2017易地扶貧搬遷工作情況匯報【1】
感謝各位領(lǐng)導蒞臨我縣督查指導房地產(chǎn)“去庫存”“營改增”改革試點和易地搬遷扶貧工作，在此，我代表縣委、縣政府向督查組一行表示熱烈歡迎和衷心感謝!
根據(jù)《黔西南州人民政府辦公室關(guān)于開展房地產(chǎn)“去庫存”“營改增”改革試點和易地搬遷扶貧工作專項督查的通知》(州府辦發(fā)電〔201X〕9號)要求，下面，我就開展房地產(chǎn)“去庫存”“營改增”改革試點和易地搬遷扶貧工作給各位領(lǐng)導作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
一、房地產(chǎn)“去庫存”促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作開展情況
(一)房地產(chǎn)運行情況
我縣房地產(chǎn)市場2013?期間大規(guī)模開發(fā)，因受經(jīng)濟下行因素影響，商品房銷售庫存量明顯增加，截止底，我縣共有存量商品房萬?，其中：商品住房?、商業(yè)及其他用房?。進入2015年以來，一方面開發(fā)企業(yè)受房地產(chǎn)下行、金融政策收緊等因素沖擊，加上我縣實施商業(yè)用地限制性供給政策，新開工建設(shè)項目和新批準預售均大幅減少(2015年我縣發(fā)放商品房預售許可16.20萬?，僅占73.19萬?的22%);另一方面，受國家一系列調(diào)控政策刺激，我縣商品房銷售增幅度明顯提高，商品房去庫存效果明顯。
1、商品房庫存情況：截至201X年3月，我縣商品房庫存總量81.69萬?，其中：商品住房存量為41.25萬?，主要集中在博融天街項目萬?;商業(yè)及其他用房存量為40.44萬?，主要集中在盛豐國際商貿(mào)城等項目共萬?，以上統(tǒng)計不包括企業(yè)已銷售(預售)及自持但未辦理網(wǎng)簽部分。
2、商品房銷售情況：2015年，我縣商品住宅銷售面積17.2838萬?，較增長73%;商業(yè)用房銷售面積1.6093萬?,較增長151%。201X年第一季度，我縣商品住宅銷售面積4.8239萬?，同比增長138%;商業(yè)用房銷售面積1.4479萬?,同比增長251%。若以2015年銷售均值測算，商品住宅庫存去化周期為個月、商業(yè)及其他用房去化周期為個月;以201X年第一季度銷售均值測算，商品住宅庫存去化周期為個月、商業(yè)及其他用房去化周期為個月。從市場情況看，我縣商業(yè)及其他用房去庫壓力較大。
3、存在困難和問題：盡管201X年以來，我縣房地產(chǎn)市場整體呈現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢，各項指標逐漸趨好，尤其是開發(fā)投資增速、新開工量、銷售等指標向好，庫存待售面積不斷減少。但去庫壓力依然存在，房地產(chǎn)行業(yè)矛盾依然突出。主要表現(xiàn)在:
一是受經(jīng)濟下行影響，金融部門對房地產(chǎn)融資收緊限制，部分開發(fā)企業(yè)只能通過社會融資手段勉強推動項目建設(shè)，導致造價成本過高，但另一方面由于市場疲軟，經(jīng)濟下行，百姓購房信心不足，購買欲望不高讓企業(yè)又只能以降低價銷售價格方式回籠資金，使企業(yè)運行陷入兩難境地。2015年至今，商品房銷售總體呈上升趨勢，但是銷售均價卻略有下滑。
二是個別開發(fā)企業(yè)對房地產(chǎn)市場預期和判斷失誤，導致盲目投資，引發(fā)資金鏈斷裂，項目建設(shè)停滯不前，一定程度也影響了購房者購買信心，購房者“買現(xiàn)不買期”心態(tài)明顯，出現(xiàn)了現(xiàn)房銷售緊俏、期房無價無市的局面，打擊了開發(fā)企業(yè)的開發(fā)信心，也增加了開發(fā)壓力;
三是我縣棚戶區(qū)改造、城市綜合體項目推進不夠理想，因棚戶區(qū)改造、城市綜合體項目建設(shè)體量大、投資需求大，受資金和市場影響，項目推進不理想。目前，我縣存量商品房中近80%是城市綜合體和棚戶區(qū)改造房源;
四是雖然隨著城鎮(zhèn)化率建設(shè)進程不斷加快，城市配套功能日益完善，小區(qū)建設(shè)品位日趨提高，購房剛性需求依然存在，但由于商業(yè)房貸和公積金政策未對農(nóng)業(yè)人口和無業(yè)居民放開，購買資金壓力成了這部分人群購房的制約因素。
(二)主要措施和做法
一是通過“融資性購買”房源方式、實施項目救助。為確保我縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)201X年月日縣政府常務會議(仁府議〔〕號)議定通過，由縣財政計劃安排2.5億額度資金對推進中面臨困難和壓力較大的棚戶區(qū)改造、城市綜合體及影響城市節(jié)點形象的標志性項目實施政府性救助。具體救助方式為政府平臺公司以“融資性購買”方式購買救助企業(yè)優(yōu)良資產(chǎn)，即：由政府平臺公司對擬救助企業(yè)進行債務審核后，委托第三方評估機構(gòu)對救助企業(yè)已建成但尚不具備使用條件的資產(chǎn)(期房)進行現(xiàn)值評估后，按評估單價60%進行計價購買，所購買的商品房由房地產(chǎn)交易中心直接辦理商品房預告登記，兩年期內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可按原價加融資成本和一定的融資回報進行回購，若放棄回購，則該預告登記證直接轉(zhuǎn)成產(chǎn)權(quán)登記;對購買資產(chǎn)的資金使用，由國有平臺公司、縣房地產(chǎn)交易中心、開發(fā)企業(yè)進行監(jiān)管使用，確保資金完全用于項目建設(shè)或解決項目拖欠民工工資等。這種操作模式，一方面企業(yè)可同樣享受低成本資金用于項目推進，政府資金無流失和貶值風險，另一方面約定企業(yè)回購資產(chǎn)周期，期間該購買資產(chǎn)實際上仍可上市交易，不給企業(yè)帶來銷售負擔。截至目前，已通過貴州東湖新城市建設(shè)投資有限公司作為主體對產(chǎn)業(yè)大廈、城南棚戶區(qū)改造、酒廠棚戶區(qū)改造等項目實施了1400萬元救助，通過貴州金鳳凰產(chǎn)業(yè)投資有限公司作為主體對西池棚戶區(qū)改造項目實施了萬元救助。有效保障了年前民工工資支付和年后正常復工復產(chǎn)。
二是針對博融城市綜合體項目因負債大，無力承擔融資利息問題，導致項目建設(shè)停滯問題。我縣安排專門工作組對博融城市綜合體項目已建成資產(chǎn)和債務情況進行了全面核算，在資產(chǎn)完全可以覆蓋債務的前提下，為確保債權(quán)人、債務人權(quán)益得到基本保障，由政府引導，組織該項目業(yè)主和涉及40余家債權(quán)人召開債權(quán)人大會協(xié)商停息止息和后續(xù)還款事宜。同時，為推動項目建設(shè)，縣政府與博融集團對其在興仁縣涉及興仁中學預購、城市道路、標準廠房等項目建設(shè)投入資金進行核算后，政府該筆資金支付給博融集團用于城市綜合體項目復工復產(chǎn)，在相關(guān)結(jié)算手續(xù)未完成前，由貴州東湖新城市建設(shè)投資有限公司通過借支方式支付給博融集團，資金使用由城投公司負責監(jiān)管保證全部用于項目推進。目前，已支付資金約9000萬元。
三是利用政府平臺公司優(yōu)勢、爭取融資注入棚戶區(qū)改造等項目開發(fā)。充分利用國有平臺公司“融資易、成本低”的優(yōu)勢，積極爭取國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機構(gòu)對棚戶區(qū)改造的融資支持，以股權(quán)注入方式推動項目建設(shè)，幫助房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)化解“融資難、融資貴”導致的開發(fā)成本高、“爛盤”風險大等問題。我縣正在以貴州東湖新城市建設(shè)投資有限公司為平臺，與開發(fā)企業(yè)合作成立具有混合制的貴州恒創(chuàng)投資開發(fā)有限公司，由該公司向農(nóng)發(fā)行爭取融資支持推進師范路片區(qū)棚戶區(qū)改造工程，若融資到位項目完成后則政府平臺公司選擇微利推出，在保證國有資產(chǎn)保值增值不流失的前提下，本著讓利于民、讓利于企業(yè)的原則，達到改造目的。目前，相關(guān)融資工作正在積極對接中。
四是為促進房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，針對以前房地產(chǎn)建設(shè)規(guī)模過大、積壓存量過多問題，我縣于2015年月日以縣長辦公會議形式(仁府議〔〕號)明確，對商業(yè)用地實行嚴格供給，原則上城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再新增商業(yè)用地供應。2015年，我縣新增商業(yè)用地供給總量僅畝，土地均價萬元/畝;201X年至目前為止，我縣新增商業(yè)用地供給總量僅畝，土地均價萬元/畝。達到從供給方面控制增量目的。
(三)下步工作打算
我縣將堅決貫徹和落實國家、省、州有關(guān)化解房地產(chǎn)庫存和促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的政策措施，根據(jù)《黔西南州人民政府關(guān)于加快化解房地產(chǎn)庫存和促進房地產(chǎn)健康發(fā)展的若干意見》(州府發(fā)〔201X〕5號)文件精神，結(jié)合我縣實際及時出臺具有針對性的政策措施。
一是開展政府集中購買房源工作。對部分存量房源進行資產(chǎn)性購買，擬通過政府平臺公司對有意愿的開發(fā)企業(yè)存量商品房按照“保本微利”的原則進行資產(chǎn)購置后建立房源庫。該房源主要作為棚戶區(qū)改造貨幣化安置重要房源外及因城市項目建設(shè)房屋被征收人貨幣化安置、農(nóng)村易地扶貧搬遷戶購買安置房源等;也可打包進入政府平臺公司進行發(fā)債、融資實現(xiàn)再變現(xiàn);在房地產(chǎn)市場發(fā)生房源緊張導致房價大漲的情況下，釋放部分房源進行市場平抑。
二是實行購房補貼政策。擬通過設(shè)立政府購房補助基金，針對不同購房人群實行一定標準的購房補貼或者貼息補助等。
三是發(fā)揮政府主導作用，充分利用政府平臺公司，積極爭取金融機構(gòu)對棚戶區(qū)改造的融資支持，切實推動棚戶區(qū)改造進程。
(四)建議
1、繼續(xù)執(zhí)行公積金可提可貸政策。在公積金可提可貸政策刺激下，2015年我縣共發(fā)放公積金貸款572戶(購買商品房部分)，放貸14254.1萬元，涉及面積73115?，占全年商品住房銷售量的42%。加強公積金的合理利用對商品房去庫存化有著至關(guān)重要的作用，但政策于201X年5月即將到期，建議州政府可將該項政策延續(xù)，有效化解房地產(chǎn)庫存。
2、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對農(nóng)村進城、無業(yè)居民購房適度放寬首付和貸款政策，打通購買通道。
3、出臺或者試點出臺對房地產(chǎn)開發(fā)中對未計入公攤和非人防工程的車位(庫)可以辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)政策。根據(jù)黔西南州的規(guī)范，我縣對地產(chǎn)開發(fā)的車位(庫)部分，只是在規(guī)劃驗收的時候納入驗收范圍，主要有以下三類：一是計入公攤部分歸業(yè)主共有，二是作為人防工程使用部分，三是未計入公攤和非人防工程的車位(庫)未計入公攤和非人防工程的車位(庫)屬開發(fā)企業(yè)所有。在房地產(chǎn)存量中，由于這部分資產(chǎn)不能辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)，無需到房地產(chǎn)交易部門備案，也未納入存量統(tǒng)計。目前，我縣房地產(chǎn)車位(庫)庫存中未計入公攤和非人防工程的車位(庫)共有萬?，這部分資產(chǎn)由于不能辦理產(chǎn)權(quán)手續(xù)，不具備融資功能，開發(fā)企業(yè)只能通過出讓使用權(quán)方式銷售給業(yè)主收回部分資金，制約了企業(yè)通過抵押融資方式籌集資金;業(yè)主購買不能辦理銀行按揭，以至于購買車位(庫)成本甚至高于購房首付現(xiàn)象，影響車位(庫)去化。
二、全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點工作開展情況
201X年3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中提出，自5月1日起全面實施營改增。3月18日，國務院常務會議審議通過了全面推開營改增試點方案，明確將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)納入試點范圍�，F(xiàn)在只剩下20多天，時間異常緊迫�，F(xiàn)將我縣全面推開營改增試點前期準備工作和下步工作安排部署情況作如下專題匯報。
(一)深化認識
今年5月1日起全面推開營改增試點工作，從當前來看，這是黨中央、國務院推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提振經(jīng)濟的重大舉措;從長遠來看，這是將我國稅制建設(shè)推入國際先進行列的關(guān)鍵一步。全面推開營改增后，我國將實現(xiàn)增值稅對貨物和服務的全覆蓋，基本消除重復征稅，打通增值稅抵扣鏈條。我國稅收制度將因此而更加完善，達到國際先進水平，必將進一步增強稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。一是營改增全覆蓋將促進社會分工協(xié)作，有力地支持服務業(yè)發(fā)展和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是將不動產(chǎn)納入抵扣范圍，比較完整地實現(xiàn)了規(guī)范的消費型增值稅制度，有利于擴大企業(yè)投資，增強企業(yè)經(jīng)營活力。三是進一步減輕企業(yè)稅負，是財稅領(lǐng)域打出“降成本”組合拳的重要一招，用短期財政收入的“減”換取持續(xù)發(fā)展勢能的“增”，為經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎(chǔ)。四是創(chuàng)造了更加公平、中性的稅收環(huán)境，有效釋放市場在經(jīng)濟活動中的作用和活力，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費升級、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面將發(fā)揮重要的促進作用。營改增全覆蓋的重大政策利好和改革帶來的重大機遇，有利于我縣實施大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，有利于我縣經(jīng)濟加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超。我們一定要深刻認識全面推開營改增的重大現(xiàn)實意義和深遠影響，增強使命感，自覺投身改革，積極推進改革。
(二)營改增前期準備工作扎實有序推進
營改增是今年稅制改革的重頭戲，我縣高度重視改革準備工作。從2月底開始，我們就召開營改增準備工作動員會議，安排部署相關(guān)準備工作，吹響了全面推開營改增改革試點的集結(jié)號。同時，根據(jù)國稅總局和省、州的工作要求，同步著手方案預準備，草擬了營改增工作實施方案和配套方案。3月份以來，我們召開營改增專題會議，研究部署全面啟動營改增準備工作，提出了要確保接得住、管得好和能開票、能申報、服務質(zhì)量不下降的工作目標及相關(guān)要求。收到財政部、稅務總局有關(guān)營改增準備工作的通知后，及時召開聯(lián)席會議，加強財政、國稅、地稅部門的對接溝通;同時建立了營改增工作機制，明確了聯(lián)合下發(fā)征管業(yè)務銜接方案、聯(lián)合開展納稅人信息調(diào)查核實等工作要求，進一步明確具體的實施方案和培訓、納稅服務、技術(shù)保障、宣傳、輿情管理等相關(guān)配套措施，確保完成納稅人信息交接。目前納稅人信息調(diào)查核實調(diào)查工作全面完成，此次涉及的納稅人共1223戶。
這些扎實有效的前期準備工作，為下一階段的營改增全面推開奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)下一階段工作思路及建議
我們的前期準備工作啟動得早、推進扎實、成效明顯，但僅僅是一個開始，萬里長征才邁出幾步�，F(xiàn)在距全面推開營改增，只有20多天時間，從現(xiàn)在起，我們將按照財政部、國家稅務總局和省州稅務系統(tǒng)的時點任務要求，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，以盡心盡力的攻堅態(tài)度、以決戰(zhàn)決勝的攻堅氣勢，全力沖刺，確保各項目標任務圓滿完成。
1、領(lǐng)導重視，營造良好稅改環(huán)境。我縣成立以縣長任組長的營改增工作領(lǐng)導小組，建立由政府牽頭，財政、國稅、地稅、住建、銀監(jiān)等部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機構(gòu)、聯(lián)席會議制度，借助政府和相關(guān)單位力量，及時研究處理改革中出現(xiàn)的情況和問題。
2、搭建綜合治稅平臺，形成社會協(xié)稅護稅新常態(tài)。成立了綜合治稅領(lǐng)導小組和辦公室，形成政府主導、部門協(xié)同、齊抓共管、高效嚴密的稅收共治格局。推進政府部門協(xié)同治稅，建立健全稅收行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，共同依法打擊稅收犯罪行為;支持政務信息資源共享平臺建設(shè);深化國稅、地稅合作，認真落實《國地稅合作工作規(guī)范》;加強同國土部門的合作，完善以地控稅管理模式，實現(xiàn)雙方合作共贏。制定貫徹落實《興仁縣社會綜合治稅管理辦法》的具體計劃和實施方案，建立健全稅收征管保障相關(guān)配套制度，形成規(guī)范高效的依法治稅工作機制，明確有關(guān)部門和單位協(xié)協(xié)助治稅的具體形式、職責，細化涉稅信息交換的具體程序方式;協(xié)調(diào)各部門獲取第三方涉稅信息，不斷豐富信息來源渠道和內(nèi)容，進一步發(fā)揮信息管稅作用;提高涉稅信息的采集和利用水平，為深入開展稅收分析、納稅評估、風險監(jiān)控等工作，加強稅收征管、組織稅收收入提供了堅實的制度保障。
3、加強國地稅協(xié)作，實現(xiàn)互助共贏。加強國地稅部門的溝通協(xié)作，以大局為重，互相理解支持，有條不紊地做好基礎(chǔ)稅源摸底、試點納稅人信息和征管檔案移交、征管業(yè)務銜接、委托代征等工作，實現(xiàn)營改增平穩(wěn)過渡、無縫對接。同時將營改增試點的改革任務分解細化，做到任務、責任、人員、要求、時限五到位，建立“橫向到邊、縱向到底”的責任體系，形成一環(huán)扣一環(huán)、一級抓一級的工作格局。
4、緊盯時點目標，做好充分準備。精心安排，周密部署，確保全面推開營改增后“接得住、管得好，服務質(zhì)量不下降”，讓納稅人滿意。一要緊緊抓住基礎(chǔ)工作做好準備。5月1日以前要做到五個到位：一是對納稅人的培訓要到位;二是對納稅人的基礎(chǔ)信息核實、票種核定、用量測算等基礎(chǔ)工作準備到位;三是國稅部門軟硬件環(huán)境準備、系統(tǒng)修改調(diào)試等技術(shù)保障工作到位;四是營改增師資、干部培訓、業(yè)務力量準備到位;五是對試點中可能會出現(xiàn)的辦稅服務力量不足、群體性事件和網(wǎng)絡(luò)輿情等情況的應急預案準備要到位。二要緊緊盯住時點目標做好準備。一是確保試點當日順利開票。從5月1日起，所有營改增相關(guān)業(yè)務系統(tǒng)要全部開啟，要組織部分納稅人進行系統(tǒng)功能驗證，確保各功能啟用正常、運行平穩(wěn)。二是確保試點當月發(fā)票開具正常。在確保5月1日起所有自開票納稅人增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票都能順利開出的前提下，妥善應對試點初期代開票申請可能較為集中的問題，并處理好納稅人新舊普通發(fā)票銜接與過渡問題。三是確保試點次月申報順利進行。加強財稅庫銀系統(tǒng)銜接，采取增設(shè)辦稅通道和咨詢輔導窗口等措施，確保6月1日起試點納稅人如期、有序申報。
5、精心組織，統(tǒng)籌抓好決戰(zhàn)階段工作任務落實。
我縣營改增改革試點工作實施方案進一步細化時間節(jié)點、目標任務和工作要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化責任落實。我們將重點抓好六個方面的工作落實：一抓信息調(diào)查，重數(shù)據(jù)核實，做到管戶清、底數(shù)明是基礎(chǔ);二抓辦稅服務，重措施落地，做到資源統(tǒng)籌合理調(diào)配是關(guān)鍵;三抓稅控發(fā)行，重配合監(jiān)督，做到新系統(tǒng)全覆蓋是重點;四抓政策培訓，重操作輔導，做到曉政策、能開票、會申報是目標;五抓宣傳引導，重監(jiān)控應急，做到氛圍濃厚、平穩(wěn)有序、應對得當是要求;六抓保障落實，重督導考核，做到稅制平穩(wěn)轉(zhuǎn)換是目的。
綜上所述，我們深知肩上的擔子重、壓力大，既要看到存在的困難，也要看到我們的優(yōu)勢，有前期營改增的寶貴經(jīng)驗、金三期的良好基礎(chǔ)和一支經(jīng)過多項重大工作錘煉的能攻善戰(zhàn)的干部隊伍，有黨委政府的關(guān)心、重視和支持，全社會和納稅人的共識多、意愿強、動力足，只要我們上下一條心、一盤棋、一股勁，拼博進取、激情工作，一定能向試點全縣納稅人和州委州政府交上一份滿意的答卷!
三、興仁縣易地扶貧搬遷工作情況
(一)工作開展情況
為貫徹落實提出的“五個一批”中“易地搬遷脫貧一批”講話精神，我縣按照“宜居”、“宜業(yè)”、“宜游”的原則，創(chuàng)新工作思路，按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施易地扶貧搬遷工作，確保貧困戶搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
一是領(lǐng)導高度重視，創(chuàng)新工作機制。我縣成立由縣政府主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長的易地扶貧搬遷工程建設(shè)工作領(lǐng)導小組，形成了縣政府統(tǒng)一調(diào)度、各職能部門齊抓共管的工作格局和項目建設(shè)“一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一套政策、一抓到底”的“五個一”機制。
二是廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。每月11日由縣脫貧攻堅指揮部組織召開一次縣級脫貧攻堅、易地扶貧搬遷工作業(yè)務培訓會，傳達學習當前脫貧攻堅、易地扶貧搬遷重大政策，安排部署階段性工作。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每月必須召開一次全體干部職工、村(居、社區(qū))常務干部參加的脫貧攻堅、易地扶貧搬遷工作業(yè)務培訓會議，讓廣大干部熟悉掌握當前脫貧攻堅、易地扶貧搬遷政策，提高干部業(yè)務能力，正確指導好基層脫貧及易地扶貧搬遷工作的開展，確保各項工作順利推進和取得成效。同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)工作部門及時到村到戶進行宣傳動員、摸底調(diào)查，共發(fā)放《興仁縣易地扶貧搬遷宣傳手冊》3萬冊。通過全縣宣傳、走訪、登記、識別，確定移民搬遷對象25000人。其中：建檔立卡貧困戶23772人，整組搬遷2850人。
三是多方整合資金投入，緩解建設(shè)壓力。除上級下達的項目資金外，由融資平臺公司向銀行進行融資貸款，整合住建等部門資金打捆投入安置點建設(shè)，主動與移民算好住房建設(shè)成本賬，解決好移民自籌資金問題，積極籌集配套資金投入建設(shè)等方式，多渠道籌集資金投入安置點建設(shè)。
四是回購安置，整合資源搬遷。東湖街道鳳凰城安置點整合2013年廉租房、生態(tài)移民搬遷房建設(shè)資金規(guī)劃建設(shè)點，共建設(shè)3556套，每套50?;東湖街道在水一方安置點整合廉租房、生態(tài)移民搬遷房建設(shè)資金規(guī)劃建設(shè)點，共建設(shè)3810套。現(xiàn)有存量保障房4191套，其中：“在水一方”安置點100平方米有300套，120平方米有1605套，可安置9200余人;“鳳凰城”安置點30平方米有180套，50平方米有644套，100平方米有20套，120平方米有1250套，可安置8300余人。兩個安置點共安置17000余人。按照“去庫存”要求，將201X年第一批安置點(城南安置點)調(diào)整到“在水一方”安置點，回購存量保障房安置，安置2850人。
五是規(guī)劃精品，突出“道法自然”。城南街道薏品田園小鎮(zhèn)安置點屬2015年安置點，規(guī)劃建設(shè)1000套，安置4000人。建設(shè)上遵循“山水相依，產(chǎn)城相融，農(nóng)旅相生，景田相望”的理念，依托泛亞集團薏品田園小鎮(zhèn)整體規(guī)劃，住房建設(shè)依山就勢，突出“道法自然”，結(jié)合現(xiàn)代商業(yè)設(shè)計理念，融入貴州民族風格建筑元素，凸顯鄉(xiāng)村休閑度假旅游、商貿(mào)集鎮(zhèn)、民族文化三大主題，以一二三產(chǎn)耦合打造“宜居”、“宜業(yè)”、“宜游”蘊含田園生態(tài)文化的示范安置點。目前，搬遷點基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，預計本月底完成搬遷390人。
六是科學謀劃，全面落實搬遷。
1.2013-2015年生態(tài)移民項目建設(shè)及移民入住情況
(1)2013年東湖辦事處鳳凰城安置點，搬遷安置948人。該安置點房屋工程已全部完工，已于2015年7月9日完成房屋分配和鑰匙發(fā)放。目前已有100余戶移民搬遷入住，其余正在進行二次裝修，擇日搬遷入住。(2)東湖辦事處洛渭村安置點，搬遷安置1500人。該安置點房屋工程已全部結(jié)束，正在完善場內(nèi)道路和綠化工程，已于2015年11月24日完成房屋分配，201X年1月22日完成鑰匙發(fā)放。目前移民正在進行二次裝修，擇日搬遷入住。(3)2015年城南辦事處安置點，搬遷安置1000戶4000人。目前已建設(shè)完成移民住房680套，正按照(黔府辦發(fā)〔2015〕33號)文件搬遷對象核準相關(guān)要求，進行搬遷對象核定。核定結(jié)束后，及時收取移民自籌資金，加快推進安置點建設(shè)。近期推進計劃：根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的初審名單，結(jié)合精準扶貧建檔立卡系統(tǒng)，由縣扶貧辦、移民局、發(fā)改局聯(lián)合完成搬遷對象審核;鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣政府審批的農(nóng)戶名單收取移民自籌資金;3月14日進行第一輪房屋分配，第一批移民正在搬遷入住。
2.201X年第一批、二批安置點建設(shè)情況。我縣201X年易地扶貧搬遷安置規(guī)模為6000人，全部為整體搬遷。其中：“在水一方”安置點現(xiàn)有存量保障房3810套，可安置移民9200人，目前房屋建設(shè)工程已全部完成，正在完善點內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二批安置點為東湖辦事處洛渭村“在水一方”，與第一批同屬一個安置點，采取購買現(xiàn)有存量保障房安置方式實施，目前實施方案編制工作已全面啟動，預計于4月底完成編制，預計6月份可啟動搬遷
(二)下步工作打算
一是以脫貧攻堅為主導，推進城南街道“薏品田園”安置點項目建設(shè)，全面啟動201X年東湖街道洛渭村“在水一方”和瓦窯寨村“鳳凰城”安置點移民搬遷安置。同時，圍繞縣城區(qū)域，采取購買存量保障性住房、商品房的方式，扎實推進易地扶貧搬遷工作。
二是在全力推進應用現(xiàn)有存量房實施易地扶貧搬遷工作的基礎(chǔ)上，積極響應州委、州政府的號召，引導有意愿的農(nóng)戶搬遷到興仁縣城和義龍、興義進行安置。結(jié)合興仁縣存量房和移民搬遷意愿實際，提前實施好“十三五”期間易地扶貧搬遷工程，力爭在2018年以前完成全縣2.5萬人的移民搬遷任務。
三是擬成立縣級平臺公司，對搬遷農(nóng)戶的土地按年產(chǎn)值保底價進行流轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)包給種植大戶經(jīng)營，解除搬遷移民的后顧之憂，增加移民收入。
四是根據(jù)移民就業(yè)意愿，借助人社、教育部門培訓資源，對移民開展訂單式培訓，增強移民就業(yè)技能。加大招商引資力度，提供政策優(yōu)惠，吸引更多有實力的企業(yè)入駐我縣，為移民提供更多就業(yè)崗位，同時在縣內(nèi)開辟更多公益性崗位，最大限度保障移民就業(yè)。
2017易地扶貧搬遷工作情況匯報【2】
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和大力支持下，張老埠鄉(xiāng)結(jié)合自身實際，在橋頭村朱圩組實施易地扶貧搬遷項目，涉及橋頭、金堰和雨壇三村貧困戶86戶、300人，其中橋頭村和金堰為重點貧困村。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、切實加強組織領(lǐng)導。成立以鄉(xiāng)黨委書記任組長，其他班子成員任副組長，相關(guān)單位和行政村負責人為成員的張老埠鄉(xiāng)易地扶貧搬遷工作領(lǐng)導小組，明確各自職責，認真抓好落實。
二、精準識別搬遷對象。做好異地扶貧搬遷工作，精準識別搬遷對象是基礎(chǔ)，為此結(jié)合橋頭村、金堰村交通較為閉塞、生產(chǎn)生活條件較為惡劣，危房較多的實際情況，通過細致的走訪、座談和充分征求貧困戶意愿，規(guī)劃將兩村所有貧困戶整體進行異地扶貧搬遷，幫助貧困戶搬離“窮根”。
三、科學選址規(guī)劃。按照交通便利、不占耕地、節(jié)約費用的原則，選擇靠近南平路的橋頭村朱圩組實施易地扶貧搬遷項目，項目一期占地41畝，其中水塘24.8畝、宅基地和菜園地16.2畝，需拆除磚混房屋47.25平方米，磚瓦房屋63平方米，土木房屋77平方米，土墻草頂298平方米，征地和拆遷費用約195萬元。
截止目前，已簽訂征地、拆遷合同，待資金到位后立即開展平整土地;可研報告、規(guī)劃、土地預審、環(huán)評備案正在抓緊辦理;項目規(guī)劃平面圖、房屋建設(shè)施工圖、基礎(chǔ)設(shè)施施工圖、景觀設(shè)計等已委托河南建筑設(shè)計院信陽分院進行設(shè)計。
