當前,我們已進入全面建成小康社會的決勝階段。如期全面建成小康社會,一個關(guān)鍵指標和任務(wù),就是著力補齊生態(tài)文明建設(shè)、民生保障、“三農(nóng)”工作等方面的短板,促進全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。下面是思而學教育網(wǎng)小編整理的關(guān)于找短板齊心協(xié)力補短板心得體會,歡迎大家閱讀!
【關(guān)于找短板齊心協(xié)力補短板心得體會1】
從目前的實際發(fā)展進程來看,在社會建設(shè)和民生方面,要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標還有一些“短板”,我們必須認清這些“短板”的癥結(jié)所在,拿出有力的措施切實加以解決,讓人民群眾有更多獲得感。
一、民生“短板”發(fā)生的階段性變化
改革開放37年來,我國人民生活發(fā)生了天翻地覆的變化,代表生活水平的“三大件”,從改革開放初期的自行車、手表、縫紉機,到上世紀90年代的電視機、電冰箱、洗衣機,再到現(xiàn)在的住房、汽車、保險,變化之快超出想象。與此同時,民生的“短板”也發(fā)生了深刻的階段性變化。
1.民生“短板”從溫飽問題向生活質(zhì)量問題轉(zhuǎn)變。
我國已經(jīng)跨越生活的溫飽階段,解決13億多人口的吃飯問題,對一個發(fā)展中的人口大國來說,是一項了不起的成就。隨著人民生活水平的不斷提高,人們對生活質(zhì)量提出更高的要求。居民生活消費層級不斷提升,以房、車、休閑、旅游、通訊、網(wǎng)購引領(lǐng)的新型大眾消費此起彼伏,健康、食品安全、水和空氣清潔、滿意度、幸福感等都成為衡量生活質(zhì)量新指標,一個更加注重生活質(zhì)量的新階段已經(jīng)開始。
2.民生“短板”從收入增長速度向收入分配機制轉(zhuǎn)變。
上世紀80年代中期以后,相當長一段時期內(nèi),我國城鄉(xiāng)居民的收入增長速度一直低于GDP的增長,近幾年這種情況開始發(fā)生變化,城鄉(xiāng)居民的收入增長出現(xiàn)與GDP增長同步和跑贏GDP的情況。在勞動力供求關(guān)系發(fā)生深刻變化的背景下,勞動工資的平均水平,特別是初級勞動力市場的平均工資水平在快速增長。但收入差距過大、有效激勵不足、分配不合理不公平現(xiàn)象比較突出、中等收入者比例較低等始終是一個“短板”問題,到2020年實現(xiàn)橄欖型分配格局任務(wù)艱巨。建立公平合理的收入分配機制,理順收入分配的秩序,關(guān)乎民生大事,關(guān)乎發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,關(guān)乎的制度完善。
3.民生“短板”從就業(yè)總量問題向就業(yè)結(jié)構(gòu)問題轉(zhuǎn)變。
我國就業(yè)總量的壓力目前已有所緩解,一是政府采取有效措施促進就業(yè)取得明顯成效;二是就業(yè)彈性較大的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,我國經(jīng)濟產(chǎn)出總量中第三產(chǎn)業(yè)比重超過了第二產(chǎn)業(yè),發(fā)揮了就業(yè)拉動作用;三是勞動力市場的供求關(guān)系發(fā)生深刻變化,勞動年齡人口的比重和勞動力人口總量都已開始下降。但就業(yè)結(jié)構(gòu)問題進一步凸顯,以大學生為主的青年就業(yè)面臨嚴峻形勢,農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移由于農(nóng)村勞動力的普遍老齡化遇到更大的困難。在我國經(jīng)濟增長下行的情況下,就業(yè)政策選擇必須高度關(guān)注這一新的變化趨勢。
二、民生“短板”的焦點、熱點、難點問題
1.收入差距過大是民生“短板”的焦點問題。
改革開放以后,為了打破長期以來低效率的“大鍋飯”分配體制,我國實行了“讓一部分人和地區(qū)先富起來”的大政策,極大地激發(fā)起廣大群眾的生產(chǎn)積極性,資源配置效率大幅度提高。但與此同時,城鄉(xiāng)、地區(qū)和社會成員之間的收入差距也不斷擴大,成為引發(fā)各種社會問題的深層原因,也引起廣大群眾的不滿,解決收入差距問題的呼聲很高。近年來,我國采取了一系列措施調(diào)整收入分配,衡量收入分配差距的基尼系數(shù)2008年達到最高點0.491之后開始回落,到已經(jīng)連續(xù)6年收入差距在緩慢縮小。這種回落得益于三個重要因素:一是作為收入差距主因的城鄉(xiāng)差距開始縮小,農(nóng)民人均純收入已經(jīng)連續(xù)4年增長速度快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,城鄉(xiāng)收入差距13年來首次降至3倍以下;二是區(qū)域差距得到控制,相對發(fā)展滯后的中西部地區(qū)已經(jīng)連續(xù)近10年經(jīng)濟增長速度快于比較發(fā)達的東部地區(qū);三是在初級勞動力供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺的背景下,農(nóng)民工工資出現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢。這種收入差距縮小趨勢是否能夠穩(wěn)定持續(xù)還不是很確定,如何在效率和公平之間達成均衡難度很大。調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)會觸動一些剛性利益格局,但目前無論從改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定,還是從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、激發(fā)社會活力來說,解決收入分配機制這一民生“短板”的焦點問題都已勢在必行。
2.大學生為主的青年就業(yè)是民生“短板”的熱點問題。
溫飽問題解決以后,就業(yè)成為我國最大的民生問題。我國勞動力市場的一個突出特點,就是所謂“藍領(lǐng)”就業(yè)市場與“白領(lǐng)”就業(yè)市場的分割。一方面,目前“藍領(lǐng)”就業(yè)市場的供求關(guān)系出現(xiàn)深刻變化,供大于求的局面開始扭轉(zhuǎn),中國的失業(yè)率在經(jīng)濟增長速度下行的情況下并沒有出現(xiàn)顯著惡化,反映真實失業(yè)情況的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率,與統(tǒng)計口徑有一定局限的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率非常接近,約在5%左右,這在過去經(jīng)濟增長速度下行的時候是從未有過的,可以說是一種意外的驚喜。另一方面,“白領(lǐng)”就業(yè)市場仍然呈現(xiàn)明顯的供大于求,盡管我國服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加的就業(yè)崗位仍然滿足不了不斷增長的大學畢業(yè)生求職需求,以大學生為主的青年就業(yè),成為擴大就業(yè)的重點人群。
3.減貧是民生“短板”的難點問題。
強調(diào),“全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會”。改革開放以來,中國數(shù)億人擺脫了貧困,為全球反貧困事業(yè)作出重要貢獻,得到相關(guān)國際組織和世界輿論的高度評價。進入21世紀后,中國的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作進入了一個新的階段。從2011年開始,中國把農(nóng)村扶貧標準大幅度提高到人均純收入2300元/年,這大概已經(jīng)相當于按購買力平價計算每人每天收入2美元的國際貧困標準。按此新標準計算,我國貧困人口從2012年的9899萬人減少到的7017萬人,年均減貧1400多萬人。按此速度計算,到2020年可以實現(xiàn)基本消除貧困的目標。但目前我國7000多萬貧困人口,大部分分布在18個集中連片貧困地區(qū),這些地區(qū)或是自然資源貧乏,或是生態(tài)環(huán)境脆弱,或是生存條件惡劣,而且往往基礎(chǔ)設(shè)施落后,產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后,減貧難度比過去大幅度增加。
4.老齡化是民生“短板”的新問題。
我國的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生巨變,老齡化的速度比原來預(yù)測的要快許多,老齡化問題從一個中長期問題演變成需要立即著手解決的新問題。目前60歲以上老年人數(shù)量已超過2億人,占總?cè)丝诘慕?5%,而且現(xiàn)在每天有2.5萬人邁入老年,改革開放以來社會負擔系數(shù)(老人和兒童占總?cè)丝诘谋壤?持續(xù)下降的趨勢出現(xiàn)轉(zhuǎn)折。人口老齡化對中國的養(yǎng)老保障體制提出嚴峻挑戰(zhàn),面對家庭的小型化趨勢和獨生子女的新一代,中國千百年來的家庭養(yǎng)老模式和社會倫理規(guī)范都在發(fā)生變化。龐大的養(yǎng)老規(guī)模需要巨額資金,但我國必須迅速建設(shè)廣泛覆蓋的社會養(yǎng)老安全網(wǎng),同時又要防止福利的快速增長成為經(jīng)濟增長的沉重負擔,處理好養(yǎng)老保障水平剛性增長與經(jīng)濟發(fā)展周期波動的矛盾,成為中國在發(fā)展中要應(yīng)對的重要挑戰(zhàn)。
三、解決民生“短板”的政策選擇和舉措
1.深化改革,下大力氣理順收入分配的秩序。
我國收入分配的調(diào)整面臨很好的時機,城鄉(xiāng)和區(qū)域收入差距擴大的趨勢開始扭轉(zhuǎn),民眾對收入差距的態(tài)度趨于理性。要抓住有利時機,全面深化改革,爭取用五年的時間,調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu),理順收入分配的秩序,促進社會公平正義與社會和諧。一是在今后的發(fā)展中要確保城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步,如期實現(xiàn)到2020年城鄉(xiāng)居民收入水平比2010年翻一番的目標;二是千方百計提高農(nóng)民的收入,特別是提高農(nóng)民的財產(chǎn)性收入,大膽試點,分布有序進行,努力盤活鄉(xiāng)村沉淀的資產(chǎn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)要下鄉(xiāng),國土規(guī)劃不能忘掉農(nóng)村,要讓農(nóng)村居民逐步過上城鎮(zhèn)生活質(zhì)量的日子;三是要逐步建立全國統(tǒng)一的公務(wù)員薪酬標準,在參照企業(yè)管理人員工資水平、地方平均工資水平和物價指數(shù)的基礎(chǔ)上建立公務(wù)員的工資正常增長機制。
2.就業(yè)和創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,努力增加就業(yè)崗位。
就業(yè)是民生之本,要千方百計擴大就業(yè),就業(yè)一旦出現(xiàn)問題,會造成社會問題的連鎖反應(yīng)。一是要進一步完善勞動力就業(yè)市場,拆除勞動力進入市場的各種門檻;二是進一步轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加新型服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的就業(yè)崗位;三是實施大力扶持吸納就業(yè)較多的中小企業(yè)和小微企業(yè)的信貸、稅收等政策;四是把農(nóng)民工技術(shù)培訓放在重要位置,提高農(nóng)民工縱向流動的能力;五是把鼓勵創(chuàng)業(yè)放在與鼓勵就業(yè)同等重要的位置,積極發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為平臺的新型靈活就業(yè)形式。
3.以減貧結(jié)果為導向,實施精準扶貧戰(zhàn)略。
以減貧結(jié)果為導向,就是要將扶貧資金分配與扶貧目標任務(wù)、減貧效果掛鉤,扶貧資金不能以任何理由被挪用,更不能“打水漂”。所謂精準扶貧,一是要精準識別貧困對象,扶貧資金要落實到戶,不能冒領(lǐng),不能隨意擴大扶貧范圍,也不能把貧困縣帽子當作獲取扶貧資金的路子,讓扶貧資金在陽光下運行;二是要精準實施扶貧措施,認真總結(jié)扶貧經(jīng)驗,根據(jù)不同情況因地制宜,抓住關(guān)鍵“短板”,采取開發(fā)扶貧、生態(tài)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧、信貸扶貧、項目扶貧等不同措施;三是精準制定減貧目標的路線圖、時間表,決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾在全面建成小康社會中掉隊。
4.發(fā)展“銀發(fā)”事業(yè)產(chǎn)業(yè),積極應(yīng)對人口老齡化。
隨著我國老齡化水平的提高,人口的平均預(yù)期壽命、人均受教育水平、人均經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)出能力也在提高,所以不能完全把老齡化看作負面因素,要積極發(fā)掘老齡人口的潛力。要認真研究人口結(jié)構(gòu)的深刻變化和變化速度,充分考慮撫養(yǎng)成本和生育觀念的轉(zhuǎn)變對生育意愿和生育行為的影響,適時采取全面放開二孩生育政策。要精準評估就業(yè)要求與延長退休年齡之間的均衡,分步驟、分階段實施漸進延長退休年齡政策,從腦力工作崗位向體力工作崗位延伸。
【關(guān)于找短板齊心協(xié)力補短板心得體會2】
我們黨在不同歷史時期,總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要,提出富有感召力的奮斗目標,團結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗。黨的十八大以來,根據(jù)國內(nèi)外形勢新變化,順應(yīng)我國經(jīng)濟社會新發(fā)展和廣大人民群眾新期待,對全面建設(shè)小康社會目標進行了充實和完善,提出了更具明確政策導向、更加針對發(fā)展難題、更好順應(yīng)人民意愿的新要求。這些目標要求,與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標和黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標新要求相銜接,也與總體布局相一致。全黨全國要同心同德、埋頭苦干,銳意創(chuàng)新、開拓進取,共同為實現(xiàn)黨的十八大提出的全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標而奮斗。
黨的十八大以來,黨中央從堅持和發(fā)展全局出發(fā),提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局,既有戰(zhàn)略目標,也有戰(zhàn)略舉措,每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標,到二?二?年實現(xiàn)這個目標,我們國家的發(fā)展水平就會邁上一個大臺階,我們所有奮斗都要聚焦于這個目標。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措,對實現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標一個都不能缺。不全面深化改革,發(fā)展就缺少動力,社會就沒有活力。不全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運行,就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴治黨,黨就做不到“打鐵還需自身硬”,也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用。
那么,要想實現(xiàn)這一偉大目標,短板在哪里?結(jié)合我國當前社會政治經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實情況,不難看出,農(nóng)村貧困人口脫貧是最突出的短板。雖然全面小康不是人人同樣的小康,但如果現(xiàn)有的七千多萬農(nóng)村貧困人口生活水平?jīng)]有明顯提高,全面小康也不能讓人信服。所以,現(xiàn)階段把農(nóng)村貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的基本標志,強調(diào)實施精準扶貧、精準脫貧,以更大決心、更精準思路、更有力措施,采取超常舉措,實施脫貧攻堅工程,確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困。
全面小康,覆蓋的區(qū)域要全面,是城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。所以,當前努力縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,是全面建成小康社會的一項重要任務(wù)。由于城市和鄉(xiāng)村、不同區(qū)域承擔的主體功能不同,我們說的縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距,不能僅僅看作是縮小國內(nèi)生產(chǎn)總值總量和增長速度的差距,而應(yīng)該是縮小居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達水平、基本公共服務(wù)均等化水平、人民生活水平等方面的差距。
所以,當前需要根據(jù)各貧困地區(qū)實際,采取相應(yīng)措施,引進項目,加強專業(yè)技能培訓,帶動貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富,進一步縮小貧富差距。