非法營運是指沒有依法取得營運權(quán)而實施了營運行為。即未按規(guī)定領取有關主管部門核發(fā)的營運證件和超越核定范圍進行經(jīng)營。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的非法營運車輛處罰規(guī)定，歡迎大家閱讀!
非法營運車輛處罰規(guī)定
中華人民共和國道路運輸條例第六十四條
違反本條例的規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
1、什么是非法營運行為?
非法營運是指使用沒有辦理道路運輸經(jīng)營許可的車輛從事以盈利為目的經(jīng)營性道路運輸。
2、非法營運的危害性?
非法營運危害性很多，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是車輛安全性能得不到保障，安全隱患非常大;二是車輛沒有購置承運人責任險，一旦出事，對乘客的理賠很難及時賠付到位;三是從業(yè)人員沒有經(jīng)過上崗前的從業(yè)資格培訓，容易發(fā)生侵害乘客合法權(quán)益的行為;四是侵犯了合法運輸經(jīng)驗者的正當權(quán)益，容易引發(fā)打架斗毆、群體上訪等社會不穩(wěn)定因素;五是極易引發(fā)社會治安案件，造成侵害乘客的生命和財產(chǎn)安全。
3、國家法律對非法營運車輛有何處罰規(guī)定?
2004年7月1日，國務院頒布實施了《中華人民共和國道路運輸條例》，《條例》六十三條規(guī)定，未取得道路運輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
4、對非法營運車輛的處罰如何規(guī)范執(zhí)行自由裁量權(quán)?
為了促進交通運輸行政處罰權(quán)合法、合理、公正、公開行使，確保交通運輸行政法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，維護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，有效控制和減少交通運輸行政處罰的隨意性，同時又要對違法情節(jié)和行為區(qū)別對待。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定，結(jié)合交通運輸管理實際，江西省交通運輸廳重新修訂了《江西省交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)和《江西省交通運輸行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標準(試行)(以下簡稱《標準》)，并規(guī)定從2013年11月1日起執(zhí)行。
《標準》規(guī)定，對非法營運初次違法，即一年內(nèi)同一車輛無同類違法記錄，違法情節(jié)比較輕微并及時糾正，未造成嚴重危害隱患或后果的，責令停止經(jīng)營，減輕處罰至5000元;對二次違法，即一年內(nèi)同一車輛存在1次同類違法記錄，違法情節(jié)較輕并及時糾正，未造成嚴重隱患或后果的，責令停止經(jīng)營，減輕處罰至1萬元;三次違法的，即一年內(nèi)同一車輛存在2次同類違法記錄，責令停止經(jīng)營，處3萬元的罰款;多次違法或不配合執(zhí)法的，即一年內(nèi)同一車輛曾經(jīng)存在3次及以上同類違法記錄;以暴力、威脅等手段抗拒執(zhí)法，責令停止經(jīng)營，視情節(jié)及后果處5萬元以上10萬元以下的罰款。
5、對非法營運車輛實施行政處罰時，可否低于《標準》規(guī)定的限額?如果擅自減輕處罰，要承擔怎樣的責任?
不能低于《標準》規(guī)定的自由裁量權(quán)標準的最低限額。如果低于最低限額，紀檢監(jiān)察、檢察機關就要依法依紀追究辦案單位領導和經(jīng)辦人員的行政責任，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。
6、對非法營運車輛實施行政處罰時，當事人依法享有怎樣的權(quán)利?
運管部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告訴當事人依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，如罰款額度超出二萬元，屬較大數(shù)額的重大行政處罰，應當告知當事人依法享有聽證的權(quán)利。對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟，對運管部門違法給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。
7、對非法營運車輛的處罰程序如何辦理?
運管部門在調(diào)查或進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩個人，并應當向當事人或者有關人員出示證件，當事人或有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻擾。運管執(zhí)法人員在實施監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛可以予以強制扣押，但應妥善保管，不得使用，并由運管部門負責繳納停車保管費用。調(diào)查終結(jié)，辦案單位負責人應對調(diào)查結(jié)果進行審查，經(jīng)集體討論之后，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定:違法事實清楚的，作出行政處罰決定;違法事實不能成立的，不得給予行政處罰;違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關。對給予行政處罰的，應當制作行政處罰決定書并送達給當事人，當事人應當在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。到期不繳納罰款的，運管部門申請人民法院強制執(zhí)行，并可以每日按罰款額3%加以罰款。
8、哪些機構(gòu)應當對行政處罰案件進行復查或行政自由裁量權(quán)執(zhí)行情況進行檢查?
(一)運管部門應當定期對本單位作出的行政處罰案件進行復查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當?shù)�，應當按照《�?guī)則》和《標準》主動糾正;
同時，運管部門還應當定期向紀檢監(jiān)察機關和市政府法制機關匯報，主動接受監(jiān)督檢查。
(二)上級交通管理部門應當不定期對下級執(zhí)法部門的行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當?shù)�，有�?quán)按照《規(guī)則》和《標準》責令糾正，并且追究行政責任。
(三)紀檢監(jiān)察、法制等部門每年對運管部門的行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)自由裁量權(quán)行使不當?shù)�，依法依�?guī)追究責任，情節(jié)嚴重的依法追究刑事責任。
9、《規(guī)則》和《標準》還對哪些違法違規(guī)的行政處罰制訂了自由裁量權(quán)標準?
《規(guī)則》和《標準》對道路運輸13大類，136種違法違規(guī)的行政處罰都制訂了自由裁量權(quán)的標準，詳情見九江市道路運輸管理局網(wǎng)站。
