shù)。所以，十三五初期，實(shí)施全面兩孩政策，正當(dāng)其時(shí)。
全面二孩政策的實(shí)施會(huì)帶來(lái)人口激增嗎?王培安用一串?dāng)?shù)字說(shuō)明：未來(lái)幾年人口的增長(zhǎng)符合政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)。
王培安認(rèn)為，全面兩孩政策實(shí)施后，現(xiàn)階段符合條件的夫婦約有九千萬(wàn)對(duì)。政策實(shí)施后，近幾年出生人口規(guī)模會(huì)有明顯增加，預(yù)計(jì)最高年份可突破兩千萬(wàn)。但都在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)，它會(huì)對(duì)婦幼保健、入托入學(xué)帶來(lái)一些挑戰(zhàn)，但通過(guò)加大投入、盤(pán)活存量、做好工作，是完全可以應(yīng)對(duì)的。
全面二孩政策何時(shí)才能真正落地是不少家庭關(guān)心的內(nèi)容，對(duì)此，王培安透露，預(yù)計(jì)明年一季度前各地將陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施。
王培安指出，按照中央的決策部署，需要修改《人口與計(jì)劃生育法》及其配套的法規(guī)，依法組織實(shí)施。具體說(shuō)，就是各省區(qū)市根據(jù)新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》，做地方法規(guī)的修訂，然后就會(huì)組織實(shí)施。預(yù)計(jì)明年第一季度，全國(guó)多數(shù)省區(qū)市都能夠具體實(shí)施。
王培安說(shuō)，我國(guó)在制定資源環(huán)境中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)時(shí)，已經(jīng)為生育政策調(diào)整完善預(yù)留了空間，據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)算，我國(guó)的能源、糧食等供給都在可承受范圍之內(nèi)，不會(huì)影響國(guó)家既定資源環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
王培安表示，據(jù)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家測(cè)算，全面兩孩政策實(shí)施后，對(duì)資源環(huán)境有一些影響，壓力略有增加，但人員、糧食等都還在規(guī)劃的目標(biāo)范圍內(nèi)，全面兩孩政策的實(shí)施不會(huì)影響國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放新規(guī)定2016
第一點(diǎn)：每個(gè)月的時(shí)候給獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)十元錢(qián)的補(bǔ)助，只要在你領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證之后開(kāi)始領(lǐng)取一直到領(lǐng)取到你的子女十八歲的時(shí)候。
第二點(diǎn)：還享受產(chǎn)假的增加，在經(jīng)單位的批準(zhǔn)后，有獨(dú)生子女父母光榮證的可以增加三個(gè)月的產(chǎn)假，但是在享受這三個(gè)月的產(chǎn)假的時(shí)候，要減少三年的是、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的發(fā)送。
第三點(diǎn)：獨(dú)生子女上幼兒園和十八歲之前的醫(yī)藥費(fèi)，可以在相關(guān)的單位進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)。
第四點(diǎn)：獲得獨(dú)生子女的父母，在女方五十五周歲的時(shí)候和男方在六十周歲的時(shí)候，兩個(gè)人要享受過(guò)不少于一次性獎(jiǎng)勵(lì)的一千元整。
第五點(diǎn)：當(dāng)前的養(yǎng)老制度已經(jīng)推往農(nóng)村，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)的時(shí)候應(yīng)該獨(dú)生子女父母的優(yōu)先辦理。
獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)施全面兩孩政策后，自愿只生一孩不再獎(jiǎng)勵(lì)。此前，領(lǐng)取獨(dú)生子女證后可享受一定的優(yōu)惠政策。各地獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不同，以廣東省為例，根據(jù)《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第三十七條，本省戶(hù)籍獨(dú)生子女父母，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(fā)給獨(dú)生子女父母光榮證，享受以下優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助：
(一)屬于職工和城鎮(zhèn)居民的，從發(fā)證之日起至子女十四周歲止，每月發(fā)給獨(dú)生子女保健費(fèi)十元，并可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。獨(dú)生子女保健費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)金由夫妻雙方所在單位各負(fù)擔(dān)百分之五十。職工以外的其他人員由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌解決。對(duì)于城鎮(zhèn)居民中的獨(dú)生子女父母，男性滿(mǎn)60周歲，女性滿(mǎn)55周歲時(shí)，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金;
(二)屬于農(nóng)村居民的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)或者辦理養(yǎng)老保險(xiǎn);
(三)獨(dú)生子女死亡、傷殘后未再生育或者收養(yǎng)子女的夫妻，由人民政府給予一定的扶助金;
(四)就業(yè)、住房、扶貧救濟(jì)及子女入托、入學(xué)、醫(yī)療等方面，在同等條件下優(yōu)先照顧;
(五)產(chǎn)婦除享受?chē)?guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加三十五日的產(chǎn)假;男方享受十日的看護(hù)假。產(chǎn)假、看護(hù)假期間，照發(fā)工資，不影響福利待遇和全勤評(píng)獎(jiǎng)。
前款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金具體辦法和扶助金具體辦法由省人民政府自本次修訂施行之日起一年內(nèi)另行制定。
獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放年齡
目前，國(guó)家已明確表示自愿只生一孩不再獎(jiǎng)勵(lì)。這意味持續(xù)33年的獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放政策將退出歷史舞臺(tái)。按照以前的政策規(guī)定，我國(guó)對(duì)獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放年齡規(guī)定為直至孩子年滿(mǎn)14周歲，有的地區(qū)發(fā)至孩子年滿(mǎn)16周歲或者18周歲。
從1982年起，對(duì)獨(dú)生子女家庭實(shí)行這一獎(jiǎng)勵(lì)政策。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第二十七條規(guī)定，“自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，國(guó)家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)。”
