篇一
為扎實推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作，全面落實各項目標(biāo)任務(wù)，民樂縣公安局按照民樂縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)張掖市人民政府辦公室印發(fā)《張掖市優(yōu)化營商環(huán)境季調(diào)度年評價辦法（試行）》等3個辦法的通知（民政發(fā)[2021]69號）和民樂縣委辦公室民樂縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《民樂縣貫徹落實<關(guān)于全面優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施>任務(wù)分解清單》的通知（民辦發(fā)[2021]71號）要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就我局2021年優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)報告如下：
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面安排部署
為確保各項任務(wù)落實到位，我局制定印發(fā)了《全面深化改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》，成立了由縣政府副縣長、公安局黨委書記、局長曹文斌任組長，其他局班子成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在指揮中心，由局黨委副書記、政委鄭軍兼任辦公室主任，局黨委委員、副局長謝弢、政工監(jiān)督室主任寧旭東，指揮中心主任魏輝春兼任副主任，督察大隊、治安大隊、出入境管理大隊、網(wǎng)安大隊、交警大隊、法制大隊、禁毒大隊、刑偵大隊、經(jīng)偵大隊、森林警察大隊等部門主要負(fù)責(zé)人為成員，全面貫徹落實關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和國務(wù)院、省市縣有關(guān)文件精神，分析存在的不足，明確重點任務(wù)，充分發(fā)揮各部門警種的職能作用和主觀能動性，進(jìn)一步明確責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強協(xié)作配合，確保取得實實在在的成效。
二、建立服務(wù)企業(yè)“護(hù)航警官”機制
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，我局完善了“護(hù)航警官”制度，制定了民警聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，按照“屬地管轄、分級負(fù)責(zé)”的原則，持續(xù)落實甘肅公安“雙十條”相關(guān)要求，對照任務(wù)分工，主動作為，治安部門對我縣招商引資項目和重大工程項目進(jìn)行了摸排梳理分工，并確定22人擔(dān)任護(hù)航警官，確保任務(wù)落實到人。針對每一個重點建設(shè)項目，實行一名民警專責(zé)、一套機制保障，切實解決企業(yè)遇到的治安問題和實際困難，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟健康、高效發(fā)展。一是落實項目警官對接。我局對全縣重大項目和招商引資項目，逐一成立由分管局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，屬地派出所為主體的服務(wù)專班。實行定期聯(lián)系制，社區(qū)民警、所領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)每月深入檢查一次，及時掌握動態(tài)信息，為企業(yè)提供一對一服務(wù)。二是實行項目責(zé)任服務(wù)。結(jié)合“百萬警進(jìn)千萬家”活動，轄區(qū)派出所深入重點建設(shè)項目開展調(diào)研，對違法犯罪、涉穩(wěn)涉訪、治安隱患等提出打、防、管、控等一系列服務(wù)舉措，落實案件責(zé)任偵破、矛盾責(zé)任化解、重點人員責(zé)任穩(wěn)控、安全隱患責(zé)任整改、環(huán)境責(zé)任治理的五項責(zé)任制，做到“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置、早偵破”。為企業(yè)安全有序發(fā)展?fàn)I造了良好的社會治安環(huán)境。三是強化企業(yè)治安保衛(wèi)。嚴(yán)格落實企業(yè)、重點工程內(nèi)部治安保衛(wèi)工作主體責(zé)任。按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”、“誰施工、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確企業(yè)、重點工程主要負(fù)責(zé)人為法定的本單位治安保衛(wèi)工作的責(zé)任主體，并督促建立和完善內(nèi)部治安保衛(wèi)機制，加強人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)，及時發(fā)現(xiàn)整改各類治安隱患。四是積極排查涉企矛盾糾紛。我局各部門警種大力發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。緊緊圍繞涉企重點領(lǐng)域和重點問題，積極會同相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，深入排查各類涉企矛盾糾紛，及時發(fā)現(xiàn)掌握各種苗頭性、傾向性問題，切實做好疏導(dǎo)化解和源頭穩(wěn)控工作，最大限度地把矛盾化解在當(dāng)?shù)�、解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止了小問題引發(fā)大隱患，小矛盾引發(fā)大案件。
三、嚴(yán)厲打擊犯罪，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
2021年，我局按照優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)要求，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動，將保障和服務(wù)轄區(qū)企業(yè)健康發(fā)展，依法保護(hù)轄區(qū)企業(yè)及經(jīng)營者合法權(quán)益作為一項長期性工作開展。一是建立涉企案件快速偵辦機制。建立綠色通道，對涉企犯罪案件快速受理，快速偵查破案，快速追贓挽損。二是加大對金融詐騙、虛開騙稅、假發(fā)票、假銀行卡、假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法犯罪活動的打擊整治，優(yōu)先查辦侵害重點企業(yè)合法權(quán)益的案件。三是在辦理企業(yè)及相關(guān)工作人員涉嫌犯罪案件中，對嫌疑人自愿認(rèn)罪、真誠悔罪且社會危害不大的，慎重使用限制人身權(quán)利的強制性措施。四是主動會同銀行、銀監(jiān)、工商、宣傳等部門，深入開展非法集資、金融詐騙等整治活動，對重點行業(yè)、企業(yè)開展風(fēng)險隱患大排查，全面準(zhǔn)確地摸清各類風(fēng)險底數(shù)，同時利用新聞媒體適時通報經(jīng)濟犯罪的動態(tài)、特點，及時發(fā)布預(yù)警信息，提高企業(yè)抵御不法侵害的能力，避免企業(yè)遭受經(jīng)濟損失。五是嚴(yán)打涉企網(wǎng)絡(luò)傳銷、金融等方面的違法犯罪。當(dāng)前我國非法集資、網(wǎng)絡(luò)傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，我局持續(xù)加大對新型網(wǎng)絡(luò)傳銷、非法吸收公眾存款、集資詐騙、黑社會性質(zhì)的高利貸和有舞弊藏匿行為的金融操控、關(guān)聯(lián)交易等經(jīng)濟犯罪的排查力度，確保發(fā)現(xiàn)一起，立案查處一起。
四、繼續(xù)推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法
依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中設(shè)立的減輕處罰、從輕處罰和不予處罰情形，對3種從輕處罰情形、1種減輕處罰情形和9種不予處罰情形的違法行為，明確行政處罰自由裁量階次和適用條件，按照省公安廳下發(fā)的《甘肅省公安機關(guān)“兩輕一免”清單》，要求各執(zhí)法辦案單位嚴(yán)格遵照執(zhí)行。在實施治安管理處罰時，根據(jù)違反治安管理行為的基本事實和《公安機關(guān)對部分違反治安管理行為實施處罰的裁量指導(dǎo)意見》規(guī)定的“情節(jié)較輕”“情節(jié)較重”“情節(jié)嚴(yán)重”的具體適用情形，先確定依法適用的處罰幅度，再綜合考慮違反治安管理行為的對象、后果、數(shù)額、次數(shù)、行為人主觀惡意程度，以及從重、從輕、減輕等法定裁量情節(jié)，作出具體的處罰決定。堅持對涉嫌犯罪的民營企業(yè)經(jīng)營者、管理人員，依法慎用羈押性強制措施，盡可能減輕對企業(yè)正常發(fā)展的影響；對法定代表人涉嫌犯罪但企業(yè)正常經(jīng)營的，依法慎用查封、扣押、凍結(jié)。確保因案件辦理對企業(yè)產(chǎn)生的影響降至最低。
五、實行戶籍管理貼心服務(wù)
我縣12個派出所現(xiàn)已全部開通“甘肅公安政務(wù)服務(wù)平臺”戶政業(yè)務(wù)，并制作宣傳彩頁及流程圖積極宣傳、大力推廣，為企業(yè)用工、群眾辦事提供便利，讓企業(yè)、群眾利用互聯(lián)網(wǎng)開展流動人口暫住登記在線申報等業(yè)務(wù)。在戶籍辦理中實行“零門檻”落戶，開展為企業(yè)集體用工、企業(yè)招錄人才等開設(shè)“綠色通道”，實行“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，讓數(shù)據(jù)處理、戶口辦理、證件制作、證件質(zhì)檢等一路都加急處理，大大縮短了辦證時間，為企業(yè)提供了強力支撐。同時為派出所購置滿意拍4臺，戶籍業(yè)務(wù)辦理電腦5臺，針式打印機2臺，復(fù)印機1臺，指紋采集儀1臺。車管所大廳配置具有綜合服務(wù)功能的自助服務(wù)終端，通過設(shè)備更新，提高信息化水平，進(jìn)一步提升了滿意度。
六、優(yōu)化道路環(huán)境，提升交管工作服務(wù)水平
一是交警大隊各中隊對營商企業(yè)采取靈活管理，輕微違法不予處罰，一般違法以教育為主。無嚴(yán)重交通違法行為的，不扣車、不罰款，免檢放行，保障快速通過。優(yōu)先給予運送鮮活農(nóng)產(chǎn)品、糧油、食品、藥品等物品的配送車輛城區(qū)道路通行和�？孔鳂I(yè)權(quán)，優(yōu)化城市物流配送、貨物運輸、工程運輸、危險化學(xué)品運輸?shù)蓉涍\車輛的通行管理，優(yōu)化停車位設(shè)置，對輕微違法行為開展以勸離、警告為主的“柔性執(zhí)法”。二是事故處理中隊對合法、有保險的營商車輛發(fā)生輕微交通事故，責(zé)任明確且能保證肇事車輛繼續(xù)安全行駛的，不予扣留車輛，爭取案件當(dāng)日查結(jié)。三是交警大隊定期深入到營商企業(yè)走訪，征求企業(yè)對交通管理工作的意見和建議，努力架設(shè)交管部門與企業(yè)之間相互溝通的橋梁，不斷增強服務(wù)工作的針對性和時效性。大隊與企業(yè)簽訂相關(guān)安全責(zé)任書，并要求企業(yè)同時跟駕駛員簽訂安全責(zé)任書。四是在下雨天企業(yè)停工的時間段，宣傳民警做好交通安全宣傳工作，對企業(yè)相關(guān)駕駛?cè)诉M(jìn)行培訓(xùn)教育。利用各種傳播媒介大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措，邀請群眾參與宣傳，舉全縣之力營造良好的營商環(huán)境，促進(jìn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。
七、強化輿論宣傳，營造良好社會氛圍
2021年，我局充分利用電視、廣播、報紙傳統(tǒng)媒體和微博、微信等互聯(lián)網(wǎng)媒體，加強宣傳和輿情引導(dǎo)，組織民警認(rèn)真開展“百警進(jìn)千企”活動，將5.15宣傳日延伸拓展為“服務(wù)企業(yè)日”，一線民警深入轄區(qū)重點企業(yè)開展經(jīng)濟犯罪防范知識講座、法制宣講及座談會，重點介紹涉眾型經(jīng)濟犯罪的犯罪形勢和特點，通過典型案例以案釋法，傳授防騙知識和自救技巧，普及打擊和防范經(jīng)濟犯罪相關(guān)法律知識，進(jìn)一步增強企業(yè)職工的自我保護(hù)意識和投資風(fēng)險意識，提高他們參與打擊和防范經(jīng)濟犯罪工作的積極性和主動性。同時深入企業(yè)廣泛開展防范電信詐騙宣傳，并指導(dǎo)企業(yè)員工下載國家反詐中心官方APP，與廣大員工簽訂居民誠實守信防詐騙承諾書，有效提高了企業(yè)職工安全防范意識。
八、存在的問題和下一工作打算
結(jié)合公安工作實際，我們認(rèn)為在影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面，還存在盜竊企業(yè)和重點項目物資，破壞施工設(shè)施等突出問題；在流動人口和出租屋管理方面，存在企業(yè)用工和周邊人員流動性大、成分復(fù)雜，出租屋基礎(chǔ)信息不準(zhǔn)，管理工作不到位等突出問題；在矛盾糾紛排查化解方面，存在企業(yè)內(nèi)部勞資糾紛，因征地拆遷補償?shù)葐栴}引發(fā)企業(yè)與駐地群眾的矛盾糾紛，因企業(yè)工程承攬引發(fā)的攔截車輛、封門斷路、干擾生產(chǎn)等問題。
下一步工作中，我們將采取以下措施：一是創(chuàng)新工作方式。公安民警進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項目、進(jìn)工地，切實當(dāng)好企業(yè)的政策法律宣傳員、涉穩(wěn)信息聯(lián)絡(luò)員、治安管理特派員、企地糾紛調(diào)解員、內(nèi)部防范督導(dǎo)員，對企業(yè)只支持不限制，只幫助不麻煩，只指導(dǎo)不干預(yù)。二是創(chuàng)新服務(wù)機制。堅持“滿意”導(dǎo)向，繼續(xù)推行預(yù)約式、一站式服務(wù)，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)形式，改進(jìn)工作方式，努力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。三是創(chuàng)新執(zhí)法方式。始終將涉企案件和矛盾糾紛作為優(yōu)化營商環(huán)境的大事來抓，圍繞影響經(jīng)濟發(fā)展的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，不斷加大防范、打擊力度，及時消除不安全因素，努力營造和諧的營商環(huán)境。四是開展綜合治理。強化企業(yè)及周邊地區(qū)治安排查力度，加強涉企案件分析研判，堅持內(nèi)部單位治安狀況定期通報制度，對企業(yè)反映的突出治安問題，集中進(jìn)行專項整治，迅速扭轉(zhuǎn)治安局面，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好的營商環(huán)境。
篇二
今年以來，修武縣公安局認(rèn)真貫徹落實全縣影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中整治暨護(hù)航小微企業(yè)發(fā)展專項工作部署，將服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展作為重中之重，積極開展相關(guān)工作，全力以赴當(dāng)好縣域經(jīng)濟發(fā)展的“守衛(wèi)者”。下面，就我局今年以來所承擔(dān)的服務(wù)企業(yè)事項辦理情況及下步工作打算，作簡要匯報。
一、修武公安優(yōu)化營商環(huán)境的主要做法
修武縣公安局黨委始終堅持把公安工作融入全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃，把優(yōu)化營商環(huán)境作為一項政治任務(wù)來推進(jìn)，要求全警牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全力服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。我局將全縣影響營商環(huán)境執(zhí)法司法突出問題集中整治暨護(hù)航小微企業(yè)發(fā)展作為下半年的重點工作，召開局長辦公會、專題討論會全面部署、推進(jìn)。一是迅速成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項辦，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，并結(jié)合實際制定我局工作方案。治安、交警、刑偵、經(jīng)偵等責(zé)任單位也制定相關(guān)工作方案，明確責(zé)任人，積極推進(jìn)工作有效開展。二是各單位嚴(yán)格按照縣局方案及相關(guān)通知要求，迅速建立工作臺賬，對企業(yè)開展走訪工作。三是各警種對自偵案件進(jìn)行梳理統(tǒng)計。四是立足公安機關(guān)本職，重點解決“涉企窗口服務(wù)不優(yōu)問題、損害企業(yè)合法權(quán)益問題、執(zhí)法不規(guī)范質(zhì)效不高問題、執(zhí)法監(jiān)督不力問題、公安民警違紀(jì)違法問題、影響營商環(huán)境的黑惡犯罪”等問題。
（二）深化行政管理，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。以企業(yè)滿意為目標(biāo)，進(jìn)一步深化公安“放管服”改革，嚴(yán)格落實各項便民利民服務(wù)舉措，推動工作由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力有效的公安服務(wù)。特別是戶政、車駕管、出入境等窗口單位充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”效能，盡可能簡化辦理程序，縮短辦理時間，并開通辦證服務(wù)綠色通道，為小微企業(yè)提供“一個窗口受理、一次性告知、一站式收費、即時辦結(jié)”的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，做到讓群眾“最多跑一次”。
（三）深入走訪慰問，幫助企業(yè)排憂解困。組織全體黨委成員、中層干部對分包聯(lián)系企業(yè)及人大代表進(jìn)行走訪，誠懇接受企業(yè)對公安執(zhí)法的監(jiān)督，耐心聽取企業(yè)對公安機關(guān)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)等方面的意見和建議，并根據(jù)需求實行點對點、精準(zhǔn)式服務(wù)幫扶，切實解決小微企業(yè)經(jīng)營中涉及公安業(yè)務(wù)的問題、難題，因情施策，有針對性的逐一破解。截止目前，已走訪企業(yè)64家，走訪人大代表52人，收集涉企信息、建議26條。同時，結(jié)合“護(hù)航經(jīng)濟發(fā)展”專項行動及“百警進(jìn)萬家”活動，積極走訪轄區(qū)群眾及企業(yè)員工4000余人。
（四）發(fā)揮職能作用，嚴(yán)打涉企違法犯罪。治安、刑偵、法制、經(jīng)偵等部門重點圍繞侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序、惡意阻工、強攬工程、強迫交易等影響重點項目建設(shè)和企業(yè)正常經(jīng)營的違法犯罪開展專項打擊，針對因“問題樓盤”、“拖欠工資”等引發(fā)的涉企矛盾糾紛開展重點整治。自專項工作開展以來，共偵辦涉企刑事案件3起，刑事拘留7人，查處涉企治安案件5起，行政拘留14人。其中，偵破省廳B級掛牌督辦跨區(qū)域系列盜竊案，為中建七局項目部挽回經(jīng)濟損失2萬余元，受到企業(yè)好評；運用數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)模式，通過數(shù)據(jù)碰撞、串并深挖，打掉了一特大保險詐騙案犯罪團伙，有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益；成功偵破一起食藥環(huán)案件，查獲生產(chǎn)窩點5個，成功抓獲犯罪嫌疑人9人，扣押大量涉案物品，總價值達(dá)一千余萬元，受到了上級公安機關(guān)和轄區(qū)群眾的充分肯定。
（五）采取多種形式，營造良好宣傳氛圍。一是圍繞護(hù)航企業(yè)發(fā)展主題，利用專題展板、門面店LED屏，“修武公安”、“平安修武” 微信公眾號專欄等宣傳方式，并主動邀請河南省電視臺、焦作市電視臺、修武縣電視臺等電視媒體，《法制日報》、《大河報》、《河南科技報》、《猛犸新聞》、《焦作日報》等平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行廣泛宣傳，營造全縣人民共同關(guān)注、支持、參與推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍。二是組織民警到各轄區(qū)企業(yè)開展防盜、防詐騙等安全防范宣傳教育，對企業(yè)駕駛?cè)藛T開展安全培訓(xùn)，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)職工知法、遵法、守法、用法。三是制作懸掛宣傳條幅38條，開展LED屏宣傳標(biāo)語380余條，發(fā)放各類宣傳資料15000余份，在最短的時間內(nèi)提升了轄區(qū)企業(yè)和廣大群眾對專項活動的知曉率、支持率
（六）加強隊伍管理，提供工作推進(jìn)保障。以正在開展的“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓活動和“紀(jì)律作風(fēng)深化年暨以案促改活動”為契機，深入排查整治公安民警違法違紀(jì)問題。由駐局紀(jì)檢組、督察大隊牽頭，針對公安民警影響企業(yè)經(jīng)營活動的違規(guī)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，損害執(zhí)法權(quán)威的問題；違反“三個規(guī)定”，違規(guī)插手干預(yù)辦案的問題；徇私枉法、辦理關(guān)系案、金錢案、人情案等問題進(jìn)行專項治理。進(jìn)一步暢通投訴渠道，對涉企窗口單位服務(wù)不優(yōu)問題和涉企案件辦理過程中“不作為、慢作為、亂作為”問題的投訴舉報控告及時受理、及時處置、及時反饋，為全面深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作提供堅實的隊伍保障。目前，已處理縣政法委交辦“關(guān)于群眾反映營商環(huán)境執(zhí)法司法問題交辦單” 事項5項。
二、縣級公安機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義
優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)前公安機關(guān)的一項重大政治責(zé)任和社會責(zé)任。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)清優(yōu)化營商環(huán)境工作的極端重要性、緊迫性和艱巨性，主動站位大局、對焦發(fā)展，積極融入大局、促進(jìn)發(fā)展，全力服務(wù)大局、保障發(fā)展。
（一）優(yōu)化營商環(huán)境是公安機關(guān)護(hù)航經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。今年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，項目建設(shè)就是生產(chǎn)力、營商環(huán)境就是競爭力，要把抓項目優(yōu)環(huán)境作為全局工作的重中之重。公安機關(guān)必須站位全局、護(hù)航發(fā)展，全力打造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
（二）優(yōu)化營商環(huán)境是公安機關(guān)主動擔(dān)當(dāng)作為的政治責(zé)任。作為維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展的主力軍，公安機關(guān)必須主動擔(dān)當(dāng)、沖鋒在前，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中履職盡責(zé)，用更多的艱辛和汗水，創(chuàng)造更優(yōu)的服務(wù)和環(huán)境，贏得更大的機會和成功，以工作的新業(yè)績、服務(wù)的新形象，為維護(hù)全縣大局穩(wěn)定、助推經(jīng)濟發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
（三）優(yōu)化營商環(huán)境是公安機關(guān)回應(yīng)群眾期待的必然選擇。指出：“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”。進(jìn)入，企業(yè)和群眾對公安工作有了更高的期望和要求，不僅滿足于個體生命財產(chǎn)安全，還更加關(guān)注社會公共安全；不僅滿足于過程和結(jié)果公正，還更加要求方式方法合乎情理；不僅滿足于享受基本公共服務(wù)均等化，還更加期待辦事高效化、政策透明化等等。與這些新要求、新期待相比，公安機關(guān)還有很多做得不到位的地方，還有不少群眾反映的突出問題需要解決，優(yōu)化營商環(huán)境必須要做、必須做好。
篇三
今年以來，市局緊緊圍繞稅收組織收入中心工作，以國、地稅征管體制改革為重點，以落實“放管服”改革各項政策為突破，直擊納稅人辦稅過程的“堵點、難點、痛點”，為納稅人減負(fù)、為追趕超越助力，努力打造高效便捷的稅收營商環(huán)境，全面提升納稅人的滿意度和獲得感，不斷推進(jìn)xx經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的高質(zhì)量發(fā)展�，F(xiàn)將我局優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作匯報如下：
一、優(yōu)化營商環(huán)境主要做法與成效
（一）強領(lǐng)導(dǎo)、建機制，全員參與優(yōu)化營商環(huán)境工作。
按照國、地稅征管改革新政策及新方案【全文】要求，xx市局在7月份掛牌成立后，第一時間成立了以黨委書記、局長任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市局相關(guān)部門、單位為成員單位的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，從領(lǐng)導(dǎo)機制上統(tǒng)籌全市稅務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確了優(yōu)化稅收營商環(huán)境作為全市稅務(wù)系統(tǒng)的“一把手”工程，人人參與到稅收營商環(huán)境的工作中，各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，要親自抓部署、抓方案、抓協(xié)調(diào)、抓落實。二是夯實責(zé)任，細(xì)化各部門的責(zé)任分工，將責(zé)任和任務(wù)分解落實到具體單位和人，形成一級抓一級、層層抓落實、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。三是強化措施，市局印發(fā)了《進(jìn)一步做好優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），在全系統(tǒng)開展了優(yōu)化稅收營商環(huán)境“四大行動”，召開了全市優(yōu)化稅收營商環(huán)境動員大會，對各級各部門任務(wù)進(jìn)行了部署，建立優(yōu)化稅收營商工作臺賬，逐項任務(wù)對標(biāo)對表。四是嚴(yán)肅問責(zé)，由市局紀(jì)檢組牽頭，會同系統(tǒng)黨建辦、人事教育科對各單位落實《實施意見》各項工作情況進(jìn)行督導(dǎo)，對落實不到位或不落實的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。
（二）強措施、聚短板，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大走訪”。
按照市局《實施意見》安排，從8月份開始，在全市系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了以“優(yōu)化稅收營商環(huán)境、提升納稅服務(wù)水平”為主題的“大走訪”活動。聚焦我市上半年稅收營商環(huán)境考核短板，以征管體制改革為切入點和突破點，全面整合各級納稅服務(wù)部門，扎實開展“大走訪”活動。一是市局各機構(gòu)改革“督導(dǎo)組”充分發(fā)揮“督導(dǎo)”作用，對所督導(dǎo)單位的走訪工作開展情況進(jìn)行跟蹤“督導(dǎo)”。同時，市局各黨委委員要在所督導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)中選取5戶規(guī)模較大，具有行業(yè)代表性的企業(yè)進(jìn)行走訪。二是各縣區(qū)局黨委書記及黨委委員走訪企業(yè)不得低于10戶；主管稅務(wù)機關(guān)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋式走訪，走訪率要達(dá)到100%。三是全市走訪采取“統(tǒng)一問卷、統(tǒng)一底稿、統(tǒng)一問題清單”三統(tǒng)一模式，以“面對面”直接對話的方式進(jìn)行走訪，全面了解納稅人服務(wù)需求、政策宣傳、涉稅咨詢、權(quán)益維護(hù)等情況，掌握納稅人的真實需求、傾聽納稅人的真實想法，推進(jìn)征納雙方良性互動。通過此次走訪，全系統(tǒng)共走訪各類納稅人xx戶，召開營商環(huán)境專題座談會，發(fā)放問卷調(diào)查xx份，收集種類意見建議xx條，為納稅人送去《新辦納稅人“套餐式”服務(wù)》、《辦稅事項“最多跑一次”清單》和《納稅人辦稅指南》xx份，輔導(dǎo)各類減免稅政策、退稅政策xx項，在全市納稅人中引起了較大反響。
（三）強研判、解難題，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大查擺”。
“大走訪”結(jié)束后，由市局督導(dǎo)組對各單位“大走訪”具體做法、發(fā)現(xiàn)問題、征集意見、咨詢輔導(dǎo)等情況全面梳理，以專項報告向市局營商小組報告。一是對照各單位大走訪征集到的問題、上半年營商環(huán)境考核情況，全面研判各單位在稅收營商環(huán)境工作中存在的問題，將問題分門別類，匯總梳理，逐項剖析問題根源，查擺日常工作推進(jìn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和工作不足。二是對標(biāo)xx市優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)行動方案，全面梳理14項工作措施落實程度，圍繞納稅人的難點、堵點、痛點問題，聚焦存在問題和主要短板，明確改進(jìn)方向，研究制定有針對性和可操作的整改措施，明確整改時間表、任務(wù)圖，立行立改。三是建立問題整改臺賬，明確整改的責(zé)任主體、完成時限和整改標(biāo)準(zhǔn)，對整改情況進(jìn)行跟蹤問效，確保取得實效。屬于本級別可以解決的事項要迅速制定整改方案，能當(dāng)即解決的及時解決，需要一定條件或時間解決的要制定具體的解決方案，創(chuàng)造條件解決。對需要上級對應(yīng)科室予以明確或解決的，要及時上報相關(guān)解決訴求。四是縣域稅收營商環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)項目的整改。對上半年各縣區(qū)排名總體靠后的單位，認(rèn)真分析短板所在，對標(biāo)查找問題癥結(jié)，結(jié)全省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，有針對性地制定了整改措施，全力推進(jìn)了本區(qū)域稅收營商環(huán)境的優(yōu)化提升。五是責(zé)任落實。對優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作不力、排名靠后的單位，市局對單位“一把手”進(jìn)行了集中約談，通過深入查找和攻堅解決稅收營商環(huán)境突出問題，倒逼稅收營商環(huán)境有了明顯改善。六是通過辦稅服務(wù)廳質(zhì)效監(jiān)控系統(tǒng)，市局按月進(jìn)行監(jiān)控通報；定期召開優(yōu)化營商環(huán)境工作分析會，通報（按月）優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的落實進(jìn)展情況，由各單位、各科室圍繞工作開展情況進(jìn)行全面匯報分析，細(xì)化工作措施，落實責(zé)任清單。
（四）強督導(dǎo)、嚴(yán)落實，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大督導(dǎo)”。
針對“大走訪”中發(fā)現(xiàn)的問題和“大查擺”中各單位整改工作落實情況，在全系統(tǒng)開展了“大督導(dǎo)”活動。一是督導(dǎo)組督導(dǎo)。由市局十三個督導(dǎo)組，按照市局統(tǒng)一下發(fā)的督導(dǎo)任務(wù)清單和整改措施，實地進(jìn)行全面督導(dǎo)，對照時間表、任務(wù)圖，現(xiàn)場辦公，掛圖作戰(zhàn)，按周匯總上報各單位的督導(dǎo)情況，全程督導(dǎo)優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作。二是“一把手”督導(dǎo)。按照“大查擺”活動中制定的整改措施，細(xì)化指標(biāo)、層層分解，將整改措施落實到具體單位、具體人員，確保優(yōu)化稅收營商環(huán)境的各項工作任務(wù)落到了實處。三是暗訪督導(dǎo)。市局建立暗訪跟進(jìn)機制，成立稅收營商環(huán)境暗訪小組，面對面接觸納稅人，了解納稅人的堵點，監(jiān)督稅務(wù)干部的稅收執(zhí)法行為，杜絕“吃拿卡要”的違法違規(guī)行為，對納稅人關(guān)注度高的重點環(huán)節(jié)，諸如：發(fā)票發(fā)售、行政處罰、入戶檢查、入戶評估等環(huán)節(jié)加強監(jiān)督力度，把稅收權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，營造企業(yè)公平經(jīng)營的稅收執(zhí)法環(huán)境。建立常規(guī)性督查和檢查性督查機制，形成縣區(qū)一把手負(fù)總責(zé)，總體部署縣區(qū)局的各項服務(wù)舉措落地，市局督導(dǎo)組共部署、共檢查、共跟進(jìn)，實地督導(dǎo)服務(wù)措施的開展情況，反饋督導(dǎo)問題，共同提升縣域稅收營商環(huán)境。四是目標(biāo)督導(dǎo)。為全面扭轉(zhuǎn)我市第二季度稅收營商環(huán)境排名的被動局面，按照省局和市委、市政府工作要求，結(jié)合我市工作實際，市局制定了優(yōu)化稅收營商環(huán)境三季度和四季度考核目標(biāo)。系統(tǒng)上下緊盯目標(biāo)不放松，你追我趕奮勇當(dāng)先，加快了全系統(tǒng)優(yōu)化稅收營商環(huán)境變革步伐。五是問責(zé)督導(dǎo)。對在全省第三季度營商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位，市局紀(jì)檢組將約談該單位主要負(fù)責(zé)人，市局督導(dǎo)組需向市局黨委進(jìn)行情況說明。市局營商辦成員科室的指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的，市局紀(jì)檢組將約談相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人。在全省第四季度營商環(huán)境考核中未能進(jìn)入目標(biāo)排名的單位，市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見，對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體問責(zé)，市局督導(dǎo)組需向市局聯(lián)合黨委作深刻檢討。市局優(yōu)化辦成員科室指標(biāo)排名未達(dá)到目標(biāo)排名的，市局紀(jì)檢組將根據(jù)省局和市委、市政府的意見，對該科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。
（五）強標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)報務(wù)，全面開展?fàn)I商環(huán)境“大提升”。
我們以優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境為契機，從9月份開始，開展了營商環(huán)境“大提升”行動，努力在優(yōu)化服務(wù)上創(chuàng)新，在執(zhí)法管理上規(guī)范，有序推進(jìn)更多便利辦稅措施，切實提升服務(wù)效能。一是前臺服務(wù)大提效。從全市各級辦稅服務(wù)廳硬件環(huán)境、行為規(guī)范、服務(wù)語言、操作流程、服務(wù)質(zhì)效等方面入手，對前臺服務(wù)全空間、全員、全業(yè)務(wù)、全過程的全面升級，改進(jìn)納稅人辦稅體驗，最大限度便利廣大納稅人。實行“晨訓(xùn)晚評”制度，規(guī)范全員言行舉止，通過規(guī)范工作人員儀容儀表、著裝、坐姿、站姿、行姿等，增強了服務(wù)視覺效應(yīng)；推行全業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，從宣傳、咨詢、輔導(dǎo)、辦稅體驗，到首問責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)值班、辦稅公開、延時服務(wù)、限時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等，增強了服務(wù)形象效應(yīng)；優(yōu)化服務(wù)全過程，以導(dǎo)稅和業(yè)務(wù)辦理兩個過程，細(xì)化分解業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)過程，增強了服務(wù)軟實力效應(yīng)；優(yōu)化大廳職能配比。按照總局“網(wǎng)上辦稅為主、自助辦稅為輔、大廳辦稅兜底”的規(guī)范，合理設(shè)置辦稅服務(wù)廳四大區(qū)域，進(jìn)一步完善人力資源與電子設(shè)備配比，逐步改變當(dāng)前大廳業(yè)務(wù)對手工辦稅方式依賴度高、辦稅壓力普遍集中在前臺窗口的局面，實現(xiàn)由人向機器的轉(zhuǎn)變，增強了服務(wù)的硬實力效應(yīng)。二是辦稅服務(wù)大提速。優(yōu)化實體辦稅服務(wù)，強化互聯(lián)網(wǎng)支撐，為各類市場主體減輕辦稅負(fù)擔(dān)，為企業(yè)公平營商創(chuàng)造條件，為納稅人辦稅增加便利。大力推進(jìn)省內(nèi)通辦業(yè)務(wù)，打破納稅人涉稅涉費事項屬地辦理的限制，方便納稅人自主選擇辦稅服務(wù)廳辦理常見涉稅事項；加速推進(jìn)“全程網(wǎng)上辦”，嚴(yán)格落實總局148項“全程網(wǎng)上辦”清單，讓辦稅廳人員、稅收管理員熟練掌握項目、操作流程；壓縮“超時”業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守業(yè)務(wù)規(guī)范辦理時限，杜絕金稅系統(tǒng)超時業(yè)務(wù)的發(fā)生；實現(xiàn)辦稅服務(wù)廳“一窗通辦”所有稅收業(yè)務(wù)，保證稅務(wù)部門信息互通、業(yè)務(wù)互通、人員互通、管理互通，促進(jìn)納稅服務(wù)增效提速；全面推廣自助辦稅終端，全市新配發(fā)自助辦稅終端xx臺，設(shè)置自助繳稅區(qū)xx個，減輕窗口工作人員的壓力，實現(xiàn)納稅人與稅務(wù)前臺人員的“雙減負(fù)”；全面推廣網(wǎng)上稅務(wù)局，實現(xiàn)網(wǎng)上稅務(wù)局的企業(yè)（個體）開通率為xx%，企業(yè)申報率為xx%以上，個體申報率xx%以上；推廣電子發(fā)票，在餐飲、停車、生活服務(wù)等行業(yè)推行電子發(fā)票，逐步實現(xiàn)紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票轉(zhuǎn)化。三是執(zhí)法環(huán)境大改善，規(guī)范納稅評估，大力推行數(shù)據(jù)管稅防范稅收風(fēng)險。對新辦企業(yè)實行創(chuàng)新管理服務(wù)，加大納稅輔導(dǎo)次數(shù)與輔導(dǎo)時長，對納稅事項必須事前輔導(dǎo)告知，對未按申報繳納事項未經(jīng)催報提醒，不得進(jìn)行處罰；規(guī)范稅務(wù)稽查，全面落實稅務(wù)稽查“雙隨機、一公開”制度，嚴(yán)格規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法，在同一年度內(nèi)除涉及稅收違法案件檢查和特殊調(diào)查事項外，對同一戶納稅人不得重復(fù)開展稅務(wù)稽查。四是信用管理大規(guī)范，大力實施對稅收“黑名單”當(dāng)事人的聯(lián)合懲戒和對納稅信用A級企業(yè)的聯(lián)合激勵，進(jìn)一步擴大信用等級高的企業(yè)在出口退稅、發(fā)票領(lǐng)用、稅收優(yōu)惠等方面的激勵范圍，對列入“紅名單”的主體，在辦理涉稅事項方面實施“守信容缺”“綠色通道”等便利服務(wù)措施，對D級納稅人嚴(yán)格實行控票管理。
（六）強合作，重實效，努力打造營商環(huán)境“新高地”。
為全面營造良好的稅收營商環(huán)境，市局堅持內(nèi)部各部門間互動、上下部門間互動、內(nèi)外部門間互動，部門協(xié)同、主動作為，加強了優(yōu)化營商環(huán)境部門間的合作和配合，提升稅務(wù)機關(guān)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中的站位和話語權(quán)。一是外部合作，進(jìn)一步推動“銀稅互動”活動，x月x日，我局與建設(shè)銀行延安支行聯(lián)合舉辦“稅銀互動”助力企業(yè)發(fā)展推進(jìn)會，有x戶A級納稅企業(yè)代表近xx余人出席了推進(jìn)會。會議通過播放視頻、PPT演示、現(xiàn)場互動問答方式，詳細(xì)介紹了“云稅貸”等系列線上信貸產(chǎn)品。企業(yè)代表在銀行工作人員的指導(dǎo)下體驗了“云稅貸”全流程線上自助辦理，成功辦理了一筆約xx萬元的貸款。xx月份，我局與市交通銀行進(jìn)行了自助設(shè)備終端經(jīng)驗交流，現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀摩了交通銀行自助終端先進(jìn)管理經(jīng)驗。xx月xx日，我局與延安市交警支隊二大隊合作，成功將車輛購置稅征收入駐公安車輛管理大廳，有效解決了原城區(qū)辦稅大廳外的交通壓力，整合了辦稅服務(wù)資源、優(yōu)化了辦稅流程、提高了服務(wù)效率，納稅人辦理車輛掛牌業(yè)務(wù)由過去“兩頭跑”到現(xiàn)在的“一廳通辦”，辦理時間由原來的一天多縮短到半小時以內(nèi)，著力解決了納稅人堵點、痛點、難點問題，減輕了納稅人負(fù)擔(dān)，為納稅人增添更多獲得感。二是內(nèi)部合作，我們制定了優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)職責(zé)分解表，明確了牽頭部門、具體負(fù)責(zé)部門、配合部門和時間進(jìn)度，掛圖作戰(zhàn)；定期召開部門協(xié)調(diào)會，由各部門匯報工作進(jìn)展情況、存在的問題和工作打算，使優(yōu)化營商環(huán)境工作從市局層面真正落到實處。三是上下合作，我們按照市局統(tǒng)籌、縣（區(qū)）局推進(jìn)、管理單位落實的思路，從不同層級明確了任務(wù)職責(zé)，確定責(zé)任人員，專職負(fù)責(zé)對接市、縣營商辦和統(tǒng)計部門，加強和其他營商部門的溝通，對上報的數(shù)據(jù)，各單位一把手必須審核簽字。
二、工作中存在問題及解決辦法
（一）思想認(rèn)識不夠。特別是基層單位一線人員，還不能充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性，不能從思想上引起足夠的重視，對營商環(huán)境工作只是簡單的完成各項指標(biāo)任務(wù)。今后，我們將加大對基層一線人員的考核和領(lǐng)導(dǎo)，全面提高對營商環(huán)境工作思想認(rèn)識。
（二）創(chuàng)新意識不強。全系統(tǒng)在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然做了一些工作，但只是以上級安排為主，不能創(chuàng)新的出臺一些具體措施，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜�不高。今后，我們將加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，借鑒好的經(jīng)驗和做法，全面提升我局營商環(huán)境水平。
（三）工作機制不全。由于征管體制改革剛剛落地，市局營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組也剛成立不久，各項工作機制還不健全。我們將迅速健全營商環(huán)境各項工作機制，從職責(zé)、制度、考核、指標(biāo)等方面全面進(jìn)行規(guī)范。
三、下一步工作計劃
下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真落實省局和市委、市政府優(yōu)化稅收營商環(huán)境的工作部署，從突破創(chuàng)新入手，繼續(xù)推出服務(wù)舉措，努力創(chuàng)造流程更優(yōu)、效率更高、服務(wù)更好的稅收營商環(huán)境。
（一）認(rèn)真落實營商環(huán)境三年行動方案。抓好動員部署，對深化“一次辦好”改革、深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化、優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行全面動員部署。認(rèn)真落實好省局優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案，進(jìn)一步實現(xiàn)審批提速、服務(wù)優(yōu)化，持續(xù)提升延安稅收營商軟環(huán)境；建立工作臺賬，逐項任務(wù)對標(biāo)對表，完成一項、銷號一項，確保措施切實落地、取得實效。
（二）繼續(xù)深化“問需求、優(yōu)服務(wù)”舉措。以納稅人滿意度調(diào)查為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)計調(diào)查問卷，召開座談會，廣泛征求納稅人對稅務(wù)部門在納稅服務(wù)及優(yōu)化稅收營商環(huán)境等方面的意見及建議，對發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全面整改。
（三）全面推廣自助辦稅終端。對全市辦稅服務(wù)廳閑置情況進(jìn)行摸底調(diào)研，規(guī)劃2019年自助辦稅設(shè)備采購計劃，在全市辦稅服務(wù)廳批量增加“自助繳稅終端”，進(jìn)行納稅人自助繳稅的引導(dǎo)，做好前臺設(shè)施的宣傳與輔導(dǎo)，提升納稅人自助繳納的辦稅能力。
（四）開展明察暗訪和納稅人滿意度調(diào)查。下階段我局?jǐn)M對全市辦稅服務(wù)廳窗口開展明察暗訪，問責(zé)問題突出的單位和個人，規(guī)范辦稅服務(wù)廳硬件設(shè)置及軟件配備。在后續(xù)提升納稅人滿意度的工作中，我局將根據(jù)納稅人的需求分類舉辦培訓(xùn)活動，對各項新政策做重點宣傳與輔導(dǎo)，建立長效機制，對納稅人所反映的問題從制度上進(jìn)行規(guī)范，切實提高納稅人的綜合滿意程度。
1、自然資源局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)（三篇）
2、深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)（三篇）
3、公安機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)（兩篇）
4、檢察機關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境工作總結(jié)（三篇）
（五）全面提升窗口人員服務(wù)技能。針對部分窗口人員服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平不高的問題，我們將加大對窗口一線人員的培訓(xùn)力度，通過師資隊伍建立、請進(jìn)來、沉下去、傳幫帶等有效方式，有針對性地對窗口人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識、操作技能培訓(xùn)，快速提升工作人員崗位技能，實現(xiàn)“一廳通辦”工作新要求。
