2017年追趕超越工作計劃【1】
新年伊始,鎮(zhèn)巴縣把作風(fēng)建設(shè)融入追趕超越各項工作中,立足油氣、生態(tài)、文化“三個優(yōu)勢”,扭住產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、脫貧“三個關(guān)鍵”,強化項目、能力、作風(fēng)“三個保障”,確定“建設(shè)陜川渝毗鄰地區(qū)經(jīng)濟大縣、生態(tài)強縣、文化名縣”全新定位,明確縣域經(jīng)濟年均增速高于全省2個百分點、縣域經(jīng)濟監(jiān)測在全省綜合排名每年前進1-2位的具體目標,給上級、也給全縣29萬群眾立下了“十三五”末超越嵐皋縣、追趕西鄉(xiāng)縣的軍令狀!
“三個優(yōu)勢”鑄就發(fā)展新引擎
“鎮(zhèn)巴要發(fā)展,最大的優(yōu)勢是生態(tài),最大的特色是文化,最大的潛力是油氣,最大的保障是吃苦耐勞、甘于奉獻、激情實干、勇于創(chuàng)新的新鎮(zhèn)巴精神!辨(zhèn)巴縣委書記趙勇健說。
天然氣、天坑和西鎮(zhèn)高速、210國道縣城過境段改線“兩天兩路”是鎮(zhèn)巴新一輪發(fā)展的主要支撐。此前,經(jīng)中石化集團連續(xù)十余年的勘探,顯示鎮(zhèn)巴區(qū)塊天然氣理論儲量為上組合3061億立方米,下組合132萬億立方米;在上級的關(guān)心支持和鎮(zhèn)巴縣幾屆領(lǐng)導(dǎo)干部共同努力下,中石化鎮(zhèn)巴區(qū)塊首個風(fēng)險探井黎壩“春生一井”鉆探已按期完成,正在深入分析數(shù)據(jù),論證新的鉆探井位;國土資源部實施的頁巖氣勘探項目成效顯著,已將鎮(zhèn)巴列為全國四大頁巖氣基地之一,鎮(zhèn)巴油氣勘探成為陜南首個能源項目列入了全省“十三五”規(guī)劃,正式開發(fā)將帶動區(qū)域經(jīng)濟跨越發(fā)展。
鎮(zhèn)巴森林覆蓋率達到66.2%,年均空氣優(yōu)良天數(shù)達到340天,被確定為全國首批、陜南唯一的國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū),綠色循環(huán)發(fā)展前景良好。漢中境內(nèi)探明的超大規(guī)模天坑群,鎮(zhèn)巴縣分布最為密集,極具旅游開發(fā)價值;該縣被評為全國文化先進縣、中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),鎮(zhèn)巴民歌被列入全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護,其中三首民歌被納入全國義務(wù)教育教科書,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件更趨成熟。
基于此,該縣提出打造陜川渝毗鄰地區(qū)經(jīng)濟大縣、生態(tài)強縣、文化名縣的長遠定位,短期目標是生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政收入、全體居民人均可支配收入年均分別增長11%、20%、13%、10%和12%左右,縣域經(jīng)濟監(jiān)測全省綜合排名每年前進1-2位,到“十三五”末,成功超越嵐皋縣,與西鄉(xiāng)縣的綜合差距逐步縮小。
“三個關(guān)鍵”力促脫貧奔小康
“我們要堅持一心一意謀發(fā)展、盡職盡責(zé)抓落實的工作理念,立足縣域經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征,堅持速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,發(fā)揮比較優(yōu)勢,加快彌補短板,努力走出錯位發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、富民強縣的追趕超越道路。”鎮(zhèn)巴縣長葉穩(wěn)太說。
該縣不斷夯實“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這個經(jīng)濟建設(shè)的“臺柱子”。著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),持續(xù)做優(yōu)茶葉、畜牧、魔芋等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),做大農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源利用兩大工業(yè)板塊,做活電子商務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。著力培育新興產(chǎn)業(yè),加快天然氣勘探開發(fā)和綜合利用,培育打造綠色能源產(chǎn)業(yè)集群;擴大中藥材種植面積,引進大型企業(yè)投資建設(shè)生產(chǎn)加工基地。著力突破旅游產(chǎn)業(yè),依托天坑群、原始木竹林等旅游資源,以民歌、苗族及紅色文化為紐帶,打造特色旅游景點,帶動全域旅游發(fā)展。力爭到2020年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到45億元,工業(yè)總產(chǎn)值達到60億元,年接待游客超過50萬人次,服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重達到45%以上。
持續(xù)改善“城鄉(xiāng)建設(shè)”這個經(jīng)濟發(fā)展的“硬環(huán)境”。加快建成西鄉(xiāng)堰口至鎮(zhèn)巴縣城高速公路、保障縣域東區(qū)8萬人安全快捷出行的控制性工程--星子山隧道,完成210國道縣城過境段改線,促進縣城至“包茂”高速巴山收費站、鎮(zhèn)巴至四川通江縣高速公路立項建設(shè),全力破解交通對縣域經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約。加強水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),按照做美縣城、做強集鎮(zhèn)、做靚村莊、做優(yōu)社區(qū)的思路,推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。
堅決啃下“脫貧攻堅”這個全面小康的“硬骨頭”。結(jié)合貧困家庭發(fā)展的內(nèi)生動力,創(chuàng)新推進兜底保障、重點扶持、自身發(fā)展“三個一批”,建立健全宣傳引導(dǎo)、責(zé)任分解、資金投入和績效考評機制,堅持產(chǎn)業(yè)扶貧促增收、易地搬遷換新居、教育培訓(xùn)利長遠、補缺兜底強保障、基礎(chǔ)建設(shè)添動力,確保到2018年,實現(xiàn)5.42萬人脫貧、129個村脫貧退出,全縣整體脫貧摘帽。
“三個保障”匯聚趕超正能量
追趕超越靠數(shù)據(jù)說話、變化服人、作風(fēng)保障。在今年春節(jié)收假上班第一天的作風(fēng)建設(shè)動員會上,縣委領(lǐng)導(dǎo)這樣要求全縣干部:“思想建設(shè)是實現(xiàn)追趕超越的動力源泉,我們要繼續(xù)發(fā)揚新鎮(zhèn)巴精神,發(fā)揮優(yōu)勢、激情實干,持續(xù)改善民生,補齊小康短板,讓人民群眾更有獲得感,讓發(fā)展更有‘溫度’,讓幸福更有‘質(zhì)感’”。
該縣堅持借助外力與自力更生相結(jié)合,以超常規(guī)舉措贏得超常規(guī)發(fā)展。以項目建設(shè)促支撐牢固,搶抓省發(fā)改委對鎮(zhèn)巴實施“兩聯(lián)一包”扶貧工作機遇,修訂完善重點項目及招商引資管理辦法,提高年度目標責(zé)任考核權(quán)重,重獎貢獻突出的單位和個人,狠抓項目的謀劃包裝、爭取引進和建設(shè)管理,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供支撐!笆濉币(guī)劃實施重點項目140個,總投資529.8億元。
以“三項機制”促能力提升,堅持用講話精神武裝干部頭腦,增強干部以信念和實干立身的思想自覺,始終做到不忘初心、埋頭苦干。大力解放思想,加強干部培訓(xùn)教育,引導(dǎo)干部主動學(xué)習(xí)和運用系統(tǒng)化、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新思維,提升融入經(jīng)濟新常態(tài)的能力。運用好“三項機制”,釋放能者上、錯者容、庸者下的強烈信號,形成激勵約束效應(yīng)。
以作風(fēng)優(yōu)化促效率加速,堅持嚴管干部,挺紀在前,統(tǒng)籌推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),建立健全并聯(lián)審批、聯(lián)合審批、“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)等工作機制,全力創(chuàng)造公平、公正、公開、廉潔、高效的政務(wù)環(huán)境,匯聚追趕超越的強大正能量。
2017年追趕超越工作計劃【2】
春節(jié)一收假,陜西省韓城市迅速安排,在全市開展為期一年的在“追趕超越中持續(xù)深化思想作風(fēng)紀律教育”活動。主要結(jié)合“兩學(xué)一做一爭當(dāng)”學(xué)習(xí)教育和省委提出的追趕超越的工作要求,著力解決全市上下能力不足不能為、動力不足不想為、擔(dān)當(dāng)不足不敢為等深層次作風(fēng)問題。確保全市黨員干部思想認識大提升,作風(fēng)形象大變化,工作落實大突破,以新風(fēng)正氣助推全年目標任務(wù)圓滿完成,為“建設(shè)五個韓城,實現(xiàn)五個領(lǐng)先”提供堅強的組織和作風(fēng)保障。
韓城在深化思想作風(fēng)紀律教育活動中,各黨委對照陜西全省追趕超越季度點評會提出的“八大難題”、韓城市委十八屆二次全會列舉的“十大問題”和韓城市“兩會”政府工作報告指出的“五個短板”,從主觀上查找原因,從機制上堵塞漏洞,切實解決各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平、理論水平、政策水平、業(yè)務(wù)水平、管理水平與計劃單列和追趕超越不相適應(yīng)的問題,中層以下干部思想觀念、服務(wù)意識、創(chuàng)新能力、工作標準、作風(fēng)跟進與計劃單列和追趕超越不相協(xié)調(diào)的問題,投資環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境、從政環(huán)境、生態(tài)環(huán)境與計劃單列和追趕超越不相配套的問題。
通過動員學(xué)習(xí)、查擺問題、問題整改三個階段,突出解決五方面工作問題。主要解決學(xué)習(xí)氛圍不濃的問題;文化建設(shè)落后的問題;缺乏為民情懷的問題;壓力傳導(dǎo)不夠的問題;規(guī)矩意識不強的問題。
同時,韓城市委成立了9個督導(dǎo)組,全面督導(dǎo)干部思想作風(fēng)紀律教育整頓活動期間的各項工作,對督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正處理。在問題整改階段,將創(chuàng)新開展多種形式的載體活動接受群眾評議,以實績檢驗實效。
由韓城市紀委牽頭,韓城市委組織部、人社局、電視臺配合,每季度組織兩批次民生服務(wù)保障窗口單位,接受群眾廣場問政和電視問政活動。由韓城市委政法委牽頭,集中1個月時間開展清理積案行動;由教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,市紀委、市委政法委配合,從全市各條戰(zhàn)線選取千名群眾代表,對公檢法司、綜合執(zhí)法、信訪等執(zhí)法單位進行集中評議活動;由市編辦牽頭,持續(xù)深化“放管服”工作,全面推行并聯(lián)審批、“三同時”工作法,健全首問負責(zé)、限時辦結(jié)、代理代辦等制度,建立“綠色服務(wù)通道”,實行“保姆式”代辦服務(wù)。對“放管服”不徹底的部門,實現(xiàn)“一案三查”,頂格問責(zé)。
通過“兩學(xué)一做一爭當(dāng)”學(xué)習(xí)教育和思想作風(fēng)紀律教育活動,帶強韓城全市干部隊伍,促進招商引資、項目建設(shè)、全域旅游、精準扶貧等各項工作追趕超越,助推“三年千億產(chǎn)業(yè)振興計劃”圓滿收官,躋身全國百強行列。