體育課對提高學(xué)生的身體素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生的意志力和勇敢精神具有非常重要的作用。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的,歡迎大家閱讀!
關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見
(2007年5月7日)
增強青少年體質(zhì)、促進青少年健康成長,是關(guān)系國家和民族未來的大事。以迎接2008年北京奧運會為契機,進一步加強青少年體育、增強青少年體質(zhì),對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的教育方針,大力推進素質(zhì)教育,培養(yǎng)的合格建設(shè)者和接班人,具有重要意義。為此,提出如下意見。
一、高度重視青少年體育工作
1.廣大青少年身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力,是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn),是社會文明進步的標(biāo)志,是國家綜合實力的重要方面。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視青少年的健康成長。改革開放以來,我國青少年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,學(xué)校體育工作取得很大成績,青少年營養(yǎng)水平和形態(tài)發(fā)育水平不斷提高,極大地提升了全民健康素質(zhì)。但是,必須清醒地看到,一方面由于片面追求升學(xué)率的影響,社會和學(xué)校存在重智育、輕體育的傾向,學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重,休息和鍛煉時間嚴重不足;另一方面由于體育設(shè)施和條件不足,學(xué)生體育課和體育活動難以保證。近期體質(zhì)健康監(jiān)測表明,青少年耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降,視力不良率居高不下,城市超重和肥胖青少年的比例明顯增加,部分農(nóng)村青少年營養(yǎng)狀況亟待改善。這些問題如不切實加以解決,將嚴重影響青少年的健康成長,乃至影響國家和民族的未來。
2.青少年時期是身心健康和各項身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。青少年的體質(zhì)健康水平不僅關(guān)系個人健康成長和幸福生活,而且關(guān)系整個民族健康素質(zhì),關(guān)系我國人才培養(yǎng)的質(zhì)量。體育鍛煉和體育運動,是加強愛國主義和集體主義教育、磨煉堅強意志、培養(yǎng)良好品德的重要途徑,是促進青少年全面發(fā)展的重要方式,對青少年思想品德、智力發(fā)育、審美素養(yǎng)的形成都有不可替代的重要作用。各地和各級各類學(xué)校必須全面貫徹黨的教育方針,高度重視青少年體育工作,使廣大青少年在增長知識、培養(yǎng)品德的同時,鍛煉和發(fā)展身體的各項素質(zhì)和能力,成長為的合格建設(shè)者和接班人。
3.當(dāng)前和今后一個時期,加強青少年體育工作的總體要求是:認真落實健康第一的指導(dǎo)思想,把增強學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一,建立健全學(xué)校體育工作機制,充分保證學(xué)校體育課和學(xué)生體育活動,廣泛開展群眾性青少年體育活動和競賽,加強體育衛(wèi)生設(shè)施和師資隊伍建設(shè),全面完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣和健康的生活方式,形成青少年熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。通過5年左右的時間,使我國青少年普遍達到國家體質(zhì)健康的基本要求,耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高,營養(yǎng)不良、肥胖和近視的發(fā)生率明顯下降。通過全黨全社會的共同努力,堅持不懈地推動青少年體育運動的發(fā)展,不斷提高青少年乃至全民族的健康素質(zhì)。
二、認真落實加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)的各項措施
4.全面實施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》,把健康素質(zhì)作為評價學(xué)生全面健康發(fā)展的重要指標(biāo)。加快建立符合素質(zhì)教育要求的考試評價制度,發(fā)揮其對增強青少年體質(zhì)的積極導(dǎo)向作用。全面組織實施初中畢業(yè)升學(xué)體育考試,并逐步加大體育成績在學(xué)生綜合素質(zhì)評價和中考成績中的分量;積極推行在高中階段學(xué)校畢業(yè)學(xué)業(yè)考試中增加體育考試的做法。普遍推行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準》測試報告書制度、公告制度和新生入學(xué)體質(zhì)健康測試制度。認真貫徹《學(xué)校體育工作條例》,建立和完善學(xué)校體育工作規(guī)章制度。
5.廣泛開展“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”。鼓勵學(xué)生走向操場、走進大自然、走到陽光下,形成青少年體育鍛煉的熱潮。要根據(jù)學(xué)生的年齡、性別和體質(zhì)狀況,積極探索適應(yīng)青少年特點的體育教學(xué)與活動形式,指導(dǎo)學(xué)生開展有計劃、有目的、有規(guī)律的體育鍛煉,努力改善學(xué)生的身體形態(tài)和機能,提高運動能力,達到體質(zhì)健康標(biāo)準。對達到合格等級的學(xué)生頒發(fā)“陽光體育證章”,優(yōu)秀等級的頒發(fā)“陽光體育獎?wù)隆,增強學(xué)生參加體育鍛煉的榮譽感和自覺性。
6.切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。各級各類學(xué)校要進一步端正辦學(xué)思想,加強素質(zhì)教育,努力促進青少年學(xué)生生動活潑、積極主動地發(fā)展。中小學(xué)要切實糾正片面追求升學(xué)率的傾向,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。深入推進基礎(chǔ)教育課程改革,提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率,使學(xué)生有更多的時間參加體育鍛煉。
7.確保學(xué)生每天鍛煉一小時。中小學(xué)要認真執(zhí)行國家課程標(biāo)準,保質(zhì)保量上好體育課,其中小學(xué)1━2年級每周4課時,小學(xué)3━6年級和初中每周3課時,高中每周2課時;沒有體育課的當(dāng)天,學(xué)校必須在下午課后組織學(xué)生進行一小時集體體育鍛煉并將其列入教學(xué)計劃;全面實行大課間體育活動制度,每天上午統(tǒng)一安排25━30分鐘的大課間體育活動,認真組織學(xué)生做好廣播體操、開展集體體育活動;寄宿制學(xué)校要堅持每天出早操。高等學(xué)校要加強體育課程管理,把課外體育活動納入學(xué)校日常教學(xué)計劃,使每個學(xué)生每周至少參加三次課外體育鍛煉。各級教育行政部門要提出每天鍛煉一小時的具體要求并抓好落實。因地制宜地組織廣大農(nóng)村學(xué)生開展體育鍛煉。有針對性地指導(dǎo)和支持殘疾青少年的體育鍛煉活動。要切實加強體育教師隊伍建設(shè),按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動的需要,配齊配強體育教師。
8.舉辦多層次多形式的學(xué)生體育運動會,積極開展競技性和群眾性體育活動。各級政府要定期組織綜合性或?qū)m椥缘膶W(xué)生體育運動會。學(xué)校每年要召開春、秋季運動會,因地制宜地經(jīng)常開展以班級為單位的學(xué)生體育活動和競賽,做到人人有體育項目、班班有體育活動、校校有體育特色。進一步辦好體育傳統(tǒng)項目學(xué)校和高等學(xué)校高水平運動隊,充分發(fā)揮其對群眾性體育的示范帶動作用。完善高等學(xué)校和高中階段學(xué)生軍訓(xùn)制度,豐富軍訓(xùn)內(nèi)容,開展“少年軍!被顒,發(fā)揮學(xué)生軍訓(xùn)在增強體質(zhì)、磨煉意志等方面的作用。注重發(fā)展學(xué)生的體育運動興趣和特長,使每個學(xué)生都能掌握兩項以上體育運動技能。
9.幫助青少年掌握科學(xué)用眼知識和方法,降低青少年近視率。中小學(xué)教師和家長都要關(guān)注學(xué)生的用眼狀況,堅持每天上下午組織學(xué)生做眼保健操,及時糾正不正確的閱讀、寫字姿勢,控制近距離用眼時間。學(xué)校每學(xué)期要對學(xué)生視力狀況進行兩次監(jiān)測。各級政府要進一步改善農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件,確保照明、課桌椅達到基本標(biāo)準,改善學(xué)生用眼衛(wèi)生條件。
10.確保青少年休息睡眠時間,加強對衛(wèi)生、保健、營養(yǎng)等方面的指導(dǎo)和保障。制定并落實科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度,保證小學(xué)生每天睡眠10小時,初中學(xué)生9小時,高中學(xué)生8小時。積極開展疾病預(yù)防、科學(xué)營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控?zé)煹惹嗌倌杲】到逃,并保證必要的健康教育時間。建立和完善學(xué)生健康體檢制度,使青少年學(xué)生每年都能進行一次健康檢查。建立和完善青少年營養(yǎng)干預(yù)機制,對城鄉(xiāng)青少年及其家庭加強營養(yǎng)指導(dǎo);通過財政資助、勤工儉學(xué)、社會捐助等方式提高農(nóng)村寄宿制學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生伙食補貼標(biāo)準,保證必要的營養(yǎng)需要。建立青少年營養(yǎng)狀況監(jiān)測機制,加強青少年食品衛(wèi)生專項監(jiān)督檢查。根據(jù)新時期青少年青春期特征和成長過程中的心理特點,有針對性地加強心理健康教育,逐步建立健全青少年心理健康教育、指導(dǎo)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
11.加強學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)。各級政府要認真落實《公共文化體育設(shè)施條例》,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜,加強學(xué)校體育設(shè)施特別是體育場地建設(shè)。城市和社區(qū)的建設(shè)規(guī)劃要充分考慮青少年體育鍛煉設(shè)施的需要,為他們提供基本的設(shè)施和條件。公共體育設(shè)施建設(shè)要與學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮、綜合利用。把“農(nóng)民體育健身工程”與農(nóng)村中小學(xué)體育設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,改善農(nóng)村學(xué)校體育條件。公共體育場館和運動設(shè)施應(yīng)免費或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和學(xué)生開放,學(xué)校體育場館在課余和節(jié)假日應(yīng)向?qū)W生開放。
12.加強體育安全管理,指導(dǎo)青少年科學(xué)鍛煉。學(xué)校要對體育教師進行安全知識和技能培訓(xùn),對學(xué)生加強安全意識教育。加強體育場館、設(shè)施的維護管理,確保安全運行。完善學(xué)校體育和青少年校外體育活動的安全管理制度,明確安全責(zé)任,完善安全措施。針對青少年的特點,加強對大型體育活動的管理,做好應(yīng)急預(yù)案,防止發(fā)生群體性安全事件。所有學(xué)校都要建立校園意外傷害事件的應(yīng)急管理機制。建立和完善青少年意外傷害保險制度,推行由政府購買意外傷害校方責(zé)任險的辦法,具體實施細則由財政部、保監(jiān)會、教育部研究制定。要加強體育科學(xué)研究,積極開發(fā)適應(yīng)青少年特點的鍛煉項目和健身方法,加強社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè),為青少年體育鍛煉提供科學(xué)指導(dǎo)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,形成全社會支持青少年體育工作的合力
13.各級黨委和政府要把加強青少年體育工作擺上重要議事日程,納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。加大對體育事業(yè)尤其是中小學(xué)體育設(shè)施的投入,正確評價學(xué)校的教育質(zhì)量,為學(xué)校實施素質(zhì)教育、促進學(xué)生全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。建立在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下,教育、體育、衛(wèi)生部門和共青團組織等共同參加的聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決青少年體育工作中的重要問題。
14.各級政府和教育部門要加強對學(xué)校體育的督導(dǎo)檢查。建立對學(xué)校體育的專項督導(dǎo)制度,實行督導(dǎo)結(jié)果公告制度。健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測制度,定期監(jiān)測并公告學(xué)生體質(zhì)健康狀況。加大體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況在教育督導(dǎo)、評估指標(biāo)體系中的權(quán)重,并作為評價地方和學(xué)校工作的重要依據(jù)。對成績突出的地方、部門、學(xué)校和個人進行表彰獎勵。對青少年體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學(xué)校,實行合格性評估和評優(yōu)評先一票否決。
15.制定國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準,加大執(zhí)法監(jiān)督力度。通過制定國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準,進一步明確國家對各級各類學(xué)校體育場地、器材設(shè)施、衛(wèi)生條件和師資的基本要求。各級政府要認真貫徹執(zhí)行義務(wù)教育法和學(xué)校體育衛(wèi)生工作法律法規(guī),并加強督促檢查。對學(xué)校體育衛(wèi)生基本條件不達標(biāo)的,要限期整改。
16.充分發(fā)揮共青團、少先隊、婦聯(lián)組織的優(yōu)勢和特色,開展多種形式的課外體育鍛煉活動。青少年活動中心、少年宮、婦女兒童中心和其他校外教育機構(gòu)要把開展青少年體育活動作為重要職能。積極倡導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)建青少年體育俱樂部和青少年戶外體育活動營地。通過開展豐富多彩的校外體育活動和團、隊活動,充實課外生活,努力把更多的青少年吸引到健康向上的體育活動中來。
17.切實加強對學(xué)校衛(wèi)生的監(jiān)督與指導(dǎo)。學(xué)校衛(wèi)生是國家公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重點。要把城鄉(xiāng)中小學(xué)生作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重點覆蓋人群。各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)要明確專人負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校的衛(wèi)生工作,按照國家有關(guān)規(guī)定為行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校提供預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù),定期對學(xué)校的食品衛(wèi)生、飲用水、傳染病防治等開展衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測,依法進行免疫預(yù)防接種,所需費用納入公共衛(wèi)生經(jīng)費支付范圍。中小學(xué)要依據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定,設(shè)立衛(wèi)生室,配備校醫(yī)或?qū)?兼)職保健教師,在衛(wèi)生部門指導(dǎo)下開展學(xué)校衛(wèi)生工作。各級教育行政部門要會同衛(wèi)生行政部門建立巡查制度,加強行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)校衛(wèi)生管理。
18.加強家庭和社區(qū)的青少年體育活動,形成學(xué)校、家庭和社區(qū)的合力。家庭教育對加強青少年體育、增強青少年體質(zhì)起關(guān)鍵作用。要在廣大家長中倡導(dǎo)健康第一的理念,樹立正確的教育觀、成才觀,注重從小培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣、飲食衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式,鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉。學(xué)校、社區(qū)要和家庭加強溝通與合作,組織開展多種多樣的青少年體育活動,促進家庭、社會形成科學(xué)正確的教育觀念和方式。
19.進一步完善加強青少年體育的政策保障措施。中央設(shè)立專項資金,實施“全國億萬學(xué)生陽光體育運動”器材支持項目,幫助義務(wù)教育階段中西部農(nóng)村學(xué)校配備體育活動器材。在農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、初中校舍改造工程和衛(wèi)生新校園建設(shè)工程中,切實加大對學(xué)校食堂、飲用水設(shè)施、廁所、體育場地的改造力度。把義務(wù)教育階段學(xué)生健康體檢的費用納入義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,其他學(xué)生由省級政府制定統(tǒng)一的費用標(biāo)準和解決辦法。學(xué)校要切實保證體育衛(wèi)生工作的正常開展,所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中提取和安排。
20.努力營造重視青少年體育的輿論環(huán)境。大力宣傳和普及科學(xué)的教育觀、人才觀、健康觀,加大對群眾性學(xué)生體育活動的宣傳報道,形成鼓勵青少年積極參加體育鍛煉的社會氛圍。要以迎接奧運會、舉辦奧運會為契機,開展豐富多彩的“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動,使北京奧運會成為廣大青少年積極參與、推動全民健身運動邁上新臺階的奧運會,讓廣大青少年以實際行動與奧運同行,充分展示新時期青少年健康向上的精神風(fēng)貌。