總則
一條 為加強(qiáng)黃河河道管理,確保各級河道主管機(jī)關(guān)及其人員正確履行河道管理職責(zé),確保黃河防洪安全,根據(jù)國家法律法規(guī)、水利部規(guī)章,參考黃委會和河南黃河河務(wù)局的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實際,制定本規(guī)定。
二條 本規(guī)定適用于各級河道主管機(jī)關(guān)及其工作人員。
三條 本規(guī)定實行權(quán)(力)責(zé)一致、團(tuán)結(jié)協(xié)作、互利互惠原則。局屬各河道管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)享有權(quán)力、承擔(dān)義務(wù),各部門應(yīng)相互配合、通力協(xié)作,同確保黃河水工程的完整和黃河防洪安全。
四條 本規(guī)定實行過錯歸責(zé)原則。過錯是指故意和過失。
故意是指明知自己的行為會發(fā)生某種危害結(jié)果而希望或放任結(jié)果發(fā)生的行為人的主觀心理狀態(tài)。
過失是指應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生某種危害結(jié)果,因疏忽大意而沒有預(yù)見或已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免以致危害結(jié)果發(fā)生的主觀心理狀態(tài)。
二章部門職責(zé)
五條 黃河河道監(jiān)督管理,實行各級各部門負(fù)責(zé)制。
六條 黃河水政監(jiān)察部門主要職責(zé)是:
(一)宣傳貫徹《中華人民和國水法》、《中華人民和國防洪法》、《中華人民和國河道管理條例》等水法規(guī),提高人民群眾的水法規(guī)意識,預(yù)防和減少水事違法案件的發(fā)生;(《水政監(jiān)察工作章程》九條)
(二)加強(qiáng)河道巡查,及時發(fā)現(xiàn)和報告法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的、未經(jīng)同意擅自進(jìn)行的、可能引發(fā)水事糾紛的水事行為;(《黃河河道管理巡查報告制度》四條)
(三)查處水事違法行為,對違反水法規(guī)的行政相對人實施行政處罰或采取其他行政措施;
(四)配合和協(xié)助公安、司法部門查處水事治安和刑事案件;
(五)辦理行政許可和行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)征收等有關(guān)事宜。
七條 建管部門的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)所轄河道管理范圍內(nèi)直管水工程及其設(shè)施(包括大堤臨河米、背河米,控導(dǎo)工程臨河米、背河米管護(hù)范圍)發(fā)生違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的水事行為的巡查、報告和制止;
(二)配合水政部門查處一款規(guī)定的水事違法行為;
(三)配合水政監(jiān)察部門做好河道內(nèi)建設(shè)項目的行政許可工作;建管部門應(yīng)當(dāng)對其技術(shù)方面嚴(yán)格審查,確保建設(shè)項目技術(shù)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)要求,建管部門應(yīng)向水政部門提供真實、完整的技術(shù)審查報告;
(四)加強(qiáng)河道建設(shè)項目施工的監(jiān)督管理,嚴(yán)把竣工驗收關(guān)。
(五)對黃河工程突發(fā)事件負(fù)有快速處理、報告的責(zé)任。
八條 防汛辦公室的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪障礙物的清除;
(二)按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,提出清障計劃和實施方案;
(三)申請同級防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除;
(四)逾期未清除的,申請防汛指揮部組織強(qiáng)行清除,清障的全部費(fèi)用由設(shè)障者承擔(dān)。,