檢察官工資改革新政策及新方案【全文】最新消息

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法官檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案亮點(diǎn)解讀

亮點(diǎn)

法官檢察官工資 實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一

會(huì)議強(qiáng)調(diào),開(kāi)展法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列和工資制度改革試點(diǎn),是促進(jìn)法官、檢察官隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的重要舉措。要突出法官、檢察官職業(yè)特點(diǎn),對(duì)法官、檢察官隊(duì)伍給予特殊政策,建立有別于其他公務(wù)員的單獨(dú)職務(wù)序列。

同時(shí),要注重向基層傾斜,重點(diǎn)加強(qiáng)市(地)級(jí)以下法院、檢察院。要實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的法官、檢察官工資制度,在統(tǒng)一制度的前提下,體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn),建立與法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列設(shè)置辦法相銜接、有別于其他公務(wù)員的工資制度。要建立與工作職責(zé)、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)緊密聯(lián)系的工資分配機(jī)制,健全完善約束機(jī)制,鼓勵(lì)辦好案、多辦案。要加大對(duì)一線辦案人員的工資政策傾斜力度,鼓勵(lì)優(yōu)秀人員向一線辦案崗位流動(dòng)。

改革方向

工資改革有望按三大類劃分

業(yè)內(nèi)人士向法晚記者介紹,目前法院系統(tǒng)內(nèi)法官分為4個(gè)級(jí)別12個(gè)等級(jí),4個(gè)級(jí)別分別是首席大法官、大法官、高法、法官。目前這些法官的工資和公務(wù)員工資計(jì)算方法一致,是按行政級(jí)別來(lái)劃分。

建立與法官單獨(dú)職務(wù)序列設(shè)置辦法相銜接、有別于其他公務(wù)員的工資制度,就是指未來(lái)不按行政級(jí)別來(lái)制定工資,換句話說(shuō),“處級(jí)法官”這類名詞或?qū)⑾。這樣更加促進(jìn)法官職業(yè)化,也是未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)。工資不再與級(jí)別掛鉤,而是依據(jù)責(zé)任大小、工作多少。

在近幾年,主審法官責(zé)任制一直在熱議,也一直未能落地。目前,深圳、海南已進(jìn)行試點(diǎn)。據(jù)了解,海南改革試點(diǎn)方案設(shè)立了改革過(guò)渡期,逐步建立和完善法官選任機(jī)制、司法責(zé)任制、法官考核評(píng)價(jià)辦法等,力爭(zhēng)在五年時(shí)間內(nèi)達(dá)到司法改革的全部要求。

業(yè)內(nèi)人士還透露,此次法官工資改革后,未來(lái)有可能按照主審法官、法官助理、行政人員三大類劃分工資分類管理。實(shí)行主審法官制后,僅有30%的現(xiàn)任法官可進(jìn)入到主審法官行列。主審法官直接簽發(fā)法律文書(shū),對(duì)案件的質(zhì)量、效率、效果終身負(fù)責(zé),責(zé)任無(wú)疑加重了。

因此,在物質(zhì)保障制度上應(yīng)提高這部分人的職務(wù)待遇,包括工資報(bào)酬、保險(xiǎn)等。主審法官的工資要到位,與其他人員有明顯的區(qū)分。至于主審法官如何再進(jìn)行劃分、按什么標(biāo)準(zhǔn)劃分、如何與工資掛鉤,都要等待細(xì)則出臺(tái)。

據(jù)新華社報(bào)道,9月15日上午,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第十六次會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào),開(kāi)展法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列和工資制度改革試點(diǎn),要建立與法官、檢察官單獨(dú)職務(wù)序列設(shè)置辦法相銜接、有別于其他公務(wù)員的工資制度。

專家觀點(diǎn)

  法官、檢察官待遇應(yīng)高于一般公務(wù)員

中國(guó)政法大學(xué)終身教授陳光中接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)表示,司法要公正、高效、權(quán)威,就離不開(kāi)司法機(jī)關(guān)的依法獨(dú)立行使職權(quán)。公正涉及人才,沒(méi)有高素質(zhì)的司法人才,“公正、高效、權(quán)威”都不可能真正實(shí)現(xiàn)。相比很多國(guó)家,我國(guó)的法官、檢察官負(fù)擔(dān)重、責(zé)任大,但保障不夠、待遇較低。

陳光中認(rèn)為,法官、檢察官應(yīng)該單列出來(lái),不要籠統(tǒng)地按公務(wù)員算。法官、檢察官的待遇應(yīng)比一般公務(wù)員高,退休年限可適當(dāng)延長(zhǎng),這也是世界通例。

據(jù)了解,在西方,法官普遍實(shí)行終身制。陳光中認(rèn)為,我國(guó)不一定講終身制,但至少法官退休年齡應(yīng)比普通公務(wù)員延長(zhǎng)三至五年。法官判案需要經(jīng)驗(yàn)積累,培養(yǎng)一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)、高素質(zhì)的法官、檢察官不容易。延長(zhǎng)他們的退休年齡,適當(dāng)提高他們的物質(zhì)保障,能讓他們更好地為國(guó)家的司法公正多做貢獻(xiàn)。

陳光中還建議,法官、檢察官也應(yīng)有較高的社會(huì)地位。要建設(shè)法治國(guó)家,就要考慮司法在國(guó)家中的地位,以及法官、檢察官在社會(huì)上的地位,這是相聯(lián)系的

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