年初以來(lái)，我們緊緊圍繞平安穩(wěn)定這條主線，突出群眾滿(mǎn)意這個(gè)目標(biāo)，優(yōu)化措施，自我加壓，探索創(chuàng)新，全力推進(jìn)了社會(huì)管理綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)了單位大局持續(xù)穩(wěn)定。
一、主要成效
全面實(shí)現(xiàn)了“無(wú)刑事案件、無(wú)吸毒人員、無(wú)越級(jí)上訪、無(wú)群體性事件”的“四無(wú)”目標(biāo)，機(jī)關(guān)單位平安穩(wěn)定，干部職工團(tuán)結(jié)和諧，精神面貌積極向上，連續(xù)五年獲得“全州社會(huì)管理綜合治理工作先進(jìn)單位”， 連續(xù)兩年被評(píng)為“平安單位”。主要特點(diǎn)是：
——平安創(chuàng)建取得新成效。一是積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建“平安單位”、“平安院落”、“平安家庭”、“文明單位”等為主要內(nèi)容，深入開(kāi)展聯(lián)防聯(lián)治、樓幢值守、五好文明家庭評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)了技防物防人防，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，營(yíng)造了“平安是我家，創(chuàng)建靠大家”的濃厚氛圍。二是全面開(kāi)展了矛盾糾紛排調(diào)活動(dòng)。健全和完善了矛盾糾紛“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)了維穩(wěn)“三級(jí)責(zé)任捆綁”措施，做到矛盾糾紛排調(diào)抓早、抓小、抓苗頭。全年無(wú)重大群體性事件，無(wú)矛盾糾紛激化的“民轉(zhuǎn)刑”案件，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛零發(fā)生。三是加強(qiáng)治安防范工作。重點(diǎn)加強(qiáng)春節(jié)、元旦、五一、國(guó)慶等特殊時(shí)期的防范工作，強(qiáng)化了值班值守，提升了群眾安全感，確保了機(jī)關(guān)單位平安穩(wěn)定。
——社會(huì)管理項(xiàng)目推進(jìn)取得新進(jìn)展。規(guī)劃了“十二五”政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，制定《社會(huì)管理項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任分解》。中央預(yù)算內(nèi)投資安排政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃總投資7503萬(wàn)元，其中下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資6196萬(wàn)元，順利地實(shí)施了一批項(xiàng)目，推進(jìn)了一批項(xiàng)目，竣工了一批項(xiàng)目，極大地改善政法部門(mén)的辦公條件，有力地推進(jìn)全州政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
——社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任機(jī)制取得新突破。建立健全了重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、預(yù)防處置突發(fā)性和群體性事件工作機(jī)制、信訪維穩(wěn) “三級(jí)責(zé)任捆綁”機(jī)制,確保工作事先有評(píng)估、事中有落實(shí)、事后有追責(zé)。
——法治建設(shè)工作邁向新臺(tái)階。結(jié)合推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)了普法教育，推行網(wǎng)上無(wú)紙化普法學(xué)習(xí)，提高了干部職工學(xué)法、懂法、守法、用法的自覺(jué)性，廣大干部職工法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。近幾年，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部職工無(wú)一人違法違紀(jì)。
二、主要做法
(一)強(qiáng)化保障，堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)到位
1、健全組織。建立健全了社會(huì)管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，委機(jī)關(guān)成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委黨組書(shū)記、主任任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，具體分管綜治維穩(wěn)工作，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜治辦，明確了綜治專(zhuān)干，確保工作有人負(fù)責(zé)、有人抓、有人落實(shí)的良好局面。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，帶頭抓工作，多次召開(kāi)主任辦公會(huì)議研究綜治工作，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題和困難，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室具體落實(shí)，形成了“主任管，副主任抓，科室辦，辦公室督”的工作機(jī)制，各項(xiàng)工作實(shí)行了全程監(jiān)督、無(wú)縫對(duì)接。
3、完善制度。出臺(tái)了矛盾糾紛調(diào)處制度、重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、預(yù)防和處置突發(fā)性、群體性事件工作預(yù)案等23項(xiàng)制度，做到了用制度管人、用制度辦事、用制度促工作。
(二)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持責(zé)任考評(píng)到位
1、明確責(zé)任。堅(jiān)持把綜治工作納入科室目標(biāo)管理，與所屬機(jī)構(gòu)簽訂了社會(huì)管理綜合治理責(zé)任狀，并與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同檢查、同考核，真正做到“責(zé)任不脫鉤，要求高標(biāo)準(zhǔn)，考核嚴(yán)獎(jiǎng)懲”。
2、嚴(yán)格考核。制度了《州發(fā)改委機(jī)關(guān)工作目標(biāo)管理考核暫行辦法》、《關(guān)于對(duì)縣市發(fā)改局湘西經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局主要工作實(shí)行目標(biāo)管理的通知》，對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作進(jìn)行重點(diǎn)考核，進(jìn)行排名排位。
3、注重運(yùn)用。按照“月調(diào)度、季講評(píng)、半年督查、年終考核”的方式，加強(qiáng)考核，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行“兩個(gè)掛鉤”，即：與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，與績(jī)效評(píng)估掛鉤。
(三)強(qiáng)化投入，堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)保障到位
按照“工作所需、充分保障”的原則，制定了《社會(huì)管理綜合治理工作經(jīng)費(fèi)管理辦法》，綜治工作經(jīng)費(fèi)列入了單位財(cái)政預(yù)算，予以全額保障。一方面，加強(qiáng)軟件建設(shè)。購(gòu)買(mǎi)普法讀本，加大了法制宣傳教育;支持網(wǎng)格小區(qū)工作，加大了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);完善了綜治工作臺(tái)賬，促進(jìn)工作日�；�、規(guī)范化。另一方面，加強(qiáng)硬件建設(shè)。添置了宿舍區(qū)安全防范設(shè)施，落實(shí)了消防安全器材，布置了監(jiān)控器。強(qiáng)化了扶貧聯(lián)系點(diǎn)村“五位一體”綜治陣地建設(shè)，推進(jìn)了“民主法治示范村”建設(shè)。
(四)強(qiáng)化統(tǒng)籌，堅(jiān)持社會(huì)管理到位
1、加強(qiáng)人口管理。按季開(kāi)展了流動(dòng)人口清理登記，加強(qiáng)了房屋出租規(guī)范化管理，建立相關(guān)制度及措施。今年來(lái)，全委無(wú)流動(dòng)人口因管理服務(wù)措施不落實(shí)引起的上訪，無(wú)出租房屋違規(guī)引發(fā)的案(事)件。
2、加強(qiáng)禁毒宣傳教育。突出“預(yù)防為主、教育為先”，采取“抓經(jīng)常、經(jīng)常抓”工作方式，有力地推動(dòng)了禁毒工作深入開(kāi)展，本系統(tǒng)全面實(shí)現(xiàn)了“無(wú)吸毒人員、無(wú)犯罪發(fā)生、無(wú)幫教人員”的“三無(wú)”目標(biāo)，確保了一方凈土。
3、加強(qiáng)特殊人群管理。組織開(kāi)展刑釋解教人員、閑散青少年及社區(qū)矯正對(duì)象全面排查清理，做到“情況明，底子清”。經(jīng)排查，我委無(wú)刑釋解教人員、閑散青少年、社區(qū)矯正對(duì)象。
4、加強(qiáng)治安管理。圍繞提升公眾對(duì)治安狀況的滿(mǎn)意度，開(kāi)展了“下基層、聯(lián)群眾、解民憂(yōu)”大走訪活動(dòng)，走訪群眾93戶(hù)，收集建議8條，落實(shí)建議6條;抓好民調(diào)工作，圍繞“領(lǐng)導(dǎo)重視、履行職責(zé)、安全防范、機(jī)構(gòu)責(zé)任、總體評(píng)價(jià)”的內(nèi)容，進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，滿(mǎn)意率達(dá)到100%，深受群眾好評(píng);辦公區(qū)、宿舍區(qū)實(shí)行了巡邏，推行了樓幢長(zhǎng)制，加強(qiáng)專(zhuān)人值班值守，目前無(wú)“兩搶一盜”現(xiàn)象發(fā)生。
5、加強(qiáng)交通消防社會(huì)化管理。交通方面，積極配合全州文明交通安全大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議進(jìn)行貫徹落實(shí)，印發(fā)了《全州文明交通安全大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)主要內(nèi)容摘要》，讓文明交通安全意識(shí)入腦入心。目前，我委無(wú)交通違規(guī)違章行為發(fā)生。消防方面，按照“一月一排查、月底大檢查”的方式，在發(fā)改系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了大排查活動(dòng)，整改了隱患點(diǎn)，沒(méi)有發(fā)生消防安全事故。
(五)強(qiáng)化實(shí)效，堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)到位
圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的主題，堅(jiān)持把穩(wěn)定工作擺在首位，用團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的局面促進(jìn)發(fā)改工作又好又快發(fā)展。
1、加大了爭(zhēng)資上項(xiàng)力度。牢固樹(shù)立“跳起來(lái)摘桃子”的意識(shí)，自我加壓，在確保完成州政府考核爭(zhēng)資目標(biāo)任務(wù)之外，按增長(zhǎng)10%的要求將爭(zhēng)資任務(wù)分解到相關(guān)科室并納入全委工作目標(biāo)管理考核，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)罰。截止9月1日，已向上爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金17.5億元，特別在旅游公路、退耕還林二期工程、新型城鎮(zhèn)化、湘西機(jī)場(chǎng)、黔張常鐵路等重點(diǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金支持有重大突破。
2、加大了項(xiàng)目建設(shè)力度。牢固樹(shù)立“發(fā)展靠項(xiàng)目支撐、工作靠項(xiàng)目推動(dòng)、面貌靠項(xiàng)目改變”的意識(shí)，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“三結(jié)合三掛鉤三問(wèn)責(zé)”機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1-7月，全州200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資116億元，為年度計(jì)劃的58%。
3、加大了改革創(chuàng)新力度。按照向改革要?jiǎng)恿Α⒁俣取⒁|(zhì)量、要項(xiàng)目、要資金的要求，著力推進(jìn)行政審批改革，我委共取消行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，直接下放縣市行政許可事項(xiàng)10項(xiàng)，保留行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)3項(xiàng)，非行政許可事項(xiàng)1項(xiàng)，其他服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)。
4、加大了決策服務(wù)力度�？茖W(xué)編制年度計(jì)劃和重大規(guī)劃，全面啟動(dòng)了“十三五”規(guī)劃工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域課題調(diào)研，為州委、州政府科學(xué)決策提供全面服務(wù)。
總之，我委綜治維穩(wěn)工作得到各部門(mén)和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，特別得到了州綜治委的悉心指導(dǎo)，有力地推進(jìn)了 “平安單位”建設(shè)工作。今后，我們把這種支持和關(guān)心化成鼓舞和鞭策，倍加珍惜這來(lái)之不易的榮譽(yù)、倍加珍惜這來(lái)之不易的成績(jī)、倍加珍惜這來(lái)之不易的發(fā)展局面，不斷積極進(jìn)取，不斷創(chuàng)新工作，努力把工作推向新臺(tái)階。
