兩會代表委員熱議教師工資改革

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  建議擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)

目前中小學(xué)教師實行績效工資制度,包括崗位工資、薪級工資、基礎(chǔ)性績效工資等。由于國家對發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)作了統(tǒng)一規(guī)定,僅有15%左右的獎勵性績效工資由學(xué)?己税l(fā)放,這難以發(fā)揮應(yīng)有的激勵作用,反而可能會挫傷教師工作積極性、束縛學(xué)校手腳。今年全國兩會,全國政協(xié)委員、成都市武侯區(qū)副區(qū)長楊建德的提案是“實行中小學(xué)教師工資總額動態(tài)包干,學(xué)校自主分配。”

楊建德認(rèn)為,績效工資挫傷教師工作積極性,該制度片面強調(diào)教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級,很少反映教師的實際工作數(shù)量、質(zhì)量和貢獻。對于責(zé)任重、工作強度大的班主任、年級組長等,學(xué)校拿不出更多份額去補貼或獎勵;同時績效工資捆住了學(xué)校的手腳。獎勵性績效工資僅占到工資總量的15%左右,這種整齊劃一的管理體制捆住了學(xué)校的手腳;另外,由于歷史原因,優(yōu)質(zhì)學(xué)校的教師評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)優(yōu)勢明顯,薄弱學(xué)校的教師往往處于不利地位,造成兩類學(xué)校教師工資總體水平差異較大,嚴(yán)重制約著薄弱學(xué)校教師隊伍建設(shè)。楊建德認(rèn)為,應(yīng)該建立適合中小學(xué)特點的教師工資制度,擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),實行教師工資總額動態(tài)包干,學(xué)校自主管理分配,充分調(diào)動教師的積極性。

打破平均主義發(fā)工資

楊建德在提案中舉了一個例子,四川大學(xué)附屬中學(xué)西區(qū)學(xué)校成立于8月,截至到現(xiàn)在,學(xué)校老師一共有76人,有編制的老師僅有6位。

川大附中西區(qū)學(xué)校實行“經(jīng)費包干”,也就是將人員經(jīng)費和公用經(jīng)費整合,稱為日常運行經(jīng)費,以人均經(jīng)費形式打包撥付,年度包干,年初一次性撥付學(xué)校,由學(xué)校自主管理和使用。學(xué)校打破平均主義,堅持按勞分配、按崗取酬、績優(yōu)酬高、薪隨崗變的分配原則,給老師們發(fā)放工資。

獎勵工資,體現(xiàn)了對教師工作質(zhì)量優(yōu)劣的認(rèn)定。獎勵工資一年分兩次發(fā)放,均在期末,包括期末教學(xué)質(zhì)量獎、常規(guī)考核獎和其他獎勵。兩位老師在半年教學(xué)質(zhì)量獎考核中,由于工作量及成效差異較大,老師的工資也拉開了接近4000元的差距,這樣真正起到了“打破平均主義”的作用。

同時,川大附中西區(qū)還對教師退出實行“一票否決制”和“約談幫扶制”,對于敬業(yè)態(tài)度差,教學(xué)質(zhì)量差的老師,如果經(jīng)過幾次幫扶,依然沒有改變和進步的,學(xué)校最終將與老師終止合同。

楊建德認(rèn)為,之前老師們之所以看重編制,是因為編制意味著鐵飯碗,但這個鐵飯碗并不能有效地反映老師的工作成績,當(dāng)個人的養(yǎng)老和醫(yī)療保障社會化之后,編制也就失去了原來的意義。川大附中西區(qū)在改革探索過程中,很多校聘教師在工作崗位上發(fā)揮了很好的作用,學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)得到了充分的尊重。

讓教育均衡是政府的責(zé)任

如何實現(xiàn)教育均衡,讓所有的學(xué)生都有資格享受優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源?楊建德對此有鮮明的觀點。他說,首先應(yīng)該明確一個道理,所謂“好學(xué)!保玫臉(biāo)準(zhǔn)不是用同樣的尺子量出來的,“好”可以是百花齊放,只要有自己的辦學(xué)特色、社會認(rèn)可、學(xué)生喜歡,就有資格說這是一所好的學(xué)校。其次,教育均衡本身主要是針對政府行為而言,政府應(yīng)該平等對待轄區(qū)內(nèi)的每一所學(xué)校,做到平等對待,均衡投入。政府就像父母,如果對待幾個孩子厚此薄彼,這個家庭一定會出問題。

實現(xiàn)教育均衡是一個長期的過程,通過三至五年,甚至更久的時間能夠達到相對均衡,同時對于學(xué)校來說,應(yīng)該有自己的辦學(xué)特色,達到因材施教的目標(biāo),讓學(xué)生找到適合自己的學(xué)校。

  2016兩會教師工資改革:建議提高貧困地區(qū)教師工資

在全國兩會期間,全國政協(xié)委員、成都市武侯區(qū)副區(qū)長楊建德建議:教師工資的發(fā)放權(quán)應(yīng)該交給校長,打破平均主義激發(fā)教師積極性。

貧困地區(qū)鄉(xiāng)村老師工資要提高20%

針對貧困地區(qū)師資嚴(yán)重不足的情況,全國政協(xié)委員、清華大學(xué)教授汪暉提出,貧困地區(qū)鄉(xiāng)村老師工資要提高20%!敖逃块T應(yīng)限時徹查代課老師人數(shù),并向全社會公開調(diào)查報告,在教師編制和崗位向農(nóng)村傾斜的前提下,盡快調(diào)整農(nóng)村的教師編制,讓他們有編制有保障,待遇有提升,從而提高農(nóng)村的教育水平!

全國政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長朱曉進特別關(guān)注特教教師的職業(yè)成就感和心理健康狀況。他建議,特教教師的崗位津貼可在現(xiàn)有的比普通教師高15%的基礎(chǔ)上,進一步上浮10%。

教師工資的發(fā)放權(quán)應(yīng)該交給校長

針對“編制”難題,全國政協(xié)委員、成都市武侯區(qū)副區(qū)長楊建德提出了“教師工資學(xué)校自主分配”的提案。他認(rèn)為,現(xiàn)在城市隨遷子女不斷增多,很多地區(qū)教師編制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了學(xué)生增長的需求,當(dāng)個人養(yǎng)老和醫(yī)療保障社會化之后,編制也就失去了原來的意義。他建議,教師工資的發(fā)放權(quán)應(yīng)該交給校長,“實行中小學(xué)教師工資總額動態(tài)包干,學(xué)校打破平均主義,堅持按勞分配、按崗取酬、績優(yōu)酬高、薪隨崗變的分配原則,激發(fā)老師的積極性!

統(tǒng)一城鄉(xiāng)高中階段教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

高中師資缺編現(xiàn)象嚴(yán)重、教師結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象嚴(yán)重等問題,連日來在會場內(nèi)外引發(fā)了政協(xié)委員和網(wǎng)友們的熱議。全國政協(xié)委員、合肥工業(yè)大學(xué)副校長趙韓建議,應(yīng)建立編制定期核定和動態(tài)調(diào)整管理機制,逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的高中階段教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。

彈性開展學(xué)歷職業(yè)教育

3月9日,當(dāng)前,技能勞動者嚴(yán)重不足、質(zhì)量不高的問題普遍存在,相當(dāng)比例的進城務(wù)工群體渴望通過職業(yè)教育、培訓(xùn)切實提高自身收入水平。

隨著“工匠精神”一詞寫入政府工作報告,網(wǎng)友們對于職業(yè)教育的關(guān)注度也不斷“升溫”。網(wǎng)友“做夢的菜菜”表示,在全社會倡導(dǎo)工匠精神,教育領(lǐng)域也需要“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,需要更多精準(zhǔn)、實用的職業(yè)教育來為“中國制造”培養(yǎng)人才、添加活力。網(wǎng)友“今夜雨聲急”也指出,把中職學(xué)校當(dāng)成高考考不好才去讀的下策,是一種錯誤的認(rèn)識。

會場內(nèi),針對中職教育,全國政協(xié)副秘書長朱永新建議,可以參考教育培訓(xùn)機構(gòu)的連鎖經(jīng)營模式,由職業(yè)院校在各個工業(yè)園區(qū)等農(nóng)民工相對集中區(qū)域,開設(shè)集中教學(xué)點,采用夜;蛑苣┙虒W(xué)的方式進行職業(yè)培訓(xùn),“通過更為靈活和有彈性的學(xué)分制度,使農(nóng)民工在提升技能的同時,通過學(xué)分累積獲得學(xué)歷”。

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