局黨委關(guān)于巡視整改措施落實情況報告(三篇)

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【篇1】局黨委關(guān)于巡察整改情況的通報

根據(jù)縣委部署,2019年11月12日至12月31日,縣委第四巡察組對景寧畬族自治縣水利局黨組進行了巡察。2020年4月7日,縣委第四巡察組向縣水利局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布:

景寧畬族自治縣水利局黨組堅持把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統(tǒng)一到縣委的部署要求上來,從嚴抓整改工作。一是提高思想認識,把握整改要求?h水利局黨組深入貫徹落實縣委決策部署,切實擔(dān)負起巡察整改落實的主體責(zé)任。巡察整改期間,局黨組書記先后主持召開研究制訂整改方案專題黨組擴大會、全體干部職工落實巡察整改要求工作部署會、落實整改方案專題黨組會、巡察整改專題民主生活會4次,層層傳導(dǎo)整改壓力,壓實整改責(zé)任。二是加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確整改任務(wù)。第一時間成立了以黨組書記任組長,其他班子成員任副組長,各科室及下屬企事業(yè)單位負責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對巡察組提出的6大方面16項問題,針對性制定整改措施及任務(wù)分工一覽表,將其細化分解為191條整改措施,并逐一明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人及整改時限。三是堅持上下聯(lián)動,狠抓督導(dǎo)落實。黨組書記切實履行整改第一責(zé)任人職責(zé),全程跟蹤督辦整改情況,協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的各類問題;各班子成員按認領(lǐng)責(zé)任抓好業(yè)務(wù)科室及下屬企事業(yè)單位的整改落實工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室強化對各項問題整改落實情況的督導(dǎo)檢查,確保整改有進展,有步驟,有落實。

對照巡察組反饋的6大方面16項問題,縣水利局黨組針對性提出191條整改措施,截至6月7日,已集中整改完成188條,還有3項需持續(xù)整改。在巡察整改中調(diào)整崗位14人,教育提醒17人;新制定制度5項,修改完善制度2項; 收回違規(guī)資金37.819037萬元。

一、關(guān)于“貫徹落實‘節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力’的新時期水利工作方針力度不夠”問題的整改

(一)深入剖析問題根源。局黨組召開巡察整改專題民主生活會,各黨組成員根據(jù)責(zé)任認領(lǐng)情況,逐一開展批評與自我批評,并提出整改措施。

(二)開展學(xué)習(xí)貫徹落實。局黨組將治水思想納入黨組必學(xué)內(nèi)容,并制定印發(fā)《學(xué)治水思想及*治水思路材料匯編》,組織干部職工深入學(xué)習(xí)。

(三)強化規(guī)劃能力培養(yǎng)。組織局規(guī)劃科、招標(biāo)辦等科室工作人員深入學(xué)習(xí)《水土保持法》《城市規(guī)劃法》等內(nèi)容,進一步強化重大項目前期調(diào)研、認證、規(guī)劃工作,落實項目跟蹤檢查、事后總結(jié)工作。

二、關(guān)于“遵守政治規(guī)矩不夠嚴格”問題的整改

(一)深刻反思問題。黨組書記代表局領(lǐng)導(dǎo)班子在巡察整改專題民主生活會上進行深刻反思,并提出針對性整改措施。

(二)推行教育常態(tài)化。認真落實黨組會前學(xué)習(xí)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)等活動,把《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干規(guī)定》《縣級以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等關(guān)于遵守政治規(guī)矩、嚴肅黨內(nèi)政治生活的有關(guān)規(guī)定列入黨組必學(xué)內(nèi)容,并落實學(xué)習(xí)。

(三)建章立制。制定出臺《中共景寧畬族自治縣水利局“三重一大”制度實施細則》《景寧畬族自治縣水利局財務(wù)管理辦法》;完善黨組議事規(guī)則,確定黨組固定議事時間。

三、關(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任不到位”問題的整改

(一)強化思想認識。將《學(xué)同志關(guān)于機關(guān)黨建重要論述》匯編成冊印發(fā)各班子成員,并利用黨組會前學(xué)習(xí)、理論中心組學(xué)習(xí)等平臺,不斷加強黨組對機關(guān)黨的建設(shè)的地位作用、總體要求等方面的認識。

(二)強化黨組責(zé)任落實。制定出臺《2020年景寧縣水利局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作責(zé)任分工》,對黨組成員的黨建工作責(zé)任進行明確。同時,強化黨組對下屬支部建設(shè)工作的監(jiān)督指導(dǎo),明確各黨組成員聯(lián)系的具體支部及相應(yīng)職責(zé)。

(三)完善責(zé)任體系建設(shè)。2019年12月成立黨建科負責(zé)指導(dǎo)、跟蹤、落實機關(guān)及下屬單位黨建設(shè)工作。

四、關(guān)于“學(xué)習(xí)貫徹不嚴不實”問題的整改

(一)推動教育常態(tài)化。將納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)重要內(nèi)容,堅持常態(tài)化學(xué)習(xí)。充分依托黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、黨員活動日等載體,全方位落實黨組、支部、基層黨員學(xué)習(xí),確保黨的各項理論、方針、政策及上級決策部署落實到位。整改間,已開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)11次、主題黨日活動5次。

(二)強化成果運用。堅持將作為指導(dǎo)實踐的方法論,結(jié)合“三服務(wù)”活動,深入基層一線開展調(diào)研、督導(dǎo)、服務(wù)等工作,切實推動水利事業(yè)發(fā)展。

(三)強化督促檢查。已成立黨建科負責(zé)落實各類理論學(xué)習(xí)活動的組織、記錄、檢查等工作。整改期間已組織32名黨員干部開展應(yīng)知應(yīng)會測試。

五、關(guān)于“意識形態(tài)責(zé)任制落實不夠到位”問題的整改

(一)落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。深入關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神及各級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署;嚴格貫徹落實《中共景寧畬族自治縣委落實黨委(黨組)意識形態(tài)工作責(zé)任制工作方案》要求。

(二)加強意識形態(tài)陣地建設(shè)。進一步充實文化宣傳隊伍,全面推進水利文化宣傳工作;健全水利系統(tǒng)社會輿情收集報送網(wǎng)絡(luò),確保對社會輿論地快速反應(yīng),有效應(yīng)對;深入推進水情教育基地建設(shè)。

(三)建立健全意識形態(tài)工作機制。進一步明確黨組意識形態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任分工;更新完善《中共景寧畬族自治縣水利局黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制方案》《輿情預(yù)警研判和應(yīng)急處置機制實施方案》。

六、關(guān)于“基層黨建工作虛化弱化”問題的整改

(一)強化黨組引領(lǐng)。局黨組成員嚴格落實雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加支部組織生活會,帶頭落實組織生活會集中學(xué)習(xí)、查擺問題、開展批評與自我批評等各個環(huán)節(jié)。

(二)嚴把黨員入口關(guān)。對巡察反饋的“黨員發(fā)展不規(guī)范問題”進行深刻反思,嚴格落實黨員發(fā)展責(zé)任,并對近年來局內(nèi)新黨員、入黨積極分子、黨員發(fā)展對象的檔案進行全面自查,共排查檔案6份,所有問題已整改到位。

(三)制定實施方案。出臺《景寧縣水利局2020年機關(guān)黨支部“三會一課”實施方案》,明確“三會一課”具體要求、方法步驟及完成時限,切實規(guī)范局機關(guān)黨支部組織生活。

七、關(guān)于“選人用人工作不夠規(guī)范”問題的整改

(一)加強選人用人有關(guān)制度學(xué)習(xí)。局黨組深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《景寧畬族自治縣股級干部選拔作用工作實施意見》等內(nèi)容,全面把握精神實質(zhì),熟悉掌握規(guī)定要求,全面抓好落實。

(二)徹底清理整改。局黨組堅定正確的選人用人導(dǎo)向,堅決免去超職數(shù)任命中層干部2名;調(diào)整中層干部崗位14名;有序終止照顧性返聘人員3名。

(三)開展中層干部選拔任用專項檢查。根據(jù)巡察反饋事例,舉一反三,對2019年以來選拔任用的3批16名中層干部選拔任用臺賬進行檢查,未發(fā)現(xiàn)選拔任用程序不規(guī)范問題。

(四)加強水利干部隊伍建設(shè)。局黨組書記對履職不到位的干部職工進行嚴肅的批評教育;全面梳理干部職工人事關(guān)系,系統(tǒng)掌握企事業(yè)混崗情況,確保人事管理有序無誤;根據(jù)工作需要,積極與組織、人事部門溝通,申請增加下屬企事業(yè)單位編制,規(guī)范人員招聘流程。

八、關(guān)于“存在違反中央八項規(guī)定精神問題”問題的整改

(一)全面整改落實。對違規(guī)接待、超標(biāo)準報銷服裝費用進行追繳,并已上交國庫。

(二)強化思想認識。局黨組召開巡察整改專題民主生活會,就此問題進行深刻反思;黨組書記在會上作出嚴肅的批評與自我批評,并指出各領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則,切實強化中央八項規(guī)定及其實施細則的落實;組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)《景寧畬族自治縣黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》《浙江省總工會印發(fā)<關(guān)于加強和規(guī)范基層工會經(jīng)費收支管理的實施細則>的通知》等文件精神,嚴格落實公務(wù)接待、文化活動報銷以及機關(guān)公務(wù)用車等制度。

(三)深刻汲取教訓(xùn)。各黨組成員與分管科室負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進行談提醒,要求其深刻汲取教訓(xùn),切實落實中央八項規(guī)定精神。強化廉政提醒,充分利用春節(jié)、“五一”等關(guān)鍵時間節(jié)點,向全體干部職工發(fā)放廉潔短信提醒。

九、關(guān)于“干部隊伍日常監(jiān)督管理不到位”問題的整改

(一)堅決整改“未嚴格執(zhí)行考勤制度”問題。重新安裝考勤系統(tǒng);落實每月一次局內(nèi)執(zhí)紀監(jiān)督制度,不定期對全局干部職工上下班考勤情況進行督查;更新完善局內(nèi)考勤制度,并印發(fā)全體干部職工學(xué)習(xí),抓好落實。

(二)堅決整改“干部請銷假制度執(zhí)行不到位”問題。已于4月底辦結(jié)長期病假人員的病假手續(xù),報人事部門備案,并根據(jù)縣人社〔2014〕131號文件精神執(zhí)行相關(guān)待遇。

(三)堅決整改“違規(guī)兼職取酬”問題。局黨組成員約談縣小水電協(xié)會主要負責(zé)人,督促其限時整改違規(guī)兼職取酬問題。5月18日至5月22日,在局內(nèi)開展違規(guī)兼職取酬專項行動,切實加強對下屬企業(yè)單位干部隊伍監(jiān)督管理。

十、關(guān)于“履職盡責(zé)不到位”問題的整改

(一)深入反思主業(yè)主責(zé)履職不到位問題。局黨組對化解項目建設(shè)矛盾和困難、強化項目推進等方面進行深刻反思,并就如何強化黨組履職盡責(zé)提出針對整改措施,進一步明確要切實強化黨組對重大項目的監(jiān)督指導(dǎo),積極主動學(xué)習(xí)兄弟單位的經(jīng)驗做法,提高履職盡責(zé)能力,同時明確一名黨組成員為重大項目政策處理負責(zé)人,進一步強化責(zé)任落實。

(二)層層傳導(dǎo)壓力。局黨組書記與各班子成員進行談話,要求其以身作則,做好表率,不斷提高履職能力和水平;各班子與各科室負責(zé)人進行談話,要求其履職盡責(zé),強化擔(dān)當(dāng)。對巡察指出的2名“責(zé)任心不強”干部,進行全局通報批評,同時函告現(xiàn)單位對已轉(zhuǎn)隸人員進行批評教育。

(三)推行局內(nèi)“大趕考”。明確年度考核目標(biāo)任務(wù),強化目標(biāo)結(jié)果運用,將干部日常履職盡責(zé)情況列入到年終績效考核當(dāng)中,以考核倒逼干部職工擔(dān)當(dāng)作為。

十一、關(guān)于“對黨員干部教育監(jiān)督管理不夠到位”問題的整改

(一)強化警示教育。利用黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨員活動日等形式,普級《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)職務(wù)犯罪的法律知識,并將本單位發(fā)生的3起違紀案例及本縣近期發(fā)生的3起扶貧、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題的典型案例進行匯編,向全體干部職工開展以案示警活動,要求全體干部職工從中汲取教訓(xùn)。

(二)落實廉政談話制度。局黨組書記組織局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》,并在黨組會上強調(diào)各領(lǐng)導(dǎo)班子要切實落實與黨員干部、重要崗位人員的廉政談話制度,切實掌握干部職工的思想動態(tài),同時制定下發(fā)統(tǒng)一的談心談話記錄本。整改間,局黨組書記與下屬開展廉政談話22人次。

(三)深入開展崗位廉政風(fēng)險排查專項行動。5月15日至25日,在全局開展崗位廉政風(fēng)險排查專項行動,共排查出干部選拔任用、工程建設(shè)管理、資金安排撥付等多個方面的崗位廉政風(fēng)險32條,其中,領(lǐng)導(dǎo)干部風(fēng)險點6條,科室風(fēng)險點26條,并已逐條制定風(fēng)險防控措施。

十二、關(guān)于“違反財經(jīng)紀律,違規(guī)套取資金”問題的整改

(一)全面核實,上繳款項。對2015年1月違規(guī)購買防暑用品的資金、向27名中層干部違規(guī)發(fā)放的通訊費、2013年6月至2016年1月間違規(guī)使用水土保持勞務(wù)編制費的資金進行追回,并已全部上繳國庫。

(二)加強日常監(jiān)管。為確保物資使用的合規(guī)性,指定兩名干部分別負責(zé)局內(nèi)物資采購、領(lǐng)用登記,將物資采購與領(lǐng)用登記分開管理,確保物資使用去向明晰,進一步提高資金使用的規(guī)范性。

(三)強化責(zé)任落實。局黨組運用第一種形態(tài)問責(zé)10人。其中,函告現(xiàn)單位開展批評教育1人,批評教育9人。

十三、關(guān)于“全面從嚴治黨工作不力”問題的整改

(一)落實黨組書記“第一責(zé)任人”職責(zé)。黨組書記帶頭深入學(xué)習(xí)《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》(中發(fā)〔2010〕19號)文件精神,強化第一責(zé)任人履職意識,并在巡察整改專題民主生活會上進行深刻反思,作出嚴肅的批評與自我批評。自2019年以來,黨組書記親自部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作7次,積極帶頭落實與班子成員、干部職工的廉政談話。

(二)壓實領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”。局黨組不斷強化各班子黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”工作落實的跟蹤、督促與提醒,每半年聽取班子“一崗雙責(zé)”履職匯報一次,及時督促各班子對分管科室開展黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查,并對相關(guān)臺賬進行完善。

(三)加強政治生態(tài)評價。對照《景寧縣部門政治生態(tài)評價指標(biāo)體系(試行)》深刻反思、查找本單位在政治生態(tài)建設(shè)中存在短板及不足,并形成《縣水利局政治生態(tài)分析總結(jié)》。出臺《景寧縣水利局2020年度加強政治生態(tài)建設(shè)活動實施方案》,組織全局開展政治生態(tài)建設(shè)活動,著力提升政治生態(tài)水平。

十四、關(guān)于“項目工程管理混亂,存在較大的廉政風(fēng)險”問題的整改

(一)提升項目規(guī)劃能力。組織干部職工深入學(xué)習(xí)《城市規(guī)劃法》《招投標(biāo)法實施條例》《關(guān)于對政府投資項目造價審核管理有關(guān)問題處理意見的通知》以及工程變更相關(guān)事宜,進一步提升工作人員的專業(yè)化水平。

(二)強化項目監(jiān)督管理。進一步加強對下屬國有企業(yè)水利發(fā)展有限公司的監(jiān)管,加強預(yù)算審核及設(shè)計變更審批,并引入重大項目全程跟蹤審計,進一步完善項目管理。

(三)強化廉政風(fēng)險意識。局黨組及時組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、項目負責(zé)人深刻反思問題,第一時間與相關(guān)人員進行廉政談話,要求其深刻汲取教訓(xùn),嚴把項目關(guān),確保今后不再發(fā)生類似問題。

十五、關(guān)于“內(nèi)控制度缺失,內(nèi)部管理混亂”問題的整改

(一)強化思想認識。組織干部職工深入學(xué)習(xí)《財政部關(guān)于進一步加強和改進行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的通知》《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和上級關(guān)于車輛使用管理的各項規(guī)定,進一步強化干部職工對國有資產(chǎn)管理的認識及公務(wù)用車使用的標(biāo)準和流程。

(二)堅決整改落實。堅決廢除與上級精神相違背的《車輛使用管理和保養(yǎng)修理暫行規(guī)定》,并對以該暫行規(guī)定為依據(jù)報銷的駕駛員違章罰款進行追繳;立即退回用于違規(guī)采購防汛用品的資金;追繳爐西坑電站電價上調(diào)分成款。

(三)完善內(nèi)控制度。深刻汲取教訓(xùn),就相關(guān)經(jīng)費報銷制度進行重新梳理、規(guī)范,嚴格區(qū)分局本級賬務(wù)和下級賬務(wù),嚴格報銷審查;加強對下?lián)苜Y金的監(jiān)管;強化防汛物資采購及管理,建立健全防汛物資采購及管理工作機制,制定出臺水利防汛物資儲備與調(diào)配制度、防汛物資存儲制度等制度。

十六、關(guān)于“縣水電行業(yè)協(xié)會會費支出監(jiān)督管理不嚴”問題的整改

(一)立即整改落實。第一時間督促縣水電行業(yè)協(xié)會逐項查明購買煙酒禮品事實,并就違規(guī)招待費用進行退回。及時更換財務(wù)人員并嚴格落實賬務(wù)備用金管理有關(guān)規(guī)定。

(二)強化行業(yè)監(jiān)管。進一步明確水電行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo),并對其職責(zé)進行明確,要求其經(jīng)常性督促、提醒水電協(xié)會從嚴管理會費支出,加強對協(xié)會財務(wù)人員培訓(xùn)、管理,切實提升賬務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

(三)完善制度建設(shè)。督促縣水電協(xié)會深入查找經(jīng)費使用管理制度上存在的漏洞和問題,并對財務(wù)制度以及接待、印刷、辦公用品報銷費用、固定資產(chǎn)登記等進行規(guī)范,F(xiàn)已更新完善《景寧縣水電行業(yè)協(xié)會財務(wù)管理制度》《景寧縣水電行業(yè)協(xié)會差旅費報銷管理制度》《景寧縣水電行業(yè)協(xié)會財務(wù)接待等管理制度》。

下一步,縣水利局黨組將深入貫徹,繼續(xù)抓好巡察反饋意見的整改落實,進一步鞏固整改成果,以巡察整改成效促進各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是推進全面從嚴治黨。認真貫徹落實中央、省、市、縣委關(guān)于全面從嚴治黨部署要求,持續(xù)強化黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強化落實局黨組主體責(zé)任,堅持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查、同考核。加強局領(lǐng)導(dǎo)班子成員自身建設(shè),帶頭落實中央八項規(guī)定實施細則和省委“36條辦法”,持續(xù)改進工作作風(fēng)。加大對人財物以及項目招投標(biāo)、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,切實做到思想認識到位、權(quán)力監(jiān)督到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)紀監(jiān)督到位,推動水利黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是構(gòu)建整改長效機制。以縣委巡察反饋的問題為導(dǎo)向,通過解決問題,剖析根源,尋找對策,逐步補齊制度漏洞,完善制度體系,將整改措施制度化、長效化,進一步規(guī)范權(quán)力運行的流程;對整改工作中建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。通過建章立制,加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系,切實防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生,確保整改落實全到位、真到位。三是鍥而不舍抓好整改后續(xù)工作。對已完成的整改任務(wù),加強監(jiān)督檢查力度,適時開展回頭看,持續(xù)強化整改落實,防止問題再度發(fā)生;對尚未完成的整改任務(wù),嚴格按照既定要求,明確路線圖和時間表,確保按時保質(zhì)整改到位;對需要長期堅持的,將持之以恒、一抓到底,確保取得實實在在的效果。四是強化整改成果運用。把巡察整改作為改進和推動全縣水利工作的重要契機,在整改落實的基礎(chǔ)上,以更加嶄新的風(fēng)貌和昂揚的斗志,求真務(wù)實,勇于擔(dān)當(dāng),開拓創(chuàng)新,攻堅克難,不斷開創(chuàng)水利工作新局面,努力為我縣“和美景寧”打下堅實的水利基礎(chǔ)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。

【篇2】局黨委關(guān)于巡察整改情況的通報

根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2019年8月27日至11月10日,市委第一巡察組對市自然資源和規(guī)劃局進行了巡察。2020年1月6日,市委巡察組向市自然資源和規(guī)劃局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

市委巡察組反饋的意見中指出存在13個問題,并提出3項意見建議。我們完全贊同和誠懇接受市委巡察組的巡察意見,并堅持高標(biāo)準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。立即召開巡察整改落實工作專題會議,成立了由黨組書記、局長任組長的巡察整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進一步明確整改要求,落實整改任務(wù),壓實整改責(zé)任,確保巡察整改落實工作順利有序推進。

二是統(tǒng)一思想認識。先后在黨內(nèi)通報了巡察反饋情況,在門戶網(wǎng)站上發(fā)布了反饋新聞稿,進一步統(tǒng)一了思想認識。制定了《“紅臉出汗”問題清單》,黨組書記就相關(guān)問題對分管班子成員進行了談話。制定方案、精心準備,并召開了巡察整改專題民主生活會。

三是明確目標(biāo)責(zé)任。及時召開黨組擴大會議,對照巡察組指出的13個問題,分解細化為37項整改任務(wù),并制定了整改工作方案和臺賬。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位按照整改方案的總體部署,進一步細化整改措施,責(zé)任人和完成時限,切實做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、整改措施到位、工作部署到位、督導(dǎo)機制到位。

四是認真督促檢查。局黨組強化監(jiān)督檢查,實行每月一調(diào)度,層層傳導(dǎo)壓力,嚴格按照整改時限推進整改落實,按時完成整改任務(wù)。針對巡察反饋的線索,進一步加大監(jiān)督問責(zé)力度,堅持有責(zé)必問、有錯必究、有究必果,推動廣大黨員干部自覺養(yǎng)成在法治軌道上用權(quán)、在紀律監(jiān)督下工作的習(xí)慣。

五是強化成果運用。堅持邊整改,邊建章立制,不斷鞏固和擴大整改成果。截至目前,新建立制度38項,進一步扎緊扎密制度的籠子,形成長效機制,確保問題不反彈、不回潮。把抓好整改落實與做好發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,樹立“爭當(dāng)全省走在前列排頭兵”的工作目標(biāo),激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,真正把巡察工作的成果落實到自然資源和規(guī)劃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上來,實現(xiàn)重點工作攻堅突破,真正做到讓組織放心、讓群眾滿意。

二、市委巡察組反饋意見整改進展情況

(一)貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署方面。

1.踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念不到位,對自然資源的合理保護和科學(xué)利用謀劃不足的問題

整改進展:在推進生態(tài)修復(fù)工作上,一是召開了全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)廢棄礦山治理工作調(diào)度會,探討了推行廢棄礦山治理市場化運作模式;二是建立完善了廢棄礦山治理工作督導(dǎo)及定期通報制度;三是邀請省屬大型企業(yè)對全市范圍內(nèi)的廢棄礦山進行考察,探討開發(fā)式治理意向。截至目前,《威海市礦山地質(zhì)環(huán)境治理三年行動方案》確定的151項目標(biāo)任務(wù)已完成治理89處,正在實施60處,因其他原因取消2處。

在糾治違規(guī)違法用地工作上,一是加強自然資源執(zhí)法工作人員的學(xué)習(xí)教育,提高責(zé)任意識。二是對以來的未批先建違規(guī)違法用地案件開展“回頭看”,全面排查梳理典型違規(guī)違法用地問題。三是對未執(zhí)行到位違法用地案件,向有關(guān)市區(qū)發(fā)送建議函。同時,自2020年3月30日開始,組成4個專項督導(dǎo)組,對各區(qū)市、開發(fā)區(qū)耕地保護督察整改工作和自然資源執(zhí)法監(jiān)管工作開展專項督導(dǎo)。

2.土地資源管理粗放,節(jié)約集約利用意識不強的問題

整改進展:在閑置和批而未供土地處置方面,采取多措并舉、市區(qū)聯(lián)動等方式,超額完成了省自然資源廳下達的2019年度處置任務(wù)。建立健全節(jié)約集約用地長效機制,代市政府起草并出臺了《關(guān)于加強節(jié)約集約用地的意見》。

3.關(guān)于機構(gòu)改革不深入,人員職責(zé)融合未完全到位的問題

整改進展:一是認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于開展“放管服”改革的重大決策部署,積極主動與市行政審批局進行溝通協(xié)調(diào),進一步細化職能分工,簽訂了相關(guān)職能劃分協(xié)議,人員、財產(chǎn)、職能移交等工作已全部完成。二是對市局和分局科級干部進行民主推薦選拔,目前調(diào)整的科級干部已完成公示和備案工作。三是完成了不動產(chǎn)登記中心中層干部配備工作。

4.關(guān)于推動精致城市建設(shè)的責(zé)任感、使命感不強,作用發(fā)揮有差距的問題

整改進展:一是啟動《市自然資源和規(guī)劃局精致城市建設(shè)實施方案》編制工作。二是啟動《威海市空間規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準》編制工作。三是在相關(guān)科室、單位安裝使用城市設(shè)計數(shù)字化平臺,加強城市形態(tài)管控,提高規(guī)劃方案審查效率。四是組織編制了《威海市中心城區(qū)停車場近期建設(shè)規(guī)劃(2019—2022年)》,并積極配合住建部門,推動公共停車場建設(shè)。五是配合相關(guān)部門做好環(huán)衛(wèi)及文體設(shè)施專項規(guī)劃編制工作,在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案編制和審查時,按照相關(guān)標(biāo)準要求配建公廁和居住小區(qū)級文體設(shè)施。

5.執(zhí)法監(jiān)督失責(zé)缺位,糾治違法違規(guī)用地擔(dān)當(dāng)不夠的問題

整改進展:進一步提高對執(zhí)法工作的重視程度。一是進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工變化,始終保持一名黨組班子成員分管執(zhí)法監(jiān)察工作。二是建立激勵機制,在年終優(yōu)秀人員名額確定上向一線執(zhí)法人員予以傾斜。三是組織開展了嚴格執(zhí)法、勇于擔(dān)當(dāng)專題活動,印發(fā)了《實施方案》,要求全市自然資源部門切實履職盡責(zé),糾正執(zhí)法工作中的不擔(dān)當(dāng)不作為及執(zhí)法不嚴等行為。建立健全《耕地破壞鑒定辦法》等工作機制,推動自然資源執(zhí)法工作提質(zhì)發(fā)展。

進一步加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。一是配齊配強中層以上干部隊伍力量。二是加強執(zhí)法崗位人員配備,對不在執(zhí)法崗位的在編工作人員,除部分崗位特殊需要外,全部調(diào)整至執(zhí)法崗位。

進一步強化日常執(zhí)法工作的開展。一是代市政府起草并下發(fā)了《關(guān)于進一步強化耕地保護工作的意見》、《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治的通知》,進一步健全執(zhí)法監(jiān)管機制,強化自然資源保護;二是將日常執(zhí)法監(jiān)管與衛(wèi)片執(zhí)法工作、“大棚房”問題回頭看、耕地保護督察整改和農(nóng)村亂占耕地建房等工作結(jié)合起來,打好違法整改“組合拳”。三是嚴格落實《土地管理法》和《山東省國土資源行政處罰裁量基準》的規(guī)定,實行土地違法案件集中會審制度,對違法行為嚴肅處理。四是進一步強化和落實日常巡查、調(diào)查取證等行政執(zhí)法活動的全過程記錄制度,積極推廣“國土調(diào)查云”手機移動終端的使用,提高對違法行為及時發(fā)現(xiàn)和處置的效率。

6.關(guān)于落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位的問題

整改進展:制定印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<中共威海市自然資源和規(guī)劃局黨組落實意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案>的通知》、《關(guān)于成立意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升全體黨員干部對意識形態(tài)工作極端重要性的認識,牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)和話語權(quán)。制定了《理論學(xué)習(xí)中心組2020年理論學(xué)習(xí)計劃安排意見》并嚴格抓好落實。

(二)落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面。

7.關(guān)于主體責(zé)任意識不強,對黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)籌謀劃不到位的問題

整改進展:一是先后召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議;制定印發(fā)了《黨員干部廉政承諾制度》、《關(guān)于進一步加強崗位廉政風(fēng)險防控工作的通知》、《關(guān)于進一步嚴格執(zhí)行婚喪喜慶事宜有關(guān)規(guī)定的通知》等制度規(guī)范,不斷鞏固完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。編制完成了《中共威海市自然資源和規(guī)劃局黨組落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單(2020年度)》,并制定印發(fā)了《2020年度落實全面從嚴治黨主體責(zé)任任務(wù)分工》。二是利用身邊人身邊事開展警示教育,強化敬畏自律意識,筑牢拒腐防變防線。三是制定印發(fā)了《明察暗訪工作方案》,建立健全了監(jiān)督檢查的長效機制。在全系統(tǒng)開展了崗位廉政風(fēng)險排查工作,對每個風(fēng)險點都評定了風(fēng)險等級,并制定了相應(yīng)的防控措施。

8.工作作風(fēng)不扎實,形式主義、官僚主義一定程度存在的問題

整改進展:在規(guī)劃論證工作方面。一是開展我市國土空間總體規(guī)劃編制,對各職能部門進行了充分地走訪和調(diào)研,并根據(jù)規(guī)劃編制進展情況不斷進行補充與完善;同步建設(shè)國土空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng),滿足未來監(jiān)管需求。二是在詳細規(guī)劃編制過程中,大力推進“陽光規(guī)劃”,吸納社會各界廣泛參與決策過程,形成各方參與、集體討論、民主決策的審查制度。規(guī)劃建筑設(shè)計方案在市政府網(wǎng)站、局網(wǎng)站與項目現(xiàn)場同步進行批前公告和批后公布,使公民、法人或者其他組織及時獲取信息、了解進度。積極發(fā)揮新媒體作用,豐富和拓展政民溝通渠道。

在解決歷史遺留問題工作方面。一是通過數(shù)據(jù)庫排查市區(qū)范圍內(nèi)坐落重號、重復(fù)登記等歷史遺留問題并妥善處理。二是對排查出的“一房兩證”、“一地兩證”問題進行調(diào)查核實,通過收回注銷重復(fù)發(fā)放證書等方式將問題全部解決。三是健全長效機制,在日常工作中對“一地兩證”、“一房兩證”問題予以高度關(guān)注,做到發(fā)現(xiàn)一起解決一起。尤其在受理舊村改造項目首次登記、預(yù)告登記等業(yè)務(wù)時,要求當(dāng)事人將舊有房證、土地證一并注銷,杜絕類似隱患再次發(fā)生。四是配合市城建領(lǐng)域矛盾糾紛問題處理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出臺了《關(guān)于解決城市建設(shè)領(lǐng)域矛盾糾紛問題加快不動產(chǎn)權(quán)證辦理的指導(dǎo)意見》和工作流程。會同市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,針對巡察反饋未解決到位的62個項目,對各區(qū)市進行了進一步調(diào)查摸底,目前共有42個項目問題已得到解決,完成不動產(chǎn)首次登記房屋770棟40065套。

在政務(wù)服務(wù)熱線辦理工作方面。制定并下發(fā)《威海市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于進一步加強政務(wù)熱線辦理工作的通知》,明確了牽頭科室和承辦科室責(zé)任,健全完善了目標(biāo)考核機制。

在提升干部隊伍作風(fēng)方面,先后召開黨組會議和全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,對作風(fēng)建設(shè)進行了專題研究和安排部署。在全市自然資源和規(guī)劃工作會議上重點對加強作風(fēng)建設(shè)、提高工作執(zhí)行力,發(fā)揚敢于擔(dān)當(dāng)、勇于干事良好精神狀態(tài)的重要性等,提出了具體要求。

9.與服務(wù)企業(yè)和中介機構(gòu)交往邊界不夠清,廉政風(fēng)險較大的問題

整改進展:一是在城市規(guī)劃編制、項目規(guī)劃審批方面,本著“公平、公正、公開”的原則,通過公開招標(biāo)方式選取中介服務(wù)機構(gòu),開展規(guī)劃項目編制。在土地評估測繪方面,通過公開招標(biāo)方式確定多家評估測繪中介機構(gòu)開展工作,堅決杜絕指定服務(wù)、壟斷服務(wù)。二是制定各方參與、集體討論、民主決策的規(guī)劃審查制度,努力構(gòu)建規(guī)委會定方向、辦公會定項目、技術(shù)審查會定細節(jié)的科學(xué)規(guī)劃決策體系。健全決策機制,在規(guī)劃編制和調(diào)整過程中,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等確定為必要的法定程序。三是制定印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域政府購買中介服務(wù)和技術(shù)服務(wù)工作的意見》,努力培育邊界清晰、管理規(guī)范、運行有效、監(jiān)督有力的中介和技術(shù)服務(wù)市場秩序。四是開展領(lǐng)導(dǎo)干部近親屬從業(yè)情況調(diào)查清理工作,對近親屬在關(guān)聯(lián)中介企業(yè)任職等問題進行摸底排查。對排查出近親屬在自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域內(nèi)從事中介服務(wù)或技術(shù)服務(wù)的干部進行了談話提醒,重申了有關(guān)政策規(guī)定,避免在公務(wù)活動中產(chǎn)生利益沖突。五是將規(guī)劃展覽館借用的企業(yè)員工全部退回原工作單位。

10.財經(jīng)制度執(zhí)行不嚴格,財務(wù)管理不規(guī)范的問題

整改進展:一是制定印發(fā)《威海市自然資源和規(guī)劃局財務(wù)管理制度》等制度,進一步規(guī)范財務(wù)管理工作。二是撤銷市城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息中心財務(wù),由市局財務(wù)科統(tǒng)管,將城鄉(xiāng)規(guī)劃地理信息中心原財務(wù)不在編人員予以退回。三是嚴格執(zhí)行項目管理有關(guān)規(guī)定,將專家評審費、顧問費全部納入項目管理之中;嚴格執(zhí)行省、市確定的有關(guān)政府采購評審勞務(wù)報酬標(biāo)準。四是嚴格執(zhí)行相關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度,按標(biāo)準計提工會經(jīng)費。五是及時對12筆往來款項長期掛賬的問題進行整改,完成平賬工作。六是修訂完善《國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《公務(wù)出差暫行辦法》、《差旅費管理制度》、《公務(wù)卡管理制度》等制度,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,提高財務(wù)工作人員財經(jīng)紀律意識,加強內(nèi)部審計管理。

(三)落實*黨的組織路線方面。

11.黨組議事不夠嚴肅規(guī)范的問題

整改進展:堅持邊巡邊改,制定印發(fā)了《中共威海市自然資源和規(guī)劃局黨組議事規(guī)則(試行)》,有效理順黨組會議議題提報程序,實現(xiàn)事項辦理和權(quán)力運行的規(guī)范化;制定印發(fā)了《關(guān)于加強“三重一大”事項監(jiān)督的辦法》,推動自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)“三重一大”事項決策科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化。

12.黨建責(zé)任制落實不到位,黨內(nèi)政治生活敷衍應(yīng)付的問題

整改進展:一是強化各黨組織主要負責(zé)同志的帶頭作用,組織黨員干部重要講話精神,并做好相關(guān)記錄。機關(guān)黨委對各支部“三會一課”落實及記錄上傳情況進行督促檢查。制定印發(fā)《黨建工作責(zé)任制實施辦法》《2020年黨建工作要點》,實行機關(guān)黨委“月提醒函”提醒督辦制度,每月提醒各黨支部黨建工作重點,發(fā)函至各黨支部書記督促部署落實,每季度檢查落實情況,以此促進黨建工作的針對性、時效性。二是明確基層黨組織換屆規(guī)定要求,制定印發(fā)了《基層黨組織按期換屆提醒制度》,發(fā)至各黨支部組織學(xué)習(xí)貫徹。三是組織各支部對發(fā)展黨員工作進行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),規(guī)范黨員發(fā)展步驟、檔案資料。下發(fā)了《關(guān)于做好2020年度黨建工作動態(tài)考核目標(biāo)責(zé)任清單的通知》,要求各黨支部嚴格落實,及時上傳發(fā)展黨員相關(guān)資料。

13.干部人事管理不規(guī)范,混崗混編問題突出的問題

整改進展:一是進一步提高干部檔案審核重要性的認識,加大干部檔案審核力度,嚴格執(zhí)行干部人事檔案管理有關(guān)規(guī)定,規(guī)范檔案審核流程。二是嚴格落實干部管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實際,按照人崗相適、人盡其用的原則,對市局及下屬單位科級干部進行調(diào)整,對7名同一職位任職滿10年和16名同一職位任職滿5年的科級干部進行輪崗交流。

三、今后整改工作打算

(一)進一步壓實兩個責(zé)任。把履行管黨治黨主體責(zé)任作為重大政治任務(wù),牢固樹立不抓黨建工作就是嚴重失職的意識,認真履行主體責(zé)任,一級帶著一級干,一級做給一級看,堅持以上率下,層層傳導(dǎo)壓力,管班子、帶隊伍、建制度。加強對整改情況的監(jiān)督檢查,通過經(jīng)常性、全過程的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人將整改工作抓到位、抓到底,以“監(jiān)督常在”促進整改常態(tài)化、長效化,堅決把巡察成果體現(xiàn)好、運用好、拓展好。

(二)進一步做好整改落實。堅持思想不松、尺度不松、標(biāo)準不降、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放、久久為功、持續(xù)用力,做到事事有回音、件件有著落。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),認真鞏固整改成果,建立長效機制,并將整改成果充分運用到今后的工作實踐中;對需要長期堅持的整改任務(wù),強化措施,夯實責(zé)任,持續(xù)用力、常抓不懈,防止問題反彈,爭取取得更大成效。同時主動接受監(jiān)督,確保巡察整改成效經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。

(三)進一步抓實作風(fēng)建設(shè)。把抓好巡察反饋意見的整改工作與學(xué)習(xí)、貫徹、落實黨的十九大精神結(jié)合起來,與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化結(jié)合起來,立足抓常抓細抓實,倡導(dǎo)勤政為民、務(wù)實清廉的作風(fēng),激勵引導(dǎo)廣大黨員干部在疫情防控和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展一線擔(dān)當(dāng)作為。充分運用好整改成果,深化廉潔機關(guān)建設(shè),認真組織開展廉政問責(zé)不敢腐、廉政管理不能腐、廉政教育不想腐為內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)“三堂課”,推進“三不”工作機制健全完善。

(四)進一步深化整改成效。認真學(xué),深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,“擼起袖子加油干”,心無旁騖、凝心聚力,推動黨的建設(shè)與自然資源和規(guī)劃工作相融互動,同步同頻、同向一體,緊緊圍繞市委市政府中心工作,以“重點工作攻堅突破年”為抓手,不斷提高自然資源和規(guī)劃管理工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力,為“精致城市·幸福威海”建設(shè)作出更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。

【篇3】局黨委關(guān)于巡察整改情況的通報

根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,2019年3月18日至2019年5月15日,區(qū)委第一巡察組對區(qū)住建局黨委(組)開展了巡察。并于2019年10月18日反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、提高政治站位,堅決扛起整改政治責(zé)任。

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。在集中整改之初,區(qū)住建局黨委(組)以召開全體中層干部巡察整改工作會和黨委(黨組)巡察整改工作部署會的形式,強調(diào)巡察是對區(qū)住建局黨委(組)的一次全面政治體檢。巡察組反饋指出的問題,實事求是、客觀公正、切中要害,所提出的意見建議中肯且具有建設(shè)性、針對性、指導(dǎo)性。區(qū)住建局黨委(組)珍視這些巡察成果,把整改的過程作為推進住建局全面建設(shè)的重要契機,以此增強全體黨員干部的思想自覺和行動自覺。為確保整改工作順利開展,區(qū)住建局黨委(組)成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)住建局黨委(組)書記翁杰為組長,區(qū)住建局黨委(組)副書記王進德任常務(wù)副組長,班子成員、總工等任組員,下設(shè)辦公室依托黨委辦開展日常整改工作,同時成立督導(dǎo)小組,負責(zé)督促各項整改工作按期保質(zhì)完成。

(二)責(zé)任傳導(dǎo),強化措施。在巡察組反饋意見當(dāng)天,即召開黨委(組)專題研究巡察整改工作會議, 組織學(xué)習(xí)了《福建省委部署中央巡視反饋意見整改工作》《福建:以巡視整改為契機推動管黨治黨再上新水平》以及區(qū)委關(guān)于巡察工作的指示等精神,從思想上提高對巡察整改工作的認識,從行動上落實到位。研究制訂整改落實分工方案,全面部署巡察整改工作。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時分解巡察反饋意見整改責(zé)任清單,明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和整改時限,要求做到問題有人抓,整改有措施,完成有時限。整改一個銷號一個,不留死角。

(三)加強督辦,提高實效。針對巡察組提出的問題和建議,堅持分類整改。對有條件立即整改的,即知即改,務(wù)求實效。對情況較復(fù)雜的,明確時限,有序推進整改。兩個月來,翁杰書記以身作則,親自部署研究和督辦,巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后5次專題研究部署巡察整改工作,聽取整改進展情況匯報,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照整改清單要求,逐條對照檢查,督促檢查各有關(guān)部門如期完成整改任務(wù)。班子成員分別開展了提醒談話,共計18 次。

(四)建章立制、注重長效。把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實構(gòu)建長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),強化制度執(zhí)行。兩個月來,區(qū)住建局黨委(組)在對有關(guān)規(guī)章制度進行全面梳理的基礎(chǔ)上,涉及黨建工作、機關(guān)內(nèi)部管理、財經(jīng)制度、行業(yè)管理等方面,健全和完善制度12項,力求從根本上堵塞漏洞、解決問題。

二、巡察反饋問題的整改情況

(一)黨的政治建設(shè)弱化

1.對黨的全面領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。

(1)黨組統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不足 。

整改情況:一是進一步修訂完善黨委(組)議事制度,明確議事的要求;二是嚴格落實“三重一大”決定集體上會研究制度;三是嚴格落實整改主體責(zé)任,凡是涉及巡視巡察、審計監(jiān)督整改的內(nèi)容一律上會集體研究,列入議事制度;四是落實每月不少于一次集體研究決策制度。

(2)民主決策氛圍不濃。

整改情況:一是落實黨委(組)會議民主討論機制,落實民主集中制原則;二是進一步規(guī)范會議記錄管理,加強相關(guān)人員崗前培訓(xùn),會議記錄人員應(yīng)如實記錄領(lǐng)導(dǎo)班子成員的發(fā)言;三是重新修訂《檔案管理制度》,落實年度材料歸檔機制,進一步健全工程、文書、記錄檔案管理制度,實行專人保管。

2. 主責(zé)主業(yè)意識不夠強。

(1)在農(nóng)村生活污水治理工作方面成效較差。

整改情況:一是嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;二是針對以上相關(guān)問題,我局高度重視,迅速落實整改工作,除加大巡查、檢查力度外,也要求村鎮(zhèn)開展自查自糾,及時做好補缺補漏,并形成臺賬;三是實行長效管理,加強督導(dǎo)以避免再次出現(xiàn)此類情況。

(2)對行業(yè)監(jiān)管不力。

整改情況:①城鎮(zhèn)供水方面。一是嚴格落實城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理制度,加強水廠運行監(jiān)管工作,定期對供水企業(yè)的運行管理、服務(wù)與投訴等制度開展督察工作,確保規(guī)范運行;二是每月查閱供水企業(yè)的水質(zhì)檢測報告,抽查日常水質(zhì)檢測記錄,指定專員監(jiān)督取水樣送檢工作,定期抽查水質(zhì)信息公布情況,并不定期開展檢測能力考核工作,確保水質(zhì)達標(biāo);三是每月檢查供水企業(yè)的安全生產(chǎn)自檢工作情況,不定期的抽查供水企業(yè)防患排查與治理工作,并定期跟蹤整改情況,確保安全生產(chǎn);四是每季度查閱供水企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與演練記錄,不定期開展現(xiàn)場查看應(yīng)急隊伍、設(shè)施設(shè)備和物資儲備情況,確保應(yīng)急保障能力。

②白眉水務(wù)內(nèi)部管理方面。一是我局指導(dǎo)白眉水司建立《水質(zhì)分級檢測制度和水質(zhì)管理制度》,確定水質(zhì)分級檢測方式,明確了原水、生產(chǎn)工藝過程、管網(wǎng)的水質(zhì)控制目標(biāo)值,異常情況處置預(yù)案等,規(guī)范了企業(yè)全過程水質(zhì)檢測管理制度;二是白眉公司不斷加大技改力度,2019年,投入費用32萬元完成了亭江水廠二期1、2、4、8號濾池改造,提升濾池的過濾能力,保障供水水質(zhì);投入費用約85萬元完成亭江水廠自動化控制系統(tǒng)改造,技術(shù)更新包含在線分析儀表、中控室改造、加藥自動投加系統(tǒng)等,完善制水生產(chǎn)全過程工藝實時監(jiān)測,減少手動操作的不穩(wěn)定的風(fēng)險;三是白眉公司亭江水廠出廠水、管網(wǎng)水各項水質(zhì)指標(biāo)均符合國家標(biāo)準。根據(jù)上級部署已完成亭江地區(qū)二供水箱清洗一次,擬12月開展第二次清洗服務(wù),為二供用水安全提供了保障。為做好管網(wǎng)水監(jiān)控,擬投入12萬元建設(shè)管網(wǎng)水在線監(jiān)測點,目前正在項目前期準備工作,預(yù)計12月投入使用;四是水質(zhì)績效考核已經(jīng)列入公司安全檢查小組的周檢和月檢項目中,水質(zhì)績效考核包含有部門指標(biāo)以及班組指標(biāo)。制水部每日根據(jù)生產(chǎn)自控系統(tǒng)數(shù)據(jù)對班組生產(chǎn)情況進行考核。

③燃氣管理方面。一是嚴格貫徹落實執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《福建省燃氣管理條例》,加強行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管,嚴把燃氣生產(chǎn)、經(jīng)營安全關(guān),認真開展馬尾區(qū)燃氣市場專項整治,及時排查安全隱患,確保燃氣安全生產(chǎn)無事故;二是對燃氣企業(yè)的日常安全生產(chǎn)開展督查工作,采取定期與不定期形式對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)進行督查,凡不符合《條例》《規(guī)范》要求的設(shè)備設(shè)施和管理制度不健全等現(xiàn)象,督促企業(yè)限期整改,并逐個對整改情況進行復(fù)查直至完畢,做到安全隱患徹底消除,確保企業(yè)生產(chǎn)安全;三是對于上級通報的隱患問題,及時督促燃氣企業(yè)做出整改,避免今后出現(xiàn)類似隱患問題;四是每季度組織相關(guān)燃氣企業(yè)參加區(qū)政府舉辦的“安全生產(chǎn)月”專題宣傳咨詢活動,進一步增強用戶用氣安全意識,提高防范燃氣安全事故的能力。

(3)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方面存在不足。

整改情況:對存在的問題,我局高度重視,深刻總結(jié),盡量對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)督促檢查做到全面覆蓋,不留盲區(qū)。對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的日常檢查要求更全面,要求鎮(zhèn)、村實行長效管理,做到發(fā)現(xiàn)問題,及時處理問題。認真吸取教訓(xùn),避免再次出現(xiàn)此類情況。

(4)對區(qū)重點項目推進力度不夠大。

整改情況:①整治城市黑臭水體方面。馬尾區(qū)黑臭水體治理參考福州市黑臭水體治理建設(shè)模式,君竹河綜合治理及運營維護項目采用PPP建設(shè)模式,2017年底已實現(xiàn)消除水體黑臭的目標(biāo),2018年完成雨洪調(diào)蓄、串珠公園建設(shè),并轉(zhuǎn)入長效運營階段。

②棚改方面。關(guān)于啟動新的三年棚改攻堅計劃,落實2018年開工580萬套任務(wù)情況。我區(qū)2018年工作任務(wù)為福馬路以北片區(qū)棚戶區(qū)改造項目,貨幣補償900戶。目前該項目已貨幣補償900戶,已于2018年5月10日發(fā)布集體土地補償方案告知書啟動征收,簽約期2018年5月29日-7月12日,已完成當(dāng)年棚改任務(wù)。

③服務(wù)群眾方面。一是進一步加強老舊小區(qū)整治,鳳祥小區(qū)列入2018年老舊小區(qū)整改計劃,目前已經(jīng)全面完成;二是建立長效服務(wù)管理機制;三是今后將迅速完成上級下達的工作任務(wù),建立服務(wù)長效機制;四是力爭出臺長效管理制度。

④重點項目推進方面。

整改情況:前期工作做細。在規(guī)劃設(shè)計階段制定符合實際的規(guī)劃方案,多深入實地現(xiàn)場,了解掌握現(xiàn)場情況;中期跟蹤做實。實施階段,掌握項目進展情況、強化多方溝通協(xié)商,對新情況、新問題及時了解解決;后期督查跟上。對工作不力、效率低下的單位及個人,采取有效手段,掛圖作戰(zhàn),清點人員,保證充足的財力、物力,推進項目有序開展。

(5)落實上級決策部署不積極。

整改情況:一是在危房改造方面,進一步統(tǒng)一思想,提高重視度;二是及時部署、責(zé)任傳導(dǎo),迅速完成上級下達的工作任務(wù);三是我局在扶貧資金的使用上舉一反三,不僅要求杜絕資金發(fā)放不及時的情況,還要結(jié)合惠民資金網(wǎng)的信息公開,將危房改造資金“曬”在陽光下,主動將惠民資金的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交到廣大人民群眾手中。

(6)住房保障工作有待加強。

整改情況:①棚改項目從籌劃到實施涉及到發(fā)改、自然資源(規(guī)劃、土地)、財政、鎮(zhèn)街、補償安置政策等多方面綜合因素,需統(tǒng)籌考慮,甚至有可能因為隨著市場環(huán)境變化、配套資金、政策等變化,影響項目實施,例如2015年青洲片、2019年龍門、快安、羅建、上岐等。每年涉及棚改項目的計劃報送,我局都專報區(qū)政府專題研究后謹慎報送,對列入計劃的項目,我局將報請區(qū)政府及項目指揮部提前謀劃,確保每年9月底前完成省、市下達任務(wù),并開展督促工作。

②保障性住房分配使用方面。按審計要求取消不符合條件人員保障資格,整改措施獲得市級審計結(jié)果報告確認,整改完畢。(附審計結(jié)果報告);嚴格按照《公共租賃住房租后管理規(guī)定》開展核查;已與定向保障單位簽訂合同,獲得市級審計部門確認,已整改完畢。產(chǎn)權(quán)證辦理問題責(zé)任單位為區(qū)建發(fā)公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)處,我局已發(fā)函催促,并報請區(qū)政府督促辦理。

(二)黨的思想建設(shè)薄弱

1、匯報材料和學(xué)習(xí)制度流于形式。

整改情況:一是進一步全面梳理、修訂完善《黨委(組)中心組學(xué)習(xí)制度》;二是嚴格落實中心組學(xué)習(xí)教育工作,做到有計劃、有記錄、有簽到;三是健全領(lǐng)導(dǎo)干部報告審核制度,由黨委書記負責(zé)審核后上報。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,今年共開展了25次的中心組學(xué)習(xí)和討論,主題教育專題民主生活會上報材料實行了黨委書記、紀檢組長雙簽審核。

2、意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不夠到位。

整改情況:一是加強意識形態(tài)教育工作,列入中心工作,同部署同落實同考核;二是加強意識形態(tài)工作理論學(xué)習(xí),列入中心組學(xué)習(xí)范疇,2019年開展專題學(xué)習(xí)2次;三是嚴格執(zhí)行黨委書記、紀檢組組長對班子成員述廉述責(zé)審核;四是加大意識形態(tài)工作宣傳力度,拓展新方式,開展正能量宣傳活動。五是根據(jù)工作安排,“住建局文明1號”微博已經(jīng)注銷,目前利用政府網(wǎng)站完善信息公開,及時上報住建局工作動態(tài)。

3、思想建設(shè)重形式輕實效。

整改情況:一是落實基層支部調(diào)研機制,2019年度開展3次;二是加強檢查督促,加強基層支部的黨建工作檢查,開展了3次;三是加強黨員教育,組織黨員干部參觀了潮江樓廉政教育基地、赴省博物院參觀“中華人民共和國成立70周年”成就展和革命烈士遺書展、參觀學(xué)習(xí)在區(qū)檔案館舉行開發(fā)區(qū)建設(shè)40年成就展、組織觀看《秉初心得始終》《興衰之鑒》廉政專題片和《我和我的祖國》影片、《2019年福州聽我說》等,累計參加人數(shù)達170多人次;四是以考促學(xué)、以訓(xùn)促學(xué)。組織開展“知黨史、憶黨恩、強黨性”主題教育知識測試,141名黨員參加測試;舉辦2019年度基層黨組織書記暨黨務(wù)干部培訓(xùn)班、住建局黨委道德講壇等,參訓(xùn)人數(shù)達90人;五是引導(dǎo)開展形式多樣的主題“黨員日”和黨員志愿者活動,如:垃圾分類和掃黑除惡創(chuàng)平安馬尾宣傳志愿服務(wù)活動、與共建新港社區(qū)開展“公益集市”黨員志愿者活動、行走捐、重陽節(jié)敬老孝老黨員志愿活動、燃氣使用安全宣傳志愿活動、與原州區(qū)結(jié)對助學(xué)等系列黨員志愿者活動,開展活動49場,參加人數(shù)達495人次,捐款共計1436元。

(三)黨的組織建設(shè)虛化

1、對黨組織關(guān)系管理不夠嚴格。

整改情況:一是嚴格按照黨章規(guī)定,加強黨員組織關(guān)系管理,二是全面實現(xiàn)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn),網(wǎng)上審批,實行E家管理全閉合。

2、干部選任工作不嚴謹。

整改情況:一是嚴格按“三定”方案的職數(shù)任用干部,任免程序嚴格按區(qū)委組織部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;二是制定《住建局黨組關(guān)于股級干部選拔任用辦法》。2019年完成1人的股級提拔任用。

3、支部換屆選舉程序不規(guī)范。

整改情況:一是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,加強支部組織建設(shè);二是引導(dǎo)基層支部開展換屆,截至2019年12月已經(jīng)完成11個支部換屆工作。(宏信公司支部、天福公司支部、興鋒盈支部于2020年2月完成支部換屆工作);三是對換屆工作進行監(jiān)督,派出黨建指導(dǎo)員參與支部換屆會議。

4、發(fā)展黨員工作不規(guī)范。

整改情況:一是根據(jù)發(fā)展黨員程序相關(guān)要求嚴格規(guī)范;二是開展黨務(wù)人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平;三是落實跟蹤督促工作;四是相關(guān)支部書記進行提醒談話,使談心談話制度常態(tài)化;五是嚴格按照發(fā)展黨員相關(guān)條例執(zhí)行,嚴把發(fā)展黨員流程。

5、黨費收繳管理不合要求。

(1)黨費收繳不及時。

整改情況:一是制定《住建局黨委關(guān)于黨費收繳使用管理辦法》;二是對未繳交的黨員進行思想教育,并補繳相關(guān)黨費,機關(guān)支部補繳1080元;三是對于未能補繳的黨員,按《黨章》規(guī)定予以處理。

(2)黨費收繳不規(guī)范。

整改情況:一是嚴格執(zhí)行黨費收繳使用辦法;二是嚴格執(zhí)行黨費收繳,規(guī)范黨費標(biāo)準測算和收繳工作,制定收繳臺賬。

(3)黨費計算不合理。

整改情況:一是約談相關(guān)支部書記;二是開展黨員教育,提高繳交黨費的自覺性;三是對非公支部采取黨費基數(shù)自覺申報辦法,嚴格落實黨費基數(shù)測算標(biāo)準,執(zhí)行支部書記審核制度。

6.對所屬各支部管理不到位。

(1)在非公企業(yè)黨建工作方面存在不足。

整改情況:一是組織黨務(wù)人員進行專題培訓(xùn),截止2019年12月開辦專題培訓(xùn)班1期,累計培訓(xùn)15人;二是約談支部書記,開展提醒和教育工作;三是嚴格落實“三會一課”制度,開展黨建專項督查;四是下派黨建指導(dǎo)員;五是撤銷匯?傊Ш拖聦僦Р浚瑲w至新成立的匯海支部,加強管理。

(2)個別支部失聯(lián)或成立后無法開展活動。

整改情況:一是撤消時代裝修支部;二是榕湘支部剩余四名黨員轉(zhuǎn)入?yún)R海支部歸口管理;三是撤消開輝協(xié)順卉升聯(lián)合支部,將黨員歸口管理。

(3)個別支部黨建工作未落實。

整改情況:一是進行黨務(wù)工作者培訓(xùn);二是開展2019年度“三會一課”等相關(guān)黨建材料檢查,2019年已開展2次檢查。

(四)黨的作風(fēng)建設(shè)不實

1.財務(wù)管理不規(guī)范。

(1)公務(wù)接待費用及開支報銷不規(guī)范。

整改情況:一是對區(qū)城建房屋征收工程處負責(zé)人開展提醒談話;二是嚴格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定;三是2013年9月份以后相關(guān)費用24615元已退回。

(2)報銷手續(xù)不齊全。

整改情況:一是區(qū)城建房屋征收工程處當(dāng)時結(jié)算材料未提供給財務(wù)做作為憑證,存于辦公室檔案內(nèi),現(xiàn)已復(fù)印相關(guān)材料提供給財務(wù)整改;二是開展與住建局財務(wù)負責(zé)人提醒談話,進一步完善財務(wù)憑證。2019年11月起已落實相關(guān)憑證附件。

(3)工會費開支不規(guī)范。

整改情況:一是局工會進一步完善各項財務(wù)規(guī)章制度,從根本上保障財務(wù)工作的規(guī)范性;二是嚴肅財務(wù)紀律,規(guī)范財務(wù)手續(xù),每筆支出必須由經(jīng)手人、證明人簽字后再由主要領(lǐng)導(dǎo)簽字方能報銷,并且每筆支出必須具備發(fā)票或領(lǐng)取人花名冊附后,完善報銷手續(xù);三是針對2017年、2018年工會購買慰問品無人簽字和數(shù)量不符的問題,重新核對,因工作疏忽漏簽,導(dǎo)致以數(shù)量不對;四是2015年局工會使用經(jīng)費2760元購買電動車1輛,超出工會費使用范圍的問題,該車作為固定資產(chǎn)移交住建局,住建局進行固定資產(chǎn)登記,統(tǒng)一管理、使用。

(4)驗資報告與財務(wù)報表不符。

整改情況:區(qū)城建房屋征收工程處由會計進行調(diào)賬和修改報表,并對財務(wù)進行批評教育,今后加強相關(guān)的管理和把關(guān)。

(5)工程財務(wù)管理不規(guī)范。

整改情況:一是嚴格項目按相關(guān)規(guī)范管理,住建局將不擔(dān)任代業(yè)主;二是項目開支統(tǒng)一歸集到代建方管理,由代建方統(tǒng)一建賬并保管相關(guān)憑證。

2.公車管理不嚴格。

(1)違規(guī)借用下屬企業(yè)車輛。

整改情況:加強公車管理,嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,杜絕此類問題發(fā)生。

(2)違規(guī)在下屬單位列支局機關(guān)車輛運行費。

整改情況:一是安全站于2013年至2016年期間向局下屬企業(yè)區(qū)建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)公司借用車輛(車牌號分別為閩A20177、閩A15266、閩AM5702),以上3部車輛先后使用,承擔(dān)日常的建筑文明和安全監(jiān)察工作,所產(chǎn)生的油費、修理費等相關(guān)費用均在安全站報銷;二是建章立制,今后嚴格規(guī)范車輛使用,嚴格規(guī)范報銷程序和手續(xù),嚴格落實各項財經(jīng)紀律,絕不再犯類似問題。目前上述三部車輛均已報廢。

(3)車輛運行費用開支不合理。

整改情況:一是區(qū)工程造價站2013年成立,為獨立法人單位,當(dāng)時定額站并沒有獨立賬號,預(yù)算經(jīng)費下達到本局賬戶統(tǒng)籌安排支出;二是今后嚴格按財務(wù)管理做好預(yù)算開支;三是嚴格車輛使用管理程序,實行網(wǎng)上派車制度,嚴格用于規(guī)定用途,車輛按規(guī)定實行統(tǒng)一保險,定點油卡加油,定點維修,嚴控車輛經(jīng)費支出;四是責(zé)成區(qū)建筑質(zhì)量監(jiān)督站重新核對違規(guī)報銷的停車費用,并退回。共計退款5091元。

(4)車輛罰款費用在單位報銷。

整改情況:一是區(qū)城建房屋征收工程處已將違規(guī)報銷的交通違章罰款費退還本單位基本賬戶,共計7550元;并取消相關(guān)人員當(dāng)年評優(yōu)評先資格;二是制定公車使用制度,嚴格落實公車管理。

(5)公車未按規(guī)定入庫。

整改情況:區(qū)城建房屋征收工程處嚴格落實公車使用制度,加強對公車進出庫管理。退回停車費1340元。

3.違規(guī)發(fā)放津補貼

(1)加班補貼發(fā)放不合理。

整改情況:區(qū)城建房屋征收工程處:一是制定相關(guān)加班工作和津貼發(fā)放制度;二是退回多發(fā)放的10天加班工資44110元。

住建局:對于住建局編外人員不符合發(fā)放加班費的規(guī)定問題,將嚴格按照榕開人社(2017)142號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)福州市人力資源和社會保障局機關(guān)事業(yè)單位工資福利和津補貼政策問答的通知》文件要求,按標(biāo)準如實做好加班補貼的發(fā)放。

(2)違規(guī)發(fā)放交通補貼。

整改情況:一是區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站2017年4月起已經(jīng)停發(fā)并追繳相關(guān)費用6700元;二是落實公出登記報備,按區(qū)內(nèi)相關(guān)規(guī)定報銷。

(3)違規(guī)發(fā)放工地補貼。

整改情況:相關(guān)人員已退款共計7900元。

(4)違規(guī)使用黨建工作經(jīng)費發(fā)放津補貼。

整改情況:相關(guān)人員已退款共計7900 元。

此外,整改中發(fā)現(xiàn)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站存在違規(guī)發(fā)放元旦活動費的問題,已責(zé)令相關(guān)人員退回,追繳款項 1700元。

4.個別干部涉嫌違規(guī)雙邊取酬。

(1)馬尾建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)公司給兼任公司經(jīng)理的區(qū)住建

局在編干部發(fā)放加班補貼、工地補貼及通訊費。

整改情況:相關(guān)人員已退回全部費用,合計83328.6元。

(2)馬尾建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)公司給在編干部發(fā)放掛靠“職稱工資”。

整改情況:相關(guān)人員已退回全部費用(巡察期間已立整立改)。

5.下屬單位內(nèi)部管理不夠嚴格。

(1)個別單位內(nèi)控機制不夠健全。

整改情況:

區(qū)國有房產(chǎn)管理中心:政企分開已報請區(qū)政府研究,待區(qū)政府研定后落實。

建設(shè)房地產(chǎn)公司:已制定職工代表大會以及企業(yè)管理規(guī)章制度,嚴格按照章程實施。

區(qū)城建征收工程中心:已成立工會;制定職工大會及企業(yè)管理規(guī)章制度,嚴格按照章程實施。

(2)個別單位工資獎金核定工作不合規(guī)。

整改情況:區(qū)建設(shè)文明安全站于2018年6月后已無聘請,今后將加強人員管理。

(五)黨的紀律建設(shè)不嚴

1.全面從嚴治黨持續(xù)發(fā)力不足。

(1)學(xué)習(xí)教育抓得不夠緊,黨員干部廉潔自律意識不夠強。

整改情況:一是抓實日常廉政教育。利用QQ群、微信群轉(zhuǎn)發(fā)違紀通報20條;組織黨員參觀潮江樓廉政基地;組織黨員干部職工觀看《秉初心得始終》《興衰之鑒》等廉政專題片;組織業(yè)務(wù)科室干部職工赴長樂營濱路進行工程現(xiàn)場警教育,參加人數(shù)達53人;二是抓實日常監(jiān)督工作。進一步落實《區(qū)住建局關(guān)于開展常態(tài)化廉政談話提醒工作的實施方案》,加強對黨員干部的日常監(jiān)督、管理和教育,推進廉政談話提醒工作常態(tài)化。強化重要時間節(jié)點廉潔紀律督查工作,推動中央八項規(guī)定精神落地生根。

(2)制度建設(shè)抓得不夠嚴。

整改情況:一是加強制度建設(shè)。重新梳理各項制度,修訂了《住建局黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任制》《住建局黨委例會制度》《住建局黨組議事制度》等,共計7條;二是抓廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),嚴格按照“一崗雙責(zé)”的要求,不斷加大對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控。

(3)部署、檢查、落實抓得不夠經(jīng)常。

整改情況:一是將組織黨要管黨的相關(guān)內(nèi)容納入中心組學(xué)習(xí)活動;二是結(jié)合年底的考核工作,將全面從嚴治黨落實情況納入考核范疇;三是落實基層支部書記黨建述職工作。

2.監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)不夠到位。

(1)監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”運用不夠,干部違規(guī)違紀的問題仍然存在。

整改情況:一是開展廉政警示教育;二是落實廉政提醒的談心談話制度,班子成員每年開展一年不少于兩次;三是開展紀律教育,在兩個月整改期間共開展了警示教育3場。

(2)對干部監(jiān)督管理缺位。

整改情況:一是紀檢監(jiān)察組壓緊壓實監(jiān)督責(zé)任,聚焦主責(zé)主業(yè),準確把握黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)職責(zé)定位,不缺位、不越位、不錯位,以監(jiān)督責(zé)任履行到位推動全面從嚴治黨主體責(zé)任落實到位;二是及時通報情況, 紀檢監(jiān)察組在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性或突出的問題及時向局黨委(組)通報;三是經(jīng)常交換意見, 紀檢監(jiān)察組就干部作風(fēng)建設(shè)、廉潔風(fēng)險、問題線索等經(jīng)常與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員溝通交流;四是強化風(fēng)險防控,日常工作中注重排查風(fēng)險隱患, 紀檢監(jiān)察組及時向局黨委(組)提出制訂和落實防范措施的建議;五是加強紀律教育,經(jīng)常開展遵守紀律的教育,結(jié)合典型案例開展警示教育在重要時間節(jié)點(逢年過節(jié))發(fā)送廉政提醒信息;六是抓早抓小、防微杜漸,對苗頭性、傾向性的問題及時提醒,在“治未病”上積極作為;七是堅持嚴管厚愛,在從嚴從實監(jiān)督的同時,把握好“三個區(qū)分開來”,真心關(guān)愛干部、真心支持干部開展工作。

(六)反腐敗斗爭方面

拆分標(biāo)的金額,規(guī)避審批程序。

整改情況:安全站:對相關(guān)經(jīng)辦人員進行了嚴肅地批評和教育,并舉一反三、建章立制,今后嚴格落實各項財經(jīng)紀律,嚴格規(guī)范報銷程序和手續(xù),絕不再犯類似問題。

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區(qū)瑯岐建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站:辦公室裝修費用規(guī)避評審程序問題,今后嚴格按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,杜絕類擬問題發(fā)生。

(七)關(guān)于巡視審計問題整改方面

(1)對上級審計部門反饋問題整改不到位。

整改情況:市審計局在2018年3月對我區(qū)2017年度保障性安居工程跟蹤審計報告中指出“我區(qū)公租房項目分配率未達到目標(biāo)責(zé)任書要求、部分公租房空置超過一年、政府投資建設(shè)安居工程已竣工但長期未辦理產(chǎn)權(quán)登記”等問題,整改時限到期后區(qū)住建局仍未按要求完成整改任務(wù)問題,已與定向保障單位簽訂合同并獲得市級審計結(jié)果報告確認,整改完畢。產(chǎn)權(quán)證辦理問題責(zé)任單位為區(qū)建發(fā)公司、區(qū)環(huán)衛(wèi)處,我局已發(fā)函催促,并報請區(qū)政府督促辦理,將加強跟蹤。

三、需要進一步整改的事項及措施

關(guān)于下屬企業(yè)管理,擬進行國有企業(yè)改制實現(xiàn)“政企分開”,已經(jīng)報請區(qū)政府,待批復(fù)后馬上落實,力爭在2020年內(nèi)完成。

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