一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)重大項目投資決策、大額度資金運作管理,減少和避免因決策失誤給國家、企業(yè)造成重大損失或?qū)β毠ず戏?quán)益造成嚴(yán)重侵害,根據(jù)勝利石油管理局、勝利油田有限公司有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。
二條 本制度是指勝利石油管理局、勝利油田有限公司對所屬各單位(含多種經(jīng)營單位)、各部門在職處級領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé),致使出現(xiàn)本制度四條所規(guī)定之情形,依照本制度予以問責(zé)的制度。
三條 重大項目投資、大額度資金的標(biāo)準(zhǔn)。
(一)重大項目投資
在勝利石油管理局,是指總投資在萬元以上的資本性支出和所有的對外投資。主要包括基本建設(shè)、技術(shù)改造、非安裝設(shè)備購置、油氣田勘探開發(fā)、境內(nèi)外合資合作、境外投資等。
在勝利油田有限公司,是指按照《(中國石油化工股份有限公司固定資產(chǎn)投資決策程序及管理辦法)上游投資管理實施細(xì)則》中規(guī)定的一、二類投資項目。主要包括區(qū)域區(qū)帶勘探項目、規(guī)定限額以上的產(chǎn)能建設(shè)項目、地面單項工程、系統(tǒng)配套項目、所有非生產(chǎn)性投資項目、股份公司單獨確定的重點管理項目等。
(二)大額度資金
是指超過由企業(yè)或者企業(yè)主管部門所規(guī)定的企業(yè)*員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額以上的資金。勝利石油管理局、勝利油田有限公司是指單項支出金額在萬元以上(含萬元)的資金運作款項,主要包括預(yù)算內(nèi)資金及各種專項資金。
四條 有下列情形之一的,必須依照本制度問責(zé):
、違反《勝利石油管理局資本性支出管理規(guī)定》,擅自對外投資的;
、違反決策程序,搞計劃外項目,或任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī);蛱岣呓ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn),造成項目超投資嚴(yán)重的;
、發(fā)生重大質(zhì)量或環(huán)境污染事故的;
、投資效益低下,造成重大經(jīng)濟(jì)損失,導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的;
、侵害職工合法權(quán)益,導(dǎo)致職工群眾上訪,造成嚴(yán)重后果的;
、不嚴(yán)格執(zhí)行大額度資金審批制度,在資金預(yù)算編制、使用控制過程中弄虛作假的;
、對資金的使用不履行監(jiān)督職責(zé)造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的;
、由于項目論證不充分或執(zhí)行過程中監(jiān)管不當(dāng)造成資金使用效率低下或無效投入的;
、由于“戴帽項目”、“搭車項目”、“人情工程”、暗箱操作等行為造成不良影響的;
、勝利石油管理局黨委、勝利石油管理局、勝利油田有限公司認(rèn)為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其他情形。
五條 勝利石油管理局紀(jì)委(監(jiān)察處)發(fā)現(xiàn)有本制度四條規(guī)定情形之一,提出問責(zé),經(jīng)勝利石油管理局黨委、勝利石油管理局、勝利油田有限公司研究,根據(jù)具體情況,給予被問責(zé)者批評教育、經(jīng)濟(jì)處罰、組織處理、取消先進(jìn)、模范評選資格,情節(jié)嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
六條 被問責(zé)者對問責(zé)決定不服的,可以向勝利石油管理局紀(jì)委(監(jiān)察處)申請復(fù)核。
七條 本制度由勝利石油管理局紀(jì)委(監(jiān)察處)商有關(guān)部門解釋。
八條 本制度自下發(fā)之日起實行。