當(dāng)前，我們已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的關(guān)于解放思想找短板齊心協(xié)力補(bǔ)短板大討論心得體會(huì)，歡迎大家閱讀!
【關(guān)于解放思想找短板齊心協(xié)力補(bǔ)短板大討論心得體會(huì)1】
民生保障是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的根基，全面小康不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是人民群眾福祉的改善提升。社會(huì)保障達(dá)到何種程度，是小康社會(huì)的重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)�！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，改善民生也因此占據(jù)更加重要的位置。今年兩會(huì)期間，在參加湖南代表團(tuán)審議時(shí)明確要求，要一手抓結(jié)構(gòu)性改革，一手抓補(bǔ)齊民生短板。改善民生與推進(jìn)供給側(cè)改革被放在了同等重要的位置，讓全體人民共享發(fā)展成果這一目標(biāo)將觸手可及。
經(jīng)過三十多年的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張，民生改進(jìn)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展必須解決的課題。民生關(guān)涉老百姓日常生活的方方面面，涵蓋面廣，兼具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重屬性和雙重意義，既是經(jīng)濟(jì)議題、也是社會(huì)議題，既是拉動(dòng)內(nèi)需的動(dòng)力之源、也是長(zhǎng)治久安的穩(wěn)定之本�？v觀“十三五”規(guī)劃，“民生”可謂貫穿其中的關(guān)鍵詞。人民生活水平和質(zhì)量普遍提升被列為“十三五”時(shí)期要達(dá)成的七大主要目標(biāo)之一;保持經(jīng)濟(jì)處于中高速增長(zhǎng)，為改善民生提供前提;加大資金投入，推進(jìn)醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域改革，提高民生保障水平等系列舉措，為未來(lái)五年描繪了一幅清晰的民生路線圖。
近年來(lái)，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的過程中，增進(jìn)民生福祉是政府施策的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，并取得了顯著成效。推進(jìn)棚戶區(qū)危房改造，全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，提高低保、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，僅在2015年推出的這些民生舉措，就讓千百萬(wàn)老百姓擁有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。然而不容忽視的是，我國(guó)民生領(lǐng)域在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)，一系列新老民生問題仍在一定階段、一定層面、一定區(qū)域影響或困擾著百姓生計(jì)。就近入學(xué)難、看病難等難題依然存在，扶貧進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段，在跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵階段，如何促進(jìn)分配公平等也考驗(yàn)著政府的社會(huì)治理能力。
改革開放以來(lái)，推進(jìn)民生改革，一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要任務(wù)之一，解決了一大批民生難題。正如我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入“深水區(qū)”一樣，當(dāng)前我國(guó)民生領(lǐng)域面臨的問題要么是經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，要么是民生改革尚未攻克的“老大難”問題�！笆濉睍r(shí)期，將是我國(guó)老齡化、城鎮(zhèn)化速度加快的時(shí)期，民生保障更需要全面、細(xì)化，范圍越來(lái)越廣，水平越來(lái)越高。在此背景下，補(bǔ)齊民生短板，推進(jìn)越來(lái)越多的公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，無(wú)疑需要更大的決心和更深入的改革。
在今年的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理明確指出，多謀民生之利，多解民生之憂。財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少�！笆濉逼陂g，補(bǔ)齊基本民生保障的短板，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬(wàn)人，完善住房保障體系等一系列關(guān)系到老百姓切身生活的目標(biāo)舉措引人注目。莊嚴(yán)的承諾和實(shí)實(shí)在在的舉措，讓我們看到了政府推進(jìn)民生保障的決心和力度。
民生改善是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展則為民生改善創(chuàng)造了條件。在全面建成小康社會(huì)決勝階段，民生改善的根本之策在于繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，唯其如此，民生的大幅度改善才能有牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能保持可持續(xù)性。要著力推進(jìn)供給側(cè)改革，培育發(fā)展新動(dòng)能，使經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間。補(bǔ)齊民生短板，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、群體之間的差距，既要加大向弱勢(shì)群體的投入，也要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資源向民生保證的薄弱環(huán)節(jié)流入，化解民生難題。
我國(guó)社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)和運(yùn)行仍存在一些深層次矛盾和問題，比如各項(xiàng)社會(huì)保障制度之間的銜接也還不夠順暢、社會(huì)保障水平不平衡等，這是當(dāng)前民生領(lǐng)域面臨諸多問題的重要原因之一。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，將為補(bǔ)齊民生短板提供制度保證。社會(huì)保障是由多項(xiàng)具體制度構(gòu)成的制度體系，深化社會(huì)保障制度改革應(yīng)更加注重制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)不同制度之間的順利轉(zhuǎn)換和銜接。要從整體上對(duì)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障等各主要制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，消除保障項(xiàng)目之間輕重失衡、職責(zé)不清、相互混雜的無(wú)序狀態(tài)。
【關(guān)于解放思想找短板齊心協(xié)力補(bǔ)短板大討論心得體會(huì)2】
現(xiàn)在距2020年已經(jīng)很近了，各方面建設(shè)任務(wù)十分繁重。其中，解決好“三農(nóng)”問題是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。抓住這個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)，補(bǔ)齊農(nóng)村這個(gè)全面建成小康社會(huì)的短板，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，有效破除體制機(jī)制障礙。
推動(dòng)老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展
黨的十八屆五中全會(huì)在黨的十八大報(bào)告就全面建成小康社會(huì)提出的五方面要求的基礎(chǔ)上，又提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，明確“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)”，強(qiáng)調(diào)“提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性”，要求“消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高”“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”，等等。從這些更加具體化的目標(biāo)要求不難看出，解決好“三農(nóng)”問題是全面建成小康社會(huì)決勝階段的重要任務(wù)。
黨的十八屆五中全會(huì)提出“堅(jiān)持共享發(fā)展”，強(qiáng)調(diào)提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。老少邊窮地區(qū)是“三農(nóng)”問題最為集中、最為突出的地區(qū)，是全面建成小康社會(huì)的薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)老少邊窮地區(qū)的實(shí)際，可以制定更有針對(duì)性、長(zhǎng)短期結(jié)合的扶持政策。短期政策方面，可以加大對(duì)老少邊窮地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，支持老少邊窮地區(qū)大病醫(yī)療救助、學(xué)校免費(fèi)午餐補(bǔ)助、助學(xué)基金、就業(yè)培訓(xùn)等;拓寬民間慈善資金對(duì)老少邊窮地區(qū)的資助渠道;等等。這樣做將極大提升民氣，有效引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)力量參與全面小康社會(huì)建設(shè)，同時(shí)也有利于較快拉動(dòng)消費(fèi)。長(zhǎng)期政策方面，可以通過移民搬遷、移風(fēng)易俗、改善交通條件、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和特色經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)基層組織建設(shè)乃至在建設(shè)基礎(chǔ)上發(fā)展鄉(xiāng)賢文化等一系列舉措，推動(dòng)老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展，不讓一個(gè)地區(qū)在全面建成小康社會(huì)征程中掉隊(duì)。
讓農(nóng)民獲得更多財(cái)產(chǎn)性收入
解決好“三農(nóng)”問題始終是全黨工作的重中之重。如果農(nóng)村發(fā)展不起來(lái)、農(nóng)民富不起來(lái)，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就會(huì)落空。農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)期滯后的一個(gè)重要原因是農(nóng)民手里的資產(chǎn)難以變成資本，農(nóng)民的承包地、宅基地、房屋以及集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地難以用于抵押、變現(xiàn)等資本運(yùn)作。這樣，農(nóng)民就難以獲得財(cái)產(chǎn)性收入。與之形成對(duì)照的是，有些城市郊區(qū)的農(nóng)民由于土地被征用獲得大筆補(bǔ)償款，甚至一夜暴富。應(yīng)當(dāng)看到，只有以合理合法的方式讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)，才能提高其生活水平和持續(xù)消費(fèi)能力。這樣，農(nóng)民才能過上全面小康生活。這也可作為當(dāng)前緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力的重大舉措。
黨的十八屆三中全會(huì)《決定》提出：“賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，允許農(nóng)民以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)在公開市場(chǎng)上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)�！卑凑罩醒刖�，農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行三權(quán)分置，所有權(quán)歸集體、承包權(quán)歸農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)權(quán)可有序流轉(zhuǎn)，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民的資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本具有積極作用。日前，中辦國(guó)辦印發(fā)的《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》對(duì)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革作出了具體部署，提出開展農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度改革等。其中，明確指出宅基地制度改革的基本思路是：在保障農(nóng)戶依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制，對(duì)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。有的地方在這方面已進(jìn)行了一些探索。例如，重慶2008年成立農(nóng)村土地交易所，進(jìn)行地票交易試點(diǎn)。試點(diǎn)7年來(lái)，農(nóng)民退出宅基地并出讓20多萬(wàn)畝土地，新增7萬(wàn)多畝耕地，既增加了農(nóng)民收入，又滿足了城市建設(shè)用地需求�，F(xiàn)階段，應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)改革進(jìn)展，及時(shí)作出總結(jié)判斷。這關(guān)系農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入能否提高，關(guān)系農(nóng)業(yè)能否順利發(fā)展，進(jìn)而關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。
增加農(nóng)民收入的另一個(gè)重要途徑是進(jìn)一步增加農(nóng)民的工資性收入，而這需要讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)安家落戶。過去10多年，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)雖然取得了很大成就，但由于財(cái)稅體制改革不到位等原因，很多城市房?jī)r(jià)畸高，人民群眾靠正常工薪收入難以購(gòu)房，大大降低了居民購(gòu)買力和生活滿意度。從根本上解決這類問題需要全面深化改革，而要讓農(nóng)民工短期內(nèi)在城鎮(zhèn)站穩(wěn)腳跟，除了相關(guān)配套制度改革，最直接有效的途徑是讓他們能夠通過農(nóng)村宅基地和住房等轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)在城鎮(zhèn)購(gòu)房安居。因此，在不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記和健全物業(yè)稅(房地產(chǎn)稅)基礎(chǔ)上，賦予農(nóng)民宅基地和住房一定的商品屬性，是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的重要渠道。
促進(jìn)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)
黨的十八屆五中全會(huì)提出堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展必須正確處理發(fā)展中的幾個(gè)重大關(guān)系，其中一個(gè)重大關(guān)系就是推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。最近十幾年，我國(guó)進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化軌道，勞動(dòng)力、資金等各種資源要素紛紛涌向城市，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)過程。但是，由于戶籍制度、土地制度等體制機(jī)制原因，資源要素長(zhǎng)期處于從農(nóng)村到城市單向流動(dòng)狀態(tài)。這既不同于一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家在資源自由雙向流動(dòng)情況下逐漸實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的過程，也同使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的要求格格不入，阻塞了市場(chǎng)資源反哺農(nóng)村的渠道，使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改變更加困難。促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，必須對(duì)農(nóng)村土地制度、戶籍制度等進(jìn)行改革，使資源要素能夠在市場(chǎng)機(jī)制作用下回流農(nóng)村。有人擔(dān)心工商資本進(jìn)入農(nóng)村會(huì)導(dǎo)致土地兼并等問題。這個(gè)顧慮有一定道理，但不能因此就阻礙資源要素通過市場(chǎng)渠道流向農(nóng)村，更不能因此拖延農(nóng)村土地制度、戶籍制度等改革。正確的做法是同時(shí)做好另一層基礎(chǔ)制度的設(shè)計(jì)落實(shí)，即深化財(cái)稅體制改革。其中，對(duì)于城鄉(xiāng)之間資源要素優(yōu)化配置至關(guān)重要的是物業(yè)稅的健全和落實(shí)。可先落實(shí)包括農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)在內(nèi)的物業(yè)稅，對(duì)非農(nóng)業(yè)用途不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行稅收調(diào)節(jié)管理。這樣既能依法有效限制工商資本流入農(nóng)村的副作用，又能促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源要素雙向流動(dòng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。這也說(shuō)明，在全面深化改革過程中，需要特別注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。
支持農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展
大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)于農(nóng)村全面建成小康社會(huì)具有十分重要的意義。今天的農(nóng)村，平均不到4個(gè)居民中就有一個(gè)網(wǎng)民，“互聯(lián)網(wǎng)+”在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面可以發(fā)揮巨大作用。例如，今年8月，河南等小麥產(chǎn)區(qū)由于小麥?zhǔn)崭钋霸馐芴鞛?zāi)，質(zhì)量達(dá)不到國(guó)家收儲(chǔ)要求，農(nóng)民上百萬(wàn)斤糧食降價(jià)也賣不出去。與此同時(shí)，一些制造工業(yè)酒精和飼料的企業(yè)想收購(gòu)廉價(jià)糧食作原料卻找不到貨源。信息不對(duì)稱導(dǎo)致大量浪費(fèi)，給農(nóng)民造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。如果有權(quán)威、便捷的農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，這種情況就會(huì)大量減少，農(nóng)民就能增收，企業(yè)也會(huì)受益�，F(xiàn)在已經(jīng)有互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行這方面的努力。有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注企業(yè)、市場(chǎng)和科技的新變化、新趨勢(shì)，積極支持農(nóng)村“互聯(lián)網(wǎng)+”健康發(fā)展。
