黨的十八屆三中全會指出：“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任”。今年來，局黨組以強化主體責(zé)任、加強廉政教育、完善監(jiān)督機制為抓手，以圍繞一個中心(水利生態(tài)文明)，強化三項管理(工程管理、水資源管理、隊伍管理)，樹立四種理念(項目光水、改革活水、質(zhì)量第一、服務(wù)至上)，各項工作爭先創(chuàng)優(yōu)，叫響“宜都水利”品牌為目標(biāo)，全力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保了各項工作的有序推進，全局上下形成凝心聚力、求真務(wù)實、廉潔自律、奮勇爭先的良好工作局面。
一、抓責(zé)任分解，做到負責(zé)必明責(zé)
主體責(zé)任意味著各級黨組織既是領(lǐng)導(dǎo)主體、落實主體、工作主體，也是承擔(dān)責(zé)任主體。為了切實強化黨組織主體責(zé)任，局黨組結(jié)合班子成員分工，及時以黨委文件下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解方案，明確責(zé)任主體、責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任要求，落實了黨組主要負責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。局黨委書記與班子成員、業(yè)務(wù)科室分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任層層分解，并作為年度崗位責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。在具體工作中，局黨組切實加強對班子成員和干部職工的教育和管理，認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，凡涉及政策性、全局性等“三重一大”事項主動過問，組織研究，嚴格把關(guān)。黨組主要負責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常研究、常部署，認真種好“責(zé)任田”。其他班子成員嚴格按照各自分工，在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，對分管部門和人員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況適時安排和督查，在“傳達學(xué)習(xí)、組織推動、教育監(jiān)督、四風(fēng)表率”等方面切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。全局上下形成一級抓一級、層層抓落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局。
二、抓責(zé)任履行，做到履責(zé)必盡責(zé)
(一)加強宣傳教育。局黨組非常重視廉政知識的學(xué)習(xí)，把廉政建設(shè)納入黨組中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，并在每周例會上組織機關(guān)干部重點學(xué)習(xí)了黨的作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)規(guī)定、公務(wù)員十五條禁令、厲行節(jié)約反對浪費條例等重點內(nèi)容，強調(diào)機關(guān)干部要守住底線。認真組織第十五個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，以“四學(xué)四比”和“八個一”活動為重點內(nèi)容，組織召開了一次動員會，局黨組書記作了動員報告，上了廉政黨課;結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，組織召開了一次專題組織生活會;組織觀看了《焦裕祿》等警示教育片;開展了廉政風(fēng)險排查和制度執(zhí)行情況檢查，督促機關(guān)干部謹慎用權(quán);機關(guān)干部開展廉政承諾，并將承諾懸掛在機關(guān)醒目位置公開公示。在接受社會監(jiān)督的同時，時時提醒自己。
(二)構(gòu)筑防控體系。局黨組對科室的權(quán)力運行進行認真清理，該取消的取消，該簡化的簡化，合并行政審批事項一項。我局行政審批事項由清理前的17項精簡到16項，審批時限大幅度壓縮。將各科室工作職責(zé)和辦事流程在網(wǎng)上和公開欄進行公示公開，讓權(quán)力在陽光下運行。建立完善“三重一大”工作制度和工作流程，堅持重大人事任免、制度事項決策、重大項目安排和大額資金使用嚴格按流程操作，在廣泛調(diào)研和聽取意見基礎(chǔ)上，召開專題會議進行研究，確保決策的科學(xué)化、民主化。對廉政風(fēng)險點和防控措施進行認真查找和落實，嚴格層層把關(guān)審簽。
(三)強化制度保障。今年來，我局根據(jù)中央作風(fēng)建設(shè)的一些新規(guī)定對機關(guān)內(nèi)部管理制度進行了完善，修訂完善了《“三重一大”決策制度》、《“三公”經(jīng)費管理制度》、《公務(wù)用車管理辦法》、《首問責(zé)任制度(試行)》、《工作責(zé)任追究制度》、《關(guān)于進一步加強機關(guān)管理的規(guī)定》等制度，明確分管領(lǐng)導(dǎo)對制度執(zhí)行情況加強檢查，狠剎工作紀律、工作作風(fēng)、服務(wù)企業(yè)方面的不正之風(fēng)，有效防止了違紀和專權(quán)、濫權(quán)行為發(fā)生。
(四)嚴格執(zhí)法。一是建立分級負責(zé)的執(zhí)法工作機制。實施執(zhí)法工作目標(biāo)管理，年終考核落實獎懲機制。將行政執(zhí)法工作，作為考核重點，列入了相關(guān)科室、有關(guān)個人工作效能、績效考核重點內(nèi)容。二是建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制的一系列制度。制定了水行政執(zhí)法“四制”《水行政執(zhí)法責(zé)任制》、《水行政執(zhí)法公示制》、《水行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》、《水行政執(zhí)法督察制》，并同時制定了《水政監(jiān)察人員職責(zé)》、《水政監(jiān)察人員權(quán)利》、《水政監(jiān)察紀律》等制度。嚴格辦案程序，所有案件從立案到結(jié)案，嚴格依照法定程序，大案、要案報局黨組討論，確保行政執(zhí)法規(guī)范、透明。
(五)多措并舉加強對項目的監(jiān)管。一是實行了項目爭取招標(biāo)投標(biāo)，項目實施“三分離”制度，三個環(huán)節(jié)在協(xié)調(diào)配合中統(tǒng)一，在統(tǒng)一管理中協(xié)調(diào)，較好的解決了監(jiān)督力不強，透明度不明的問題。二是項目實施“二次監(jiān)理”，廣泛接受群監(jiān)督，通過“二次”監(jiān)督，促進了水利工程建設(shè)規(guī)范、有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。三是強化“三級質(zhì)量管理體系”即：監(jiān)管辦--質(zhì)監(jiān)站--二次監(jiān)理，工程質(zhì)量管理體系，確保水利工程質(zhì)量、進度、資金監(jiān)管得到落實。四是實行施工單位和監(jiān)理單位壓證上崗，制定了施工單位“八項規(guī)定”和監(jiān)理單位“五項規(guī)定”，實行百分制考核。
三、有責(zé)必究，嚴肅查處違紀違規(guī)行為
今年4月5日大溪水電灌溉管理處原處長、黨支部副書記李正新使用公車旅游被紀委通報，我局積極配合市紀委，對李正新同志的違紀行為進行了嚴肅處理，免去李正新大溪水電管理處處長、黨支部副書記職務(wù)，給予黨內(nèi)嚴重警告處分。在系統(tǒng)內(nèi)引起了較大震動，起到了警示教育作用。
通過狠抓兩個責(zé)任的落實，有力地促進了我局水各項工作的健康發(fā)展。，我局被列為湖北省中小河流治理示范縣、全國水權(quán)改革試點縣，入圍全省中央財政第六批小農(nóng)水重點縣，為打造我市平安水利、和諧水利，為我市社會經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。在落實兩個責(zé)任，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)中，雖然做了一些工作，但離上級要求還有一定距離，2015年局黨組進一步加大工作力度，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，力爭在基礎(chǔ)上再一個新的臺階。
