1月22日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署深入推進以人的新型城鎮(zhèn)化，會議確定，除極少數(shù)超大城市外，全面放開高校畢業(yè)生等落戶限制。
放寬農業(yè)轉移人口落戶條件
會議確定，一是放寬農業(yè)轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制。除極少數(shù)超大城市外，全面放開高校畢業(yè)生、技術工人、留學歸國人員等落戶限制。國務院已頒布居住證暫行條例，各地要結合本地實際，抓緊制定細則，使有別于以往各類暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，讓他們盡早在居住地享有義務教育、就業(yè)、醫(yī)療、法律援助等多項基本公共服務。
二是加快城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危舊房改造，提高棚改貨幣化安置比例。將棚改政策支持范圍擴大到全國重點鎮(zhèn)。降低準入門檻，吸引社會資本參與交通、地下管網等建設。運用“互聯(lián)網+”推進智慧城市建設，提高公共服務和公共安全保障水平。
三是擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍，積極發(fā)展中小城市，開展賦予鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的特大鎮(zhèn)部分縣級管理權限試點。
四是完善土地、城鎮(zhèn)住房等制度，鼓勵地方利用財政資金和社會資本設立城鎮(zhèn)化發(fā)展基金。財政轉移支付、城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤，中央預算內相關投資向轉移人口落戶較多的城鎮(zhèn)傾斜。
這項重大戶籍改革對于面廣量大的高校畢業(yè)生來說無疑是個好聲音，更是新年大禮包。其重要意義還遠不止如此，對留住人才，推動就業(yè)，促進城市建設和發(fā)展等都將起到巨大的作用�？芍^是多贏之舉，令人期待。
過去，由于城市入戶門欄太高，導致絕大多數(shù)高校畢業(yè)生只能是望戶興嘆，有許多人在城市打拼多年，而且已成為城市白領甚至金領一族卻依然是個黑戶，在許多方面不能像城市居民一樣享受各種福利待遇，尤其是在子女入學、就業(yè)等方面受到限制和制約，導致人們發(fā)出城市想說愛你不容易的感嘆。甚至一些人忍痛割愛向城市告別，奔赴小城市或家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這對于一些小城市、農村和個人來說，未必不是一件好事。但是，對于城市而言就是一件壞事。由于專業(yè)和技術骨干的不斷流失，導致一些城市和行業(yè)技術骨干短缺，再培育新人還需一定時間過程，從而影響工作生產的連續(xù)性，甚至于影響城市的健康協(xié)調發(fā)展。為此，要求改革戶籍制度的呼聲一直沒有停歇過，而且還日益迫切。
之所以會形成這種“兩難”現(xiàn)象，倒不是國家和相關部門人為設置障礙，而是由于受到城市承載力和立法需要相應時間等客觀因素困擾。從這次國務院推行全面放開高校畢業(yè)生等落戶限制的戶籍改革來看，依然有極少數(shù)超大城市還不能全面放開。否則，就可能導致這些特大型城市人口暴增，超出其承載能力而帶來諸多現(xiàn)實的社會問題。但即使如此，也屬于戶籍重大改革，具有里程碑式的重大作用。當然，這還需要各個城市根據(jù)自身實際，抓緊制定居住證暫行條例等實施細則，使有別于以往各類暫住證、含金量更高的居住證制度覆蓋全部未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，讓他們盡早在居住地享有義務教育、就業(yè)、醫(yī)療、法律援助等多項基本公共服務，從而起到留人留心的重要作用。
為了讓這一新政盡快落地生根，開花結果，中國中央政治局常委、國務院總理李克強強調，深化推進居住證制度覆蓋全部未落戶常住人口，將有力推進新型城鎮(zhèn)化。在這一過程中，配套的公共服務必須跟上，同時一定要杜絕“走樣”“換個帽子”的問題。這對所有城市來說，既是希望，更是嚴格要求。因而，城市的決策者們必須樹立以民為本的執(zhí)政理念，結合本地實際，認真抓好貫徹落實。不但要在落戶上開綠燈，更重要的是要在公共服務上下大力氣，做大文章。讓人們都能享受到更多的公共服務，有更多地獲得感，有尊嚴地活著。只有這樣，才能讓這一新政落地生根，從而充分調動和激發(fā)廣大民眾主動參與城市建設和發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐，促進“十三五”全面實現(xiàn)小康社會的目標盡早實現(xiàn)。
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戶口遷移需要哪些手續(xù)
公民遷移，除在本戶口管轄區(qū)內移居，只作住址變動登記，不作遷出、遷入登記外，凡是遷出本戶口管轄區(qū)的，均可辦理遷出、遷入登記。
戶口遷移，應遵循人戶一致和居住地登記的原則。
根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例 》
“第十條 公民遷出本戶口管轄區(qū)，由本人或者戶主在遷出前向戶口登記機關申報遷出登記，領取遷移證件，注銷戶口。公民由農村遷往城市，必須持有城市勞動部門的錄用證明，學校的錄取證明，或者城市戶口登記機關的準予遷入的證明，向常住地戶口登記機關申請辦理遷出手續(xù)。公民遷往邊防地區(qū)，必須經過常住地縣、市、市轄區(qū)公安機關批準”辦理。
工具/原料
本人身份證原件和復印件
本人戶口本原件和復印件
如果是工作遷移，需要新公司開具工作證明或者新的勞動合同;如果是結婚遷移，需要攜帶結婚證以及房產證(房產證上只能是本人或者本人配偶的姓名，其他人的無效)
如何辦理市內戶口遷出
辦理市內戶口遷出，遷戶口需要什么證件?應持下列證明證件到其戶口所在地派出所辦理:
(1)遷出人的居民戶口簿;
(2)農業(yè)人口遷出要有遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會同意入戶的證明。
如何辦理遷往外省市戶口
辦理遷往外省市戶口,遷戶口需要什么證件?應持下列證明證件到其戶口所在地派出所辦理:
(1)遷出人的居民戶口簿及居民身份證;
(2)外省市公安機關開具的戶口準遷證;
(3)因大、中專院校招生、畢業(yè)分配等原因遷出戶口應出示相應的證明。
如何辦理市內戶口遷入
市內戶口遷入,遷戶口需要什么證件?應持下列證明證件到其戶口遷入地派出所辦理:
(1)遷入人的居民戶口簿、居民身份證及市內戶口遷移證;
(2)遷入戶的居民戶口簿;
(3)新立戶的要有房管部門出具的住房證明或房屋產權證明;
(4)遷入人符合申領、換領居民身份證條件的，每人交本人近期正面免冠一寸光紙黑白大頭照片兩張,已滿16周歲，已領取居民身份證的,每人交照片一張;
(5)因結婚遷入的要持結婚證;
(6)遷入農村地區(qū)的農業(yè)人口要有遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會同意遷入的證明;
(7)遷入非直系親屬戶內的，應征得遷入地派出所同意后,再辦理戶口遷移手續(xù)。
市區(qū)居民辦理市內戶口遷移
(一)所內遷移
憑戶口簿、公民身份證直接到戶口所在地派出所辦理戶口遷移;屬婚遷的，須附交結婚證、計劃生育證明等復印件;屬分房、購房、建房辦理遷移的，須附交房產證復印件。
(二)所間遷移
憑戶口簿、公民身份證到入戶派出所辦理準予遷入證明;屬婚遷的，須附交結婚證、計劃生育證明等復印件;屬分房、購房、建房辦理遷移的，須附交房產證復印件。憑入戶派出所開具的準予遷入證明，到遷出派出所辦理《市內遷移證》后，再到入戶派出所辦理遷入手續(xù)。
(三)跨區(qū)遷移
憑戶口簿、公民身份證到入戶派出所辦理申請，填寫《入戶申請表》，派出所受理后呈分局審批;屬婚遷的，須附交結婚證、計劃生育證明等復印件;屬分房、購房、建房辦理遷移的，須附交房產證復印件。經分局審核同意后，憑入戶派出所開具的準予遷入證明，到遷出地派出所辦理《市內遷移證》，再到入戶派出所辦理遷入手續(xù)。
注意事項
如果是購房遷居或者結婚遷戶口，切記最后一定要到該社區(qū)居委會登記入冊，不是在派出所遷完戶口就結束了，否則在某些意義上也屬于黑戶。
如果需要出示房產證，必須是本人的或者本人配偶的，父母親人之類的一律無效
