各位代表：
現(xiàn)在，我代表信陽市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見。
一、工作回顧
過去的一年，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢和艱巨繁重的任務(wù)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實發(fā)展、積極作為，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)支撐、控風(fēng)險、惠民生，較好地完成了市四屆人大四次會議確定的各項任務(wù)。
初步核算，全市生產(chǎn)總值1757.34億元，增長8.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值499.81億元，增長12.3%;固定資產(chǎn)投資1723.17億元，增長19.1%;社會消費品零售總額761.43億元，增長12.8%;財政總收入107.66億元，增長15.6%，一般公共預(yù)算收入80.33億元，增長18.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21060元、農(nóng)民人均純收入8868元，分別實際增長8.1%和9.2%;居民消費價格上漲1.7%;節(jié)能減排目標(biāo)全面完成。我市在全面建成小康社會的進(jìn)程中邁出了新的步伐。
一年來，我們主要做了以下工作：
(一)著力促增長調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)量有新提升。堅持以擴(kuò)投資為促增長提供支撐，以促增長為調(diào)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。積極擴(kuò)大需求。堅持把發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)作為補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的主攻點來抓，組織實施工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展活動，全年完成工業(yè)投資629.19億元，增長33.5%，增速居全省第1位。實施194個重大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目，已有65個項目建成投產(chǎn);堅持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)消費的支撐點來抓，出臺了加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、信息消費等實施意見，大力發(fā)展金融服務(wù)、信息服務(wù)、文化旅游等高成長服務(wù)業(yè)和健康養(yǎng)老、科技服務(wù)、電子商務(wù)、物流快遞等新興服務(wù)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，啟動創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)工作。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值587.5億元，增長10.3%，總量占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到33.4%，較上年提高0.4個百分點;堅持把擴(kuò)大出口作為促增長的突破點來抓，認(rèn)真落實國家支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展的政策措施，全市出口總值2.9億美元，增長36.8%，增速居全省第4位;堅持把做優(yōu)農(nóng)業(yè)作為促增長的基礎(chǔ)來抓，深入實施 “三農(nóng)”四大工程，發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼16.1億元，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田79.2萬畝，全年糧食總產(chǎn)量118.44億斤，新增1.23億斤，實現(xiàn)“十一連增”。全市畜牧業(yè)健康發(fā)展，肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長。積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到7277家，家庭農(nóng)場1454家，已建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群28個，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)375家。強(qiáng)化要素保障。全面優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極推動直接融資。去年年底，全市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額2094.96億元，各項貸款余額1107.75億元，全年新增貸款198.3億元，實現(xiàn)資本市場融資66.4億元。穩(wěn)步推進(jìn)人地掛鉤政策試點，充分運用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，爭取省政府批準(zhǔn)建設(shè)用地2.1萬畝，有效保障了發(fā)展需求。提前完成信陽電網(wǎng)“十二五”規(guī)劃“1230”工程，全市供電能力大幅提升。深入實施全民技能振興和職教攻堅二期工程，各類職業(yè)技能培訓(xùn)17.9萬人次，較好滿足了企業(yè)用工需求。務(wù)實服務(wù)企業(yè)。著力加強(qiáng)產(chǎn)銷對接、用工對接、銀企對接，力促市場前景好的企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，幫助困難行業(yè)和企業(yè)降本增效、開拓市場，扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展。全市共有5家企業(yè)進(jìn)入全省百高、百強(qiáng)企業(yè)行列，河南黃國糧業(yè)在“新三板”成功上市。全市規(guī)模以上工業(yè)利稅、利潤總額分別增長14.6%和21.7%。
(二)著力強(qiáng)載體建體系，發(fā)展能力有新提升。突出抓好“一個載體、四個體系”，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性和可持續(xù)性。加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“四大工程”、“三大計劃”，認(rèn)真落實重點項目攻堅督導(dǎo)協(xié)調(diào)例會制度，加快108個重點攻堅項目建設(shè)。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資963.8億元，增長26.2%;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1500億元，占全市工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的75%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的綜合帶動作用日益增強(qiáng)。加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。集中要素資源，扶持壯大高成長性產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。我市電子信息、新型建材、綠色食品、紡織服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，現(xiàn)代家居、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)集群集聚態(tài)勢正在形成。其中電子信息、紡織服裝產(chǎn)業(yè)增加值分別增長72.7%和18.3%，增速分別高于全市規(guī)模以上工業(yè)增加值60.4和6個百分點。加快構(gòu)建現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系。組織修編了《信陽市城市總體規(guī)劃(2014-2030年)》。大力實施新型城鎮(zhèn)化三年行動計劃，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，全市交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，中心城區(qū)地下管網(wǎng)和一批主次干道得到改造提升，內(nèi)河治理、垃圾處理、污水處理等工程持續(xù)實施，教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施布局進(jìn)一步優(yōu)化，公共自行車系統(tǒng)在部分區(qū)域開通運營。強(qiáng)化“一基本兩牽動三保障”，有序促進(jìn)農(nóng)村勞動力進(jìn)城轉(zhuǎn)移，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.1%。深入推進(jìn)數(shù)字城市、智慧城市建設(shè)，城市精細(xì)化、數(shù)字化、市場化管理不斷加強(qiáng)。加快構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。順利實施一批重大科技專項，成功組建國家稻米精深加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和河南省茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。全市省級工程技術(shù)研究中心達(dá)到25家，院士工作站6家，高新技術(shù)企業(yè)14家。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長19.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速7.1個百分點。大力實施商標(biāo)戰(zhàn)略、名牌戰(zhàn)略和質(zhì)量立市戰(zhàn)略，全市已獲得中國馳名商標(biāo)9件、中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件，已有3家企業(yè)獲得省長質(zhì)量獎、12家企業(yè)獲得市長質(zhì)量獎。加快構(gòu)建現(xiàn)代市場體系。落實工商登記便利化，全市培育各類市場主體16.1萬戶，增長25.4%。積極構(gòu)建新興市場體系，全市商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)累計完成投資130億元，市商務(wù)中心區(qū)入駐企業(yè)153家;大力推進(jìn)商品交易市場建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了國際茶城、國際商城等一批專業(yè)市場，信陽被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國唯一的國家級茶葉市場;深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，新建了一批社區(qū)便民蔬菜超市;著力完善要素市場，構(gòu)建了人力資源“網(wǎng)上超市”、勞動力“招聘集市”、基層就業(yè)和社�！胺⻊�(wù)門市”，建設(shè)了公共資源交易中心、國土資源交易中心和金融服務(wù)中心。
(三)著力打基礎(chǔ)增優(yōu)勢，發(fā)展后勁有新提升。圍繞重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力打基礎(chǔ)增后勁，發(fā)展優(yōu)勢不斷提升。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。境內(nèi)的312和107國道升級改造工程、寧西鐵路復(fù)線電氣化改造和京港澳高速公路改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利;淮河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn);信陽火車站改擴(kuò)建和信陽東站東甬道工程獲得中鐵總公司批準(zhǔn);明港機(jī)場即將開工建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)“三件大事”。集中力量抓好三大項目建設(shè)，電子信息產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)已集聚電子信息企業(yè)86家，初步形成智能通信終端、智能顯示終端兩大產(chǎn)業(yè)鏈和智能手機(jī)、伯皇IT兩大產(chǎn)業(yè)園，被中國通訊工業(yè)協(xié)會命名為“中國手機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”;國際家居產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)累計完成投資50億元，基本完成一期基礎(chǔ)設(shè)施配套，已開工建設(shè)企業(yè)22家，建成投產(chǎn)或運營3家;信陽義烏國際商貿(mào)城正在有序推進(jìn)。積極謀劃重大專題。信陽被確定為首批國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范市和全國第二批農(nóng)村改革試驗區(qū)，大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃上升到國家戰(zhàn)略研究層面。
(四)著力抓改革促開放，發(fā)展活力有新提升。堅持用改革的辦法和開放的途徑破解發(fā)展難題，發(fā)展動力活力不斷增強(qiáng)。全面深化各項改革。認(rèn)真落實中央和省委全面深化改革的統(tǒng)一部署，出臺了《信陽市全面深化改革實施意見》，第一批重點改革事項穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)村改革取得新的突破，深化集體林權(quán)制度改革、改進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法、涉農(nóng)建設(shè)性資金整合、扶貧開發(fā)綜合改革等被確定為全國試點;持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，市本級取消行政審批項目53項，合并與下放行政審批項目13項;持續(xù)深化國有企業(yè)改革，有序推進(jìn)國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，市直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改制工作取得積極進(jìn)展;穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等體制調(diào)整順利實施，初步完成事業(yè)單位分類改革前期工作;財稅、投融資和金融改革有序推進(jìn)，戶籍、林權(quán)、水利、供銷、農(nóng)電和社會事業(yè)體制改革等全面展開，一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展。大力推進(jìn)開放招商。持續(xù)深化“四一”招商行動，全市實際利用外商直接投資4.8億美元，增長13.2%。成功舉辦信陽第22屆國際茶文化節(jié)、第九屆中國倉儲業(yè)大會，信陽對外開放水平不斷提升。成功舉辦“中國光彩事業(yè)信陽行”活動，已落地項目126個，完成投資425億元。全面推進(jìn)戰(zhàn)略合作，信陽與北京市西城區(qū)締結(jié)為友好市區(qū)，與部分省直單位簽訂了一批戰(zhàn)略合作協(xié)議，五糧液集團(tuán)對河南烏龍酒業(yè)成功實施戰(zhàn)略重組。
(五)著力建設(shè)生態(tài)文明，發(fā)展水平有新提升。堅持把提升信陽生態(tài)優(yōu)勢作為可持續(xù)發(fā)展的最大競爭力來抓，把生態(tài)文明理念融入城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)�；春釉瓷锒鄻有员Ｗo(hù)和可持續(xù)利用項目圓滿完成，順利通過聯(lián)合國開發(fā)計劃署終期評估。大力實施林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提升工程，深入創(chuàng)建全國綠化模范城市，加快構(gòu)建綠色生態(tài)體系，不斷提升生態(tài)自然修復(fù)能力。全年完成造林34.9萬畝、森林撫育和改造37.2萬畝。全市森林覆蓋率達(dá)到35.2%。加強(qiáng)環(huán)境綜合治理。大力實施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”、“鄉(xiāng)村清潔工程”，突出抓好重點行業(yè)企業(yè)的大氣污染治理、重點區(qū)域大氣環(huán)境深度治理、城市低空面源污染治理和機(jī)動車污染治理，繼續(xù)推進(jìn)南灣湖國家重點湖泊生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染和土壤污染治理，超額完成黃標(biāo)車和老舊車淘汰任務(wù)，信陽環(huán)境質(zhì)量持續(xù)位居全省前列。加強(qiáng)節(jié)能減排工作。出臺了信陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護(hù)負(fù)面清單，實行更加嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度和固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估審查制度，全面推進(jìn)節(jié)能降耗行動計劃，大力實施一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗示范工程，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，用硬措施完成了節(jié)能減排的硬任務(wù)。加快美麗信陽建設(shè)。堅持山水林城一體發(fā)展，嚴(yán)禁破壞山體、園林、綠帶和水系，進(jìn)一步提升了“山水信陽·休閑茶都”的城市品牌。大力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，新建改建農(nóng)村公路1440公里;新增燃?xì)庥脩?2059戶，新解決54.2萬農(nóng)村居民和17.2萬農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問題，讓更多家庭用上了清潔能源、喝上了干凈衛(wèi)生的自來水。扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全市有15個鎮(zhèn)被命名為國家重點鎮(zhèn)，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個村被確定為中國美麗鄉(xiāng)村首批創(chuàng)建試點，12個村被列入中國傳統(tǒng)村落名錄。
(六)著力保底線惠民生，社會建設(shè)有新提升。堅持政府過緊日子思想，持續(xù)增加民生投入，全市用于民生支出252億元，占公共財政支出的75.1%，有力保障了省 “十項重點民生工程”和市“十件實事”的扎實推進(jìn)。努力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施積極的就業(yè)扶持政策，更加有針對性地做好大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難群眾、退役軍人等群體就業(yè)幫扶工作，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.97萬人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)3.58萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)1.49萬人，讓更多的人在“家門口”實現(xiàn)了就業(yè)夢。不斷強(qiáng)化社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險關(guān)系實現(xiàn)了有效銜接，全年發(fā)放社會保險金43.6億元;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)十年遞增10%，人均養(yǎng)老金水平達(dá)到1666元。失業(yè)、工傷、生育等保險覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大。住房公積金事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。社會救助制度全面建立，城鄉(xiāng)低保對象人均年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3600元以上和1800元，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到3200元和2220 元，中心城區(qū)和各縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)分別提高到1250元和1100元，全年發(fā)放城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保救助資金7.3億元。實施精準(zhǔn)扶貧，又有11萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。統(tǒng)籌資金15.16億元，基本建成保障性住房17107套、安置房1882套，改造農(nóng)村危房25230戶，又有一批城鄉(xiāng)低收入家庭喜遷新居。大力發(fā)展社會事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育，全年財政用于教育支出80億元。啟動實施了學(xué)前教育第二個三年行動計劃，“入園難”、“入園貴”問題得到有效緩解。繼續(xù)改善農(nóng)村貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，義務(wù)教育持續(xù)均衡發(fā)展。高中教育、職業(yè)教育位居全省前列;大力發(fā)展衛(wèi)生計生事業(yè)，公立醫(yī)院綜合改革全面啟動，人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費提高到35元，新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到320元。重大傳染疾病防治不斷加強(qiáng)。人口自然增長率控制在5.33‰以內(nèi);慈善、社會福利、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)全面發(fā)展;大力實施文化體育惠民工程，積極開展全民健身運動，成功舉辦全國自行車公開賽并被評為中國體育旅游精品項目。積極創(chuàng)新社會治理。持續(xù)深化平安信陽、法治信陽建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，依法打擊各類刑事犯罪活動;實施依法逐級走訪，創(chuàng)建民聲手機(jī)短信平臺，積極化解社會矛盾糾紛和信訪積案;深入開展食品藥品安全專項治理和安全生產(chǎn)專項整治，依法打擊和處置非法集資，依法解決拖欠農(nóng)民工工資問題，不斷完善公共安全應(yīng)急管理體系，群眾安全感、滿意度持續(xù)上升。
(七)著力抓整改轉(zhuǎn)作風(fēng)，發(fā)展環(huán)境有新提升。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省市若干意見，持之以恒糾正“四風(fēng)”，全面營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。大力推進(jìn)依法治市，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政。加強(qiáng)依法行政和服務(wù)型行政執(zhí)法，做好行政復(fù)議工作，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。嚴(yán)格落實國務(wù)院“約法三章”，政府性樓堂館所、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制得到有效控制，“三公”經(jīng)費下降10%。強(qiáng)化廉政勤政，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。
高度重視國防教育，不斷加強(qiáng)國防后備力量及人民防空建設(shè)，深入開展雙擁工作，推動軍民融合深度發(fā)展，駐信解放軍、武警部隊和民兵預(yù)備役人員為地方發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)、文聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了不可替代的作用，民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺工作全面加強(qiáng)，統(tǒng)計、物價、機(jī)關(guān)事務(wù)、地質(zhì)、氣象、地震、人防、農(nóng)機(jī)、檔案、史志等工作取得了新成績。
各位代表!一年來，我們堅持持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實發(fā)展、積極作為，全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資同時突破1700億元，規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破2000億元，全市財政總收入突破100億元，一般公共預(yù)算支出突破300億元，金融機(jī)構(gòu)各項存款余額突破2000億元，各項貸款余額突破1100億元。信陽加快發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅實。
一年來，我們堅持打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)、興產(chǎn)業(yè)帶全局、重實效惠民生，出山店水庫導(dǎo)流明渠工程開工建設(shè)，信陽海關(guān)通關(guān)運營，信陽東500千伏輸變電工程建成投運，一批金融機(jī)構(gòu)入駐信陽，一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，信息、水利、能源、生態(tài)環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，多元化、優(yōu)質(zhì)化的金融服務(wù)市場逐步形成，發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展載體、體制機(jī)制等支撐條件有效提升，“一市一區(qū)兩樞紐一基地”建設(shè)取得重大進(jìn)展。信陽加快發(fā)展的支撐更加有力。
一年來，我們堅持在保護(hù)美的前提下建設(shè)美創(chuàng)造美，堅決不上高污染、高能耗、高排放項目，堅決不干違背規(guī)律、脫離實際的工程，堅決不做破壞生態(tài)環(huán)境、損害群眾利益的事情。信陽成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，成功再創(chuàng)省級文明城市并成為創(chuàng)建全國文明城市提名城市，再獲中國最美麗城市，連續(xù)六屆蟬聯(lián)中國十佳宜居城市，連續(xù)四屆蟬聯(lián)中國最具幸福感城市。信陽加快發(fā)展的前景更加美好。
在外部環(huán)境偏緊、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、困難挑戰(zhàn)較多的情況下，取得這些成績來之不易。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐信部隊和武警官兵、公安干警，向中央和省屬駐信單位以及社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)快速增長的難度逐步加大。我市面臨的宏觀環(huán)境錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)運行中的不確定、不穩(wěn)定因素依然較多，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較困難，生產(chǎn)要素供應(yīng)日益趨緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三產(chǎn)之間、三大需求之間結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)之間、縣區(qū)之間發(fā)展還不平衡，一些重要領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙尚需破除，瓶頸制約因素依然較多。三是改善民生的任務(wù)依然艱巨。群眾關(guān)注的事情還有一些沒有完全辦好，社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域還存在薄弱環(huán)節(jié)，群眾對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、征地拆遷安置等還有不少不滿意的地方。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。政府職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)還不到位，到個別部門辦事難、辦事慢的問題還沒從根本上解決，一些干部還存在“換擋焦慮”和“本領(lǐng)恐慌”，公務(wù)員隊伍的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。對此，我們一定自我加壓，敢于擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真解決，決不辜負(fù)人民期望!
