昆明解決農(nóng)民工社保問題 不參加工傷保險建筑項目不得開工 昨日，記者從昆明市社保局獲悉，為做好“同舟計劃”的組織實施，昆明市人社、住建、安監(jiān)、總工會4部門聯(lián)合印發(fā)《昆明市建筑等高風(fēng)險企業(yè)參加工傷保險暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法)，目前已開始實施。今后，昆明市建筑企業(yè)可按建設(shè)項目為單位參加工傷保險，不按規(guī)定參加工傷保險的項目將不予核發(fā)施工許可證，為農(nóng)民工提供了最重要“保險繩”。
現(xiàn)狀:建筑行業(yè)層層分包 農(nóng)民工工傷保險參保率低
“大部分農(nóng)民工都沒參加工傷保險，有些項目會購買商業(yè)性的意外險來代替……”昆明一家建筑施工承包公司的工作人員說，其實，建筑行業(yè)主要是存在層層分包問題，從總承包商到最后農(nóng)民工本人，中間可能隔著三四層，農(nóng)民工流動性又非常大，再加上工傷保險需和其他保險一起繳費，對企業(yè)來說很難。
建筑業(yè)屬于工傷風(fēng)險較高行業(yè)，又是農(nóng)民工集中行業(yè)，但目前建筑施工企業(yè)安全管理制度不落實、工傷保險參保覆蓋率低、一線建筑工人特別是農(nóng)民工工傷維權(quán)能力弱、工傷待遇落實難等問題比較普遍。
新措:工傷保險不再“捆綁” 可按建筑項目參保
暫行辦法中規(guī)定，建筑施工企業(yè)對相對固定的職工應(yīng)按用人單位參保;對不能按用人單位參保、建設(shè)項目使用的所有工人，主要是農(nóng)民工，按項目參保�！鞍错椖繀⒈＃瑥暮硕ɡU費到待遇享受各個環(huán)節(jié)都與以前按用人單位參保的經(jīng)辦方式不一樣，而且還將改變"捆綁"參保的傳統(tǒng)方式�！崩ッ魇猩绫＞志珠L楊學(xué)勇說，雖然把養(yǎng)老、工傷、生育三險捆綁在一起辦理，更能保證職工的社會保險權(quán)益，但建筑業(yè)農(nóng)民工因為流動性大，特別將對以建設(shè)項目為單位參加工傷保險的，優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)，解決建筑工人在發(fā)生工傷后無法享受工傷保險待遇的問題。
為確保工傷保險繳費資金來源，暫行辦法規(guī)定，建設(shè)單位要在工程概算中將工傷保險費用單獨列支，作為不可競爭費用，不參與競標(biāo)，并由施工總承包單位在項目開工前一次性代繳。
不參加工傷保險 建筑項目不得開工
如果建設(shè)項目不為工人購買工傷保險又會有什么懲罰?暫行辦法規(guī)定，未提交參加工傷保險證明的建設(shè)項目，有關(guān)部門不予核發(fā)施工許可證。也就是說，沒有參加工傷保險的建筑項目將無法開工建設(shè)。
而那些按建筑項目參加工傷保險且發(fā)生工傷事故的，由建筑施工企業(yè)按照《工傷保險條例》規(guī)定的待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用。如有違反，可向社會保險行政部門舉報。
