,貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年,完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。
改革大幕開(kāi)啟,今年《政府工作報(bào)告》傳遞出哪些新訊息?
關(guān)鍵詞:改革創(chuàng)新
2013年11月,黨的十八屆三中全會(huì),對(duì)全面深化改革作出系統(tǒng)部署。
接下來(lái),中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,省委十屆七次、八次全體會(huì)議,全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,均突出強(qiáng)調(diào)“改革創(chuàng)新”。
2013年12月29日,市委十二屆四次全體會(huì)議,審議通過(guò)《中共日照市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的意見(jiàn)》。同日召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,則確定了明年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào):穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。
政府工作報(bào)告提出,按照正確、準(zhǔn)確、協(xié)調(diào)、有序的總要求,認(rèn)真落實(shí)市委學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的意見(jiàn),穩(wěn)扎穩(wěn)打推進(jìn)改革。
細(xì)讀報(bào)告,在的工作任務(wù)中,改革創(chuàng)新的要求貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié):
扎實(shí)推進(jìn)行政管理體制改革;著力激發(fā)和釋放各類市場(chǎng)主體活力;深化投融資體制改革;加快農(nóng)村綜合改革;推進(jìn)財(cái)稅制度改革……
“凡是適合市場(chǎng)化提供、社會(huì)能夠承擔(dān)的公共服務(wù),都要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,向社會(huì)購(gòu)買;凡是花錢直接能辦的事情,不能增編養(yǎng)人去辦”;
“大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)國(guó)有資本、集體資本、非公有資本交叉持股、融合發(fā)展”;
“扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)確權(quán)登記頒證和集體經(jīng)濟(jì)組織股份制改革、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,賦予農(nóng)民更多的財(cái)產(chǎn)權(quán)利”……
一件件,一樁樁,態(tài)度明確堅(jiān)定,步子扎實(shí)穩(wěn)妥。
改革帶來(lái)的紅利,將進(jìn)一步釋放發(fā)展?jié)摿,促發(fā)展、促轉(zhuǎn)調(diào)、促民生改善。
關(guān)鍵詞:穩(wěn)中求進(jìn)
,“穩(wěn)中求進(jìn)”“改革創(chuàng)新”,構(gòu)成擘畫發(fā)展大局的八字方針。
結(jié)合日照實(shí)際,政府工作報(bào)告在目標(biāo)確立、重點(diǎn)擺布、措施安排上,努力貫徹中央和省委的要求,切實(shí)把握好“穩(wěn)”與“進(jìn)”蘊(yùn)涵的辯證關(guān)系。
穩(wěn)速與提質(zhì)的關(guān)系。既保持合理增長(zhǎng),又堅(jiān)決打好轉(zhuǎn)調(diào)這場(chǎng)硬仗。
2013年,全市地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破百億大關(guān)。政府工作報(bào)告中,確立了“生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%左右,公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入均增長(zhǎng)10.5%左右”的預(yù)期目標(biāo)。
與之同時(shí),轉(zhuǎn)調(diào)步伐加快:堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);以“產(chǎn)業(yè)鏈延伸”為抓手,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變;以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)服務(wù)業(yè)提速提效;積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略;努力塑造開(kāi)放