按照中央部署和省委安排，中共云南省旅游發(fā)展委員會黨組于201510月31日，利用一天時間，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會議由省旅游發(fā)展委黨組書記、主任段躍慶主持，省人民政府資政劉平、省人民政府副秘書長楊斌，省紀(jì)委、省委組織部有關(guān)同志，省委14督導(dǎo)組組長和潤培、副組長楊云昆及14督導(dǎo)組成員，省旅游發(fā)展委黨組成員及其他省管干部參加了會議，省旅游發(fā)展委活動辦有關(guān)人員列席了會議。在省委領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的有力指導(dǎo)下，經(jīng)過與會領(lǐng)導(dǎo)班子成員的共同努力，專題民主生活會開得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、會前準(zhǔn)備情況
委黨組對召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會高度重視。為了開好民主生活會，黨組書記帶頭，帶領(lǐng)一班人帶頭組織學(xué)習(xí)，帶頭征求意見，帶頭撰寫黨性分析材料，在會前做了扎實(shí)細(xì)致的準(zhǔn)備工作：
一是進(jìn)一步深化了學(xué)習(xí)，提高了思想認(rèn)識。委黨組堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿活動始終，在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，召開黨組中心組理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《*關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》和一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動規(guī)定文件和學(xué)習(xí)材料，開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論。通過學(xué)習(xí)，大家都能把思想認(rèn)識自覺統(tǒng)一到一系列重要講話精神上來，真正用好批評和自我批評武器、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制、堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)“四個法寶”，以達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的;都能把思想認(rèn)識自覺統(tǒng)一到這次民主生活會的主題上來，聚焦“四風(fēng)”，通過深化理解、深入查擺，深刻剖析，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，為開好專題民主生活會奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是廣泛征求了意見，找準(zhǔn)了突出問題。委黨組嚴(yán)格按照省委的統(tǒng)一部署和要求，從學(xué)習(xí)階段開始，就堅(jiān)持開門搞活動，廣開、暢通言路，著手召開各種座談會、深入基層調(diào)研，采取發(fā)放征求意見表、調(diào)查問卷、設(shè)置意見箱、個別訪談、面向社會開展 “云南旅游強(qiáng)省建言獻(xiàn)策活動”等多種形式，圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線等方面，廣泛聽取和征求各方面對省旅游發(fā)展委、委黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見建議，共征集、查找、梳理出了 “四風(fēng)”方面20余種表現(xiàn)和5個方面制約云南旅游科學(xué)發(fā)展的突出問題，增強(qiáng)了解決問題的針對性。
三是開展了深入的談心交心活動，做到了談遍、談深、談透。聚焦反對“四風(fēng)”，黨組書記帶頭，帶領(lǐng)班子成員扎實(shí)開展談心交心活動。為保證談心的周密性，做到了“五有”：有預(yù)約、有計(jì)劃、有調(diào)查、有準(zhǔn)備、有記錄，保證了談心效果。為保證談心的融洽性，班子成員都能主動放下領(lǐng)導(dǎo)架子，以普通黨員身份平等地談，有誠意地談。彼此之間坦誠相見，開誠布公，知無不言，言無不盡，誠懇地交流思想。采取隨機(jī)談與重點(diǎn)談相結(jié)合的方式，充分利用黨組會、工作交流、支部生活等時間進(jìn)行談心，并一對一地專門安排時間進(jìn)行重點(diǎn)談，每一位委領(lǐng)導(dǎo)干部都開展了2個輪次以上的談心交心;多層次覆蓋談心交心對象。黨組書記與班子成員之間、班子成員之間、班子成員與分管部門領(lǐng)導(dǎo)同志之間以及委領(lǐng)導(dǎo)與部門普通干部之間分層次開展談心交心，誠懇指出對方的問題和不足，提出改進(jìn)作風(fēng)的具體建議;多方面充實(shí)談心交心內(nèi)容。為保證談心的實(shí)效性，還做到了“四個結(jié)合”，即：結(jié)合對十八大精神和一系列重要講話精神的學(xué)習(xí)談;結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和 “四風(fēng)”方面存在的突出問題談;結(jié)合貫徹執(zhí)行民主集中制、加強(qiáng)黨組班子建設(shè)、發(fā)揮班子集體領(lǐng)導(dǎo)作用談;結(jié)合云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自身工作職責(zé)和工作成效談，找出困擾云南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，注重了談心活動與解決思想和工作實(shí)際問題的高度統(tǒng)一。在談心交心中，緊扣反對“四風(fēng)”主題，將日常共事、基層調(diào)研、上級提醒、群眾反映等方面了解掌握的意見建議，不折不扣、原汁原味地向談心對象反饋，幫助對方找準(zhǔn)存在問題的要害和本質(zhì);通過黨組主要負(fù)責(zé)同志和黨組班子成員個別談與互相談、主動談與重點(diǎn)談、8小時以內(nèi)談和8小時以外談等方式，做到了談遍、談深、談透。通過深入細(xì)致的談心交心，相互通氣，加強(qiáng)了彼此溝通，消除了誤會、化解了矛盾、提高了認(rèn)識、解決問題，為開展批評與自我批評營造了良好環(huán)境。
四是認(rèn)真撰寫了對照檢查材料，深刻剖析了思想根源。黨組書記帶頭，帶領(lǐng)班子成員按照省委和督導(dǎo)組的要求，緊密聯(lián)系個人思想、工作、生活和職責(zé)實(shí)際，重點(diǎn)圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況以及“四風(fēng)”問題，精心撰寫個人對照檢查材料。在撰寫材料過程中，黨組書記帶頭，帶領(lǐng)班子成員親力親為，加班加點(diǎn)，進(jìn)行了反復(fù)多次的修改和完善，辦求將材料寫“真”，畫自己的像，照自己的鏡，說心里的話;大家正視矛盾和問題，態(tài)度誠懇、實(shí)事求是，真正把自己擺進(jìn)去，亮思想、擺作風(fēng)，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，真正把班子和個人存在的問題查實(shí)找準(zhǔn)，力求將材料寫“準(zhǔn)”;大家直擊矛盾和問題的深處，注重從世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、金錢觀上剖析實(shí)質(zhì)，深挖根源，力求將材料寫“深”，真正觸及思想、觸及靈魂;針對群眾反映和查找出來的問題，結(jié)合工作職責(zé)、現(xiàn)實(shí)條件和可行性，逐條制訂努力方向和整改措施，不提過高目標(biāo)，不喊空口號，不訂不切實(shí)際的措施，力求將材料寫“實(shí)”。對照檢查的每份材料都經(jīng)過了黨組書記和省委督導(dǎo)組的逐級審核把關(guān)，逐人逐份反復(fù)審閱修改，確保了材料質(zhì)量。
二、會議情況
根據(jù)省委組織部和督導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，委黨組于10月31日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。會議主要有四項(xiàng)議程，首先，黨組書記、主任段躍慶同志就開好專題民主生活會進(jìn)行了動員，提出了具體要求，并代表黨組班子發(fā)言，作黨組班子對照檢查;黨組班子成員逐一作對照檢查發(fā)言，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評;與會領(lǐng)導(dǎo)做了指導(dǎo)講話;黨組書記、主任段躍慶同志作了總結(jié)講話，并對下階段工作提出了要求。為確保會議質(zhì)量，委黨組從總體上把握了三點(diǎn)：
一是突出了會議主題。這次專題民主生活會，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)在指導(dǎo)河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題，進(jìn)一步牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高群眾工作本領(lǐng)。民主生活會自始至終聚焦了中心，突出了主題，確保主要問題的解決。
二是實(shí)事求是開展批評與自我批評。這次民主生活會采取一人剖析、大家評議的方式，剖析一個，評議一個。班子成員在發(fā)言當(dāng)中，都能本著關(guān)心愛護(hù)同志的愿望，本著加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼的愿望，從有利于解決“四風(fēng)”問題，有利于增強(qiáng)黨組班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，有利于在省旅游系統(tǒng)弘揚(yáng)新風(fēng)正氣的大局出發(fā)，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、為黨分憂的高度，拋開個人成見，打消思想顧慮，克服“闖關(guān)”念頭，敞開思想、暢所欲言，推心置腹、坦誠相見，實(shí)事求是地進(jìn)行批評與自我批評，相互提出的72條批評意見和建議都很中肯實(shí)在，不遮遮掩掩，不空泛議論，不諉過推責(zé)。相互提的批評意見既有工作方面的，也有作風(fēng)方面的，許多批評意見直指要害，但被批評的同志都能正確對待、虛心接受，并積極表態(tài)要認(rèn)真加以整改，表現(xiàn)出很高的黨性原則和覺悟。大家都感到，通過這次民主生活會,班子成員都經(jīng)受了一次黨內(nèi)組織生活的嚴(yán)格鍛煉，思想上受到了一次深刻教育, 開出了真心真情真團(tuán)結(jié)，收獲很大，這是多來未有的。
三是明確了整改方向。通過自我剖析，民主評議，大家都表示，對于會上查擺出的問題要誠懇接受，即知即改。在今后工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義理論武裝自己，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)抵御腐朽思想侵蝕影響的能力;要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，進(jìn)一步樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的思想觀念，強(qiáng)化宗旨意識，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民根植于心、外化于形，杜絕形式主義、官僚主義;要培養(yǎng)積極健康的生活態(tài)度、工作態(tài)度和高尚的道德情操，強(qiáng)化艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識，以楊善洲同志為鏡，磨礪意志，奮發(fā)圖強(qiáng)，有效抵御享樂主義、奢靡之風(fēng)，樹牢“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的價值追求;要立足本職，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，全力以赴抓落實(shí)，在推進(jìn)云南旅游強(qiáng)省建設(shè)實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性。
三、制定整改措施情況
查擺問題、挖掘原因，開展批評與自我批評是為了吸取教訓(xùn)解決問題。“四風(fēng)”問題的解決能否取得實(shí)效,關(guān)鍵在整改。在查擺問題、挖掘原因，開展批評與自我批評的基礎(chǔ)上，委黨組班子和班子成員，進(jìn)一步明確了整改目標(biāo)。對查擺剖析出來的問題，特別是專題民主生活會查找出來的問題，進(jìn)行再梳理、再歸類，切實(shí)做到不“走神”、不“散光”，搞清楚哪些是班子的，哪些是個人的;哪些是思想層面的，哪些是工作層面的，哪些是制度層面的;哪些是當(dāng)前能夠解決的，哪些是需要長期努力解決的，進(jìn)一步明確提出了整改方向和有針對性的整改措施。形成了委黨組班子和班子成員的整改方案，于專題民主生活會后一周，在黨組班子成員、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和委屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人范圍內(nèi)進(jìn)行了公示。
四、主要收獲
這次民主生活會開得很成功，從會議形式到效果是近來質(zhì)量最高的一次。從總體上講，收到了發(fā)揚(yáng)黨的民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、認(rèn)真查找問題、相互交流思想、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各項(xiàng)工作的效果。主要收獲表現(xiàn)在五個方面：
一是深入查找了思想上產(chǎn)生困惑的原因，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨性觀念。大家認(rèn)為，思想上產(chǎn)生困惑的原因主要是理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)、不夠深入、不夠持久、不夠主動，對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識不深，對“四風(fēng)”問題產(chǎn)生的根源和危害性認(rèn)識不清，對解決“四風(fēng)”問題的長期性、艱巨性認(rèn)識不足。解決這一問題的根本途徑就在于深化理論學(xué)習(xí)，提高政治覺悟，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神，加快發(fā)展步伐，堅(jiān)定不移地走。
