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安是最基本的公共產(chǎn)品，“安全第一”是最廣泛的社會(huì)共識(shí)。十九大報(bào)告明確指出，要樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上，安全第一的思想。高度重視安全工作，強(qiáng)調(diào)要始終把人民群眾的生命安全放在首位，強(qiáng)化紅線意識(shí)。黨的十八大以來(lái)，在以*同志的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地教育部門和學(xué)校以，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)校安全工作的決策部署，與公安、綜治等部門密切合作，緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)問(wèn)題和影響教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定的突出問(wèn)題，一手抓問(wèn)題排查整治，一手抓體制機(jī)制建設(shè)，著力從源頭上預(yù)防，從根本上治理，努力減少影響教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定問(wèn)題的發(fā)生，一些學(xué)校安全工作難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題得到有效破解，學(xué)校安全工作取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在基礎(chǔ)教育階段，2017年溺水死亡人數(shù)與上年同比下降約7%，火災(zāi)死亡人數(shù)下降約4.8%，刑事案件死亡人數(shù)下降約16.9%，自然災(zāi)害死亡人數(shù)下降約33.8%，傳染病死亡人數(shù)下降約13.8%，高校連續(xù)29年保持安全穩(wěn)定。學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系不斷完善，廣大師生的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，給中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)院校、高等學(xué)校做好安全穩(wěn)定工作提出了一系列新挑戰(zhàn)新要求。當(dāng)前，學(xué)校安全工作不平衡不充分問(wèn)題還比較突出，主要表現(xiàn)在：一是一些地區(qū)安全發(fā)展理念有待進(jìn)一步落實(shí)，安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)還比較淡薄，制度措施落實(shí)還不到位。二是部分地區(qū)對(duì)安全工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，把握不清，應(yīng)對(duì)不及時(shí)，處置不果斷。三是個(gè)別地區(qū)管理制度不完善、不配套，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控和化解機(jī)制不健全，不協(xié)調(diào)。四是一些地區(qū)監(jiān)管力度不足，安全基礎(chǔ)能力比較薄弱，治理能力和事故處置能力有待提升，重檢查，輕整改，結(jié)果運(yùn)用有待加強(qiáng)。五是一些工作人員只當(dāng)“二傳手”，缺乏深入思考和調(diào)研，工作思路不夠開闊，工作方式缺乏創(chuàng)新。這些情況反映出學(xué)校安全工作還存在諸多不足，迫切需要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，以有效地應(yīng)對(duì)新的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
剛才，陜西省公安廳、廈門大學(xué)的負(fù)責(zé)同志作了很好的交流發(fā)言，各地各校要結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒；公安部部長(zhǎng)助理王儉同志就加強(qiáng)警校聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建校園安全防控體系作了部署，各地各校要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就做好2018年學(xué)校安全工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)持生命至上，強(qiáng)化紅線意識(shí)
“安全不保，何談教育？”各地教育部門和學(xué)校要牢固樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，正確處理安全工作和事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，時(shí)刻把廣大師生生命安全放在第一位。一要深刻認(rèn)識(shí)*學(xué)校安全工作的重要性。安全是教育事業(yè)發(fā)展、學(xué)生成長(zhǎng)成才的最底線要求，關(guān)系到億萬(wàn)家庭幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須認(rèn)真學(xué)關(guān)于做好安全工作的重要論述，把安全工作擺在教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)更突出位置，并落實(shí)到學(xué)校教育教學(xué)的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程。二要健全落實(shí)安全管理責(zé)任制。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，采取有力措施，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，切實(shí)將安全責(zé)任記在心上、抗在肩上、抓在手上，落實(shí)在每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)，時(shí)刻繃緊安全工作這根弦。三要堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。要認(rèn)真梳理總結(jié)歷次學(xué)校安全事故教訓(xùn)，進(jìn)一步細(xì)化部門監(jiān)管責(zé)任，突出學(xué)校主體責(zé)任，對(duì)容易發(fā)生重特大事故的環(huán)節(jié)采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，推動(dòng)安全監(jiān)管關(guān)口前移，完善防控體系，突出安全教育，加強(qiáng)日常防范，加強(qiáng)源頭治理，加強(qiáng)應(yīng)急救援，最大限度減少人員傷亡，最大限度維護(hù)校園秩序。
二、聚焦關(guān)鍵問(wèn)題，妥善應(yīng)對(duì)處置
各地教育部門和學(xué)校要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真分析學(xué)校安全工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，分類應(yīng)對(duì)，突出重點(diǎn)，集中解決中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的學(xué)校安全問(wèn)題。一要關(guān)注新興安全領(lǐng)域。認(rèn)清暴力恐怖主義、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力和西方意識(shí)形態(tài)對(duì)我國(guó)家主權(quán)和政治安全的嚴(yán)重威脅，加強(qiáng)大中小學(xué)課程教材建設(shè)和管理，嚴(yán)把政治關(guān)、思想關(guān)和質(zhì)量關(guān)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化高校反恐防滲透工作，加強(qiáng)涉穩(wěn)輿情處置，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，及時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控和化解。要堅(jiān)持教育與宗教相分離原則，堅(jiān)決制止任何組織和個(gè)人利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。二要重視原生事故處置。充分認(rèn)識(shí)虐童、性騷擾、性侵害、涉校涉生重特大傷亡等事件對(duì)社會(huì)公序良俗的沖擊，要在第一時(shí)間用事實(shí)說(shuō)話，用細(xì)節(jié)發(fā)聲。同時(shí)，關(guān)注民眾正當(dāng)訴求，及時(shí)回應(yīng)民眾呼聲，用真相消除疑慮，打消顧慮，堅(jiān)決避免因個(gè)別偶發(fā)事故處置不當(dāng)，發(fā)酵演變，引發(fā)更大的次生事件。三要掌握教育輿情主動(dòng)權(quán)。建立健全新聞發(fā)言人制度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素養(yǎng)，做好與媒體的有效互動(dòng)，增強(qiáng)事故發(fā)生后的輿情應(yīng)對(duì)能力，并充分運(yùn)用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)新媒體，積極回應(yīng)熱點(diǎn)難點(diǎn)，積極倡導(dǎo)正能量，引導(dǎo)輿論理性表達(dá)，營(yíng)造良好輿論生態(tài)。
