效能追究制度
一、違反首問負責制、一次性告知制、同崗替代制、辦事預約制的,給予誡勉教育或效能告誡。
二、因業(yè)務不熟悉而違反機關效能建設有關規(guī)定的,一次給予待崗學習一個星期,經(jīng)單位組織考試合格后再上崗;二次給予調整工作崗位。
三、故意刁難服務對象或吃、拿、卡、要、報的,給予效能告誡,情節(jié)嚴重的移送紀檢監(jiān)察機關處理。
四、凡是所轄辦、站(單位)人員一月內人次以上或一內累計人次以上,受到效能告誡處理的,要對辦、站負責人進行告誡。
被訴待崗制度
一、機關工作人員在辦理公務、為服務對象提供服務或履行其他工作職責中,因服務態(tài)度不好,辦事效率低下等違反機關效能建設規(guī)定的行為被群眾投訴(調查后事實清楚的),一月內被投訴三次以上的,一律待崗。
二、被訴待崗人員在待崗期間,必須按機關正常上下班時間到單位認真學習黨的政策、國家法律法規(guī)和機關效能建設的有關文件、規(guī)定,并認真檢討自己在工作中的存在問題。
三、待崗期為天,待崗期滿后,經(jīng)群眾評議、組織考評合格后,視情節(jié)恢復原工作、重新安排工作崗位或辭退。群眾評議要有服務對象代表和單位工作人員代表參加。
四、待崗期間,一律停發(fā)崗位考核獎金。
效能違規(guī)教育制度
一、效能違規(guī)教育制度是對本委工作人員因違反效能建設有關規(guī)定情節(jié)較輕,不夠追究黨紀、政紀責任的紀律教育制度。
二、效能違規(guī)教育采用行政告誡制度,具體分為口頭告誡和書面告誡兩種形式。
(一)口頭告誡適用范圍
、在執(zhí)行服務承諾制中出現(xiàn)違諾現(xiàn)象,情節(jié)較輕能夠及時糾正的。
、“首問”責任人沒有履行“首問”責任。
、在規(guī)定期限內無特殊原因,沒有聯(lián)系反饋預約人的。
、違反一次性告知制,同崗替代制,情節(jié)較輕的。
(二)書面告誡適用范圍
凡不執(zhí)行或違反效能建設有關制度規(guī)定,受到投訴、舉報,造成不良影響,情況屬實的。
三、行政告誡的程序
、效能辦或投訴中心根據(jù)調查情況提出行政告誡建議提交效能建設領導小組審定。
、口頭告誡的由當事人到效能辦直接接受口頭告誡。
、書面告誡由效能辦負責填寫《告誡通知書》,由效能領導小組主要領導簽發(fā)后,當面送達被告誡人。并告知所在辦、站負責人,由所在辦、站對被告誡人進行幫教。被告誡人收到《告誡通知書》后日內,須將書面檢查交所在辦、站負責人審查簽字后,送交效能辦。
、凡受到行政告誡兩次的,取消當度評先資格。
失職追究制度
一、失職追究的對象:
街道機關全體工作人員。
二、失職追究的內容:
、誡免提醒類:告誡、書面檢查、通報批評、取消評先資格。
、組織處理類:調離、停職、免職、降職。
、紀律處分類:按照《中國產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關規(guī)定辦理。
三、失職追究的運用
、不認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針政策和國家的法律法規(guī)以及上級的命令、決定。情節(jié)輕微的給予誡勉談話、告誡、書面檢查或通報批評,情節(jié)較重的給予調離、停職、免職或黨紀政紀處分。
、因長期疏于管理或不敢大膽管理,造成所轄部門和人員違規(guī)違紀群眾意見較大,反映強烈的,追究當事人及有關領導責任。情節(jié)輕微的,給予通報批評,取消評先資格。情節(jié)較重的,給予調離、免職、降職或黨紀政紀處分。
、對配偶、子女發(fā)生違規(guī)違紀行為知情不報或知情不管的領導干部、一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實給予告誡,書面檢查,故意包庇、縱容的,視其情節(jié)給予黨紀、政紀處分或報上級紀檢監(jiān)察機關處理。
、在行政執(zhí)法中徇私舞弊,利用職權為自己或他人謀取私利,“吃拿卡要”,接受“紅包”,接受對公正執(zhí)行公務有影響的宴請,參與用公款支付的高消費娛樂活動,經(jīng)查證屬實、情節(jié)輕微的給予通報批評,取消評先資格,情節(jié)較重的給予免職、降職或黨紀、政紀處分。
、所轄部門和人員發(fā)生的問題不報告,不及時認真組織查處或查處不到位造成小問題釀成大問題的,追究當事人、部門領導責任。情節(jié)輕微的給予書面檢查,通報批評;情節(jié)較重的給予調離、停職、免職或黨紀政紀處分。
、辦事拖拉、作風生硬、態(tài)度粗暴、故意刁難,不按時限要求辦理公務,效能低下貽誤工作,評議中群眾意見較大。情節(jié)輕微的給予告誡,書面檢查,通報批評,情節(jié)較重的給予調離、停職、免職或黨紀政紀處分。
、在公務活動和向社會服務承諾中不負責任或不正確履行自己的職責,造成不良影響,損害街道形象或被效能投訴經(jīng)查證屬實的,情節(jié)輕微給予告誡,或通報批評情節(jié)較重的給予停職、免職或黨紀、政紀處分。
辦事預約制
一、在辦公室樓道設置工作人員去向牌,各辦設置辦事預約登記本。
二、群眾到機關辦事找不到經(jīng)辦人員時,把需辦的事宜和聯(lián)系地址、電話等寫在登記本上或打電話聯(lián)系,與負責經(jīng)辦的人員預約辦事。
三、經(jīng)辦人員看到預約留言或接收到預約辦事電話后,能直接辦理的事項要馬上辦,并及時告知預約人;不能立即辦理的事,要在規(guī)定時限內與預約人聯(lián)系,把有關情況及時反饋給預約人。
四、對因故不能到崗(位)的人員,要指定替代人員負責履行其職責,無法替代的,有關人員要耐心向辦事人解釋清楚,并讓其對辦理的事項進行預約,盡力方便群眾辦事。
五、各辦要把辦理預約的有關情況登記在冊,建立檔案備查。
首問負責制
一、首問責任人是指在本機關范圍內一個接待來電、來訪、來信、來函或其他有關人員(以下簡稱辦事人)詢問的機關工作人員。
二、實行首問負責制,要求機關全體工作人員必須熟悉本辦、站工作職能和辦事程序,明確自己的崗位職責,了解機關各辦、站的基本崗位職責;強化職業(yè)道德意識,樹立為群眾、基層服務的思想;加強業(yè)務學習,提高業(yè)務能力和水平,做到內增素質,外樹形象。
三、首問責任人的責任和義務。辦事人到機關辦事,對于有要求辦理的事項,首問責任人根據(jù)不同的情況應當承擔下列責任和義務:
、屬于首問責任人職責范圍內能夠解決的應當及時(在規(guī)定辦事時限內)辦理或一次性告知有關辦事程序、要求等,熱情耐心地解答有關詢問。
、屬于本辦、站職責范圍內的,但有關責任人外出開會、出差、公休、病假等暫不在崗位或聯(lián)系不上的,首問責任人應當負責填寫《辦事登記表》或以其它形式將辦事人的單位、姓名、聯(lián)系電話及擬辦事項內容、留言等負責轉交責任人或本部門負責人。責任人應盡快與辦事人聯(lián)系。
、不屬于本辦、站職責范圍內的,但屬于本機關內責任單位職責范圍內的,首問責任人應主動告知辦事人聯(lián)系的職能辦、站或單位。當經(jīng)辦、站或單位無人時,應告知相應的聯(lián)系電話。
、不屬于本機關職責范圍內的,首問責任人應當耐心解釋,并盡自己所知給予指導和幫助。
、首問責任人在接待辦事人時應文明禮貌、熱情服務,使用文明用語,不得敷衍、應付、推諉。
四、各級領導要注重樹立典型,結合終績效考評,對能模范遵守首問制在工作中涌現(xiàn)出來的好人好事和先進典型給予表彰獎勵。
五、執(zhí)行首問負責制,對存在問題和違紀的人和事要給予嚴肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實按《效能追究制度》有關規(guī)定處理。
、首問責任人未及時將辦事人擬辦的事項移交給有關責任人。有關責任人到崗后未及時與辦事人聯(lián)系,延誤辦事人辦事,造成不良影響的。
、對辦事人要求辦理或咨詢事項推諉扯皮或有意刁難、態(tài)度惡劣的。
、屢次違反首問負責制的規(guī)定,經(jīng)批評教育不認真改正的。
同崗替代制
一、機關各辦、站應根據(jù)其職能要求,實行定人、定崗、定責。
二、定崗工作人員應明確清楚自己擔負的工作任務,恪盡職守,嚴格遵守辦公制度和請銷假等制度,積極主動地做好本職工作,不得無故遲到、早退、缺勤、隨意替、換班。
三、定崗人員和因工作或特殊情況需離崗外出,應在辦理有關審批手續(xù)并在單位指定接崗人員到位后方能離崗。
四、單位指定代崗人員必須熟悉了解其所代崗位的業(yè)務職責,不能隨意讓無關人員或不熟悉業(yè)務人員替代。
五、離崗人員應主動向代崗人員交代崗位工作及待辦事項,辦理交接班手續(xù),代崗人員必須切實認真履行崗位職責。
六、未履行同崗替代責任的,按效能建設有關獎懲規(guī)定處理
一次性告知制
、各辦、站(單位)工作人員對前來辦事的服務對象,要一次性告知所辦事情需要的材料、辦理的程序、辦結的時限。
、具有行政審核審批權的辦、站(單位),對每項行政審核審批所需要提供的有關材料,都要印成服務指南或行政審核審批須知,一次性告知服務對象。
、各辦、站(單位)工作人員對服務對象要求辦理的事項,由于法律法規(guī)明確規(guī)定不能辦理的,要一次性告知服務對象不能辦理的原因和法規(guī)、文件依據(jù)。