最高人民法院院長周強13日作最高法工作報告時表示,“依法懲罰犯罪、保障人權(quán)”、“加強人權(quán)司法保障”、“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。
最高人民檢察院檢察長曹建明在最高檢工作報告中強調(diào),“我們堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、實體公正與程序公正并重”。
兩高報告均用較大篇幅介紹了人民法院和檢察院堅持服務(wù)大局,更好地適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),維護市場經(jīng)濟秩序,驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展。全國人大代表們認(rèn)為,這促進了人民的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。
寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪
最高法工作報告顯示,各級法院審結(jié)一審刑事案109.9萬件,判處罪犯123.2萬人,同比分別上升7.5%和4%。堅持寬嚴(yán)相濟刑事政策,做到寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪。
各級法院審結(jié)危害國家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件,判處罪犯1419人。
最高檢工作報告顯示,依法履行批捕起訴等職能,切實維護國家安全和社會大局穩(wěn)定。保障人民安居樂業(yè)。
全國檢察機關(guān)共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公訴1390933人。
嚴(yán)懲侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪
最高法工作報告顯示,法院嚴(yán)懲侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪。加大婦女兒童權(quán)益保護力度,健全反家暴聯(lián)動機制,對婦女兒童遭受的暴力、虐待、性侵害行為,堅決依法嚴(yán)懲。各級法院審結(jié)拐賣、性侵婦女兒童等犯罪案件5446件。
加強少年法庭建設(shè),進一步落實未成年人犯罪記錄封存制度,切實保護未成年人合法權(quán)益。
湖南、寧夏等地法院與婦聯(lián)加強聯(lián)動,浙江省溫州市等地法院針對家庭暴力頒發(fā)人身安全保護令,保護婦女兒童人身安全。
最高檢工作報告顯示,最高人民檢察院成立未成年人檢察工作辦公室,出臺未成年人司法保護8項措施,嚴(yán)懲性侵、拐賣、虐待未成年人犯罪。維護婦女合法權(quán)益,起訴嚴(yán)重侵害婦女人身權(quán)益的犯罪24219人。
全國人大代表陳舒表示,兩高報告中提到的加大對婦女兒童的保護措施令人印象深刻。特別是未成年人缺乏自我保護的能力,需要刑事、民事、行政手段的共同保護。
解決“民告官難”和“執(zhí)行難”
來自最高法工作報告,解決“民告官難”問題,各級法院受理一審行政案件24.1萬件,審結(jié)19.9萬件,同比分別上升59.2%和51.8%。
在解決執(zhí)行難方面,最高法工作報告說,深化執(zhí)行體制機制改革,努力破解執(zhí)行難問題。完善網(wǎng)絡(luò)查控體系,連通200多家銀行業(yè)金融機構(gòu),與有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮功能,在解決“被執(zhí)行人難找、財產(chǎn)難尋”問題上取得重大突破。
周強說,堅持以人民呼聲為第一信號,向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),深化執(zhí)行體制改革,提高執(zhí)行信息化水平,規(guī)范執(zhí)行行為,窮盡執(zhí)行措施,加強信用懲戒,讓失信被執(zhí)行人寸步難行、無處逃遁,用兩到三年時間,基本解決執(zhí)行難問題,破除實現(xiàn)公平正義的最后一道藩籬。
公益訴訟在行動
最高法工作報告顯示,加強環(huán)境公益訴訟工作,福建法院審結(jié)新環(huán)保法施行后首例環(huán)境民事公益訴訟案件。
最高檢工作報告顯示,探索檢察機關(guān)提起公益訴訟。對325起案件啟動訴前程序,向相關(guān)行政機關(guān)或組織提出檢察建議,督促履行職責(zé)。相關(guān)行政機關(guān)已履行職責(zé)或糾正違法224件,相關(guān)社會組織提起公益訴訟6件。對仍不履行職責(zé)或沒有社會組織提起公益訴訟、公共利益繼續(xù)受到侵害的,山東、江蘇、廣東等地檢察機關(guān)已提起公益訴訟12件。
全國人大代表吳青表示,相信公益訴訟在“十三五”期間會進一步增加。公益訴訟有助于解決十分復(fù)雜的環(huán)境等問題挑戰(zhàn),保障每一個公民享受良好空氣、水和土壤等權(quán)益。
保障律師權(quán)利與司法為民
最高法工作報告說,聯(lián)合相關(guān)部門制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,保障律師閱卷、辯護等權(quán)利。建立律師服務(wù)平臺,完善網(wǎng)上立案、查詢等功能,方便律師參與訴訟。
最高檢工作報告顯示,2015年對阻礙律師依法行使訴訟權(quán)利的,監(jiān)督有關(guān)機關(guān)糾正1093件。
談到的工作,周強表示,始終堅持司法為民、公正司法,切實維護社會公平正義!巴晟圃V訟服務(wù)中心建設(shè),做到人民群眾的司法需求發(fā)展到哪里,人民法院的司法服務(wù)就跟進到哪里。發(fā)揮律師服務(wù)平臺作用,為律師依法執(zhí)業(yè)提供便利。嚴(yán)格實行非法證據(jù)排除規(guī)則,健全死刑復(fù)核法律援助制度,完善司法救助制度,進一步加強人權(quán)司法保障”。
陳舒表示,法院和檢察院的工作是對人權(quán)全方位的保障,這既包括對嫌疑人人權(quán)的保護,也包括對受害人權(quán)利的保護。而且律師遇到的閱卷難、會見難問題也在改善,充分保障人權(quán)在今年兩高報告中得到了充分細(xì)致的體現(xiàn)。
健全冤錯案件防范和發(fā)現(xiàn)糾正機制
周強說,加強人權(quán)司法保障。嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則,各級法院對667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人依法宣告無罪,確保無罪的人不受刑事追究。
加強審判監(jiān)督,各級法院再審改判刑事案件1357件,其中,依法糾正陳夏影綁架案,陳滿故意殺人、放火案等一批重大冤錯案件,“從中深刻汲取教訓(xùn),健全冤錯案件有效防范、及時糾正機制”。
根據(jù)最高法工作報告,出臺加強刑事冤錯案件國家賠償工作的意見。各級法院審結(jié)國家賠償案件5439件,決定賠償金額2.4億元。
曹建明在作最高檢工作報告時說,堅持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、實體公正與程序公正并重,強化對訴訟活動的法律監(jiān)督,督促偵查機關(guān)立案14509件,追加逮捕18196人、追加起訴23722人;對認(rèn)為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴6591件,對認(rèn)為確有錯誤的民事和行政生效裁判、調(diào)解書提出抗訴3548件、再審檢察建議3874件。
他說,健全冤錯案件源頭防范和發(fā)現(xiàn)糾正機制。“我們對近年來糾正的冤錯案件進行深入剖析,深刻反省檢察機關(guān)自身在批捕起訴、訴訟監(jiān)督等環(huán)節(jié)存在的嚴(yán)重問題和沉痛教訓(xùn),著力完善糾正和防止冤錯案件的常態(tài)化機制”。