黨要管黨 從嚴治黨——十八屆四中全會前瞻

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各位網友,大家好。今天我很高興跟你們共同討論“黨要管黨、從嚴治黨”。黨要管黨、從嚴治黨,這是個老問題,也是個新問題,還是個大問題。說它老,我們一成立,就是強調黨的自身建設,從嚴治黨。但同時在新的形勢下,面臨著大量的新情況要解決,所以,老問題又變成了新問題。同時,這個問題很大。從嚴治黨,關系到我們黨的戰(zhàn)斗力,也關系到我們能不能實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢這樣一個偉業(yè)。這個既老又新還很大的問題,包括的內容很豐富,我今天從六個方面簡單地跟大家談談。

第一個問題,就是關于十八大以來中央包括對從嚴治黨的新論述。大家知道,我們中國共產黨是為肩負偉大的歷史使命而誕生的,為了完成這個使命,從嚴治黨的思想始終貫徹在我們黨的全部實踐中。在新的形勢下,十八大以后,中央提出了關于從嚴治黨的一系列的新思想、新舉措。主要有兩個方面:一個方面就是關于它的意義、重要性。就是把從嚴治黨和中國共產黨完成新的歷史使命相聯(lián)系,賦予黨要管黨、從嚴治黨以這種強烈的時代感、強烈的責任感和沉重的使命感,現(xiàn)在講從嚴治黨和過去不一樣,所以說,歷史的接力棒交到了我們這代手中,責任重于泰山,第一位的任務就是把黨建設好,提到一個前所未有的高度。

另一方面就是對從嚴治黨怎么做,提出了新要求。比如說在群眾路線教育實踐活動的總結會上,講了八點,第一,就是落實責任,要責任意識;第二,思想建黨和制度治黨,二者要相結合;第三,就是嚴肅黨內的政治生活;第四就是從嚴管理干部,這是重點;第五,就是要深入地改進作風;第六就是嚴肅黨的紀律。第七是發(fā)揮人民監(jiān)督作用;最后就是要研究黨要管黨、從嚴治黨的規(guī)律。提出了八個方面的要求,這些要求是在繼承我們黨從嚴治黨傳統(tǒng)基礎上的一個創(chuàng)新,或者說和過去的從嚴治黨一脈相承又與時俱進,有很多新的創(chuàng)造,它講了為什么要從嚴治黨,怎么樣從嚴治黨,怎么落實,清清楚楚,證明什么?證明我們現(xiàn)在談黨要管黨、從嚴治黨,不是一個口號,它是有具體內容、有強烈針對性的這樣一個治黨建黨的方針。

下面主要討論第二個問題,就是我們現(xiàn)在談從嚴治黨的背景,了解一下從嚴治黨的背景對于增強對它的緊迫感、重要性的認識非常重要。因為現(xiàn)在談從嚴治黨,它不是一般的說說,是在特定條件下講的,有深刻的背景,什么背景呢?簡單地說,就是十八大講的,我們國家進入了全面建成小康社會的這樣一個決定性階段。大家注意,“決定性”這個詞含義是很豐富的。一是我們到2020年完成全面建成小康這個目標只有五六年的時間,一方面是光明前景在望,另一方面困難和矛盾也很多。因為現(xiàn)在中國高速發(fā)展,取得巨大的成績的同時,也積累了問題,把各種矛盾充分地暴露了。你看共產黨怎么應對?美國政治學家塞繆爾·亨廷頓曾經總結發(fā)展中國家現(xiàn)代化教訓提出了一個公式,很有意思,他說現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定,現(xiàn)代化的過程滋生著動亂。就是現(xiàn)代性本身是孕育穩(wěn)定的,盡管西方國家是弊端重重,大家知道,整個來說社會結構、社會秩序比較穩(wěn)定,它這個過程充滿了風險,因為你把舊的東西打破了,新的整合機制不完善,很容易陷入一種發(fā)展悖論,或者叫現(xiàn)代化的陷阱,現(xiàn)代化是好事,但是在這個過程中翻車了,反而影響現(xiàn)代化。我們中國作為一個特別大的國家,現(xiàn)在面臨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定這個任務,應當說這個問題更加突出,決定性階段有這個含義,從國內。

我們從國際上看,更容易得到啟示,F(xiàn)在我們國家經濟,已經連續(xù)高速發(fā)展了30年,現(xiàn)在進入第四個十年。如果放眼世界,很少有國家經濟能夠連續(xù)發(fā)展40年。頭一個十年可以,第二個十年也湊合,第三個十年就不行了,沒后勁了,第四個十年就掉下來了,很多國家都是這樣,擺脫不了這樣一個怪圈。有一個例外是兩個國家,一個是英國,英國得天獨厚,世界最早實現(xiàn)工業(yè)化,而且它能夠充分利用世界的資源轉移矛盾,而且英國實現(xiàn)工業(yè)化的時候也沒有強國跟它競爭。還有一個就是新加坡,新加坡確實連續(xù)發(fā)展比較快,也比較穩(wěn)定,但是大家知道新加坡的領土人口和北京市東城區(qū)差不多。所以,無論英國、新加坡,我們跟它沒有可比性。它的經驗,我們也不能夠復制。所以,現(xiàn)在我們面臨著前所未有的機遇,也有空前嚴峻的這樣一種挑戰(zhàn)。這個就是決定性階段。

由此產生了一個問題,怎么解決?就是這四個字:“關鍵在黨”。黨是領導核心。用有的學者的話來說,現(xiàn)在中國面臨的一系列問題是什么呢?通俗的話說就是“1”和“多”的關系。“多”是什么?大家知道,多樣化。比如我們多種經濟成份并存,文化領域,價值取向也多樣化,同一件事,人們從不同的角度說三道四,看法也不一樣,各種各樣的多樣化。“1”是什么,“1”是最重要的,共產黨的統(tǒng)一領導、公有制的主導地位,還有我們人民民主專政的這個國家政權。就是“1”和“多”。我們不能回到過去那個道路上去,取消多樣化就是“1”,那個社會沒有活力,那不是出路,但是在日益多樣化的條件下要什么,要鞏固強化這個“1”。這個“1”里最主要的就是共產黨的領導。我們自身堅強有力,這樣多樣化越豐富越有活力。就像說的一句話很通俗,但是也很深刻,“打鐵先要自身硬”。中國共產黨現(xiàn)在面臨的問題是打鐵。什么是鐵?具體分析,可以說有兩塊鐵。

國內的鐵、國際的鐵。國內,我們就面臨著很多棘手的問題,比如剛才說的改革、發(fā)展、穩(wěn)定,這是一個問題。另外,怎么樣兼顧動力和平衡。咱們在座的同志和網友都會開車,開車你要動力,要油門,要不然開不了,但是要有平衡,要有方向盤,要有剎車,你有動力,有平衡,這個車才能夠更快、更穩(wěn)地前進。市場經濟提供動力,怎么保證平衡?這是一個問題。還有,我們要全面發(fā)展,不僅經濟,還有政治、文化、社會,全面地發(fā)展,生態(tài)保護。印度政治家甘地說過一句話,地球的資源可以滿足人類的需要,滿足不了人類的貪婪,只有一個地球,如果我們保護環(huán)境,節(jié)約資源,人類的需要可以滿足,但是無休止的掠奪滿足不了。這也是我們現(xiàn)在面臨的一個問題。一系列問題,國內都是鐵。

國際上也有一塊鐵,就是我們國家現(xiàn)在國際環(huán)境、外交戰(zhàn)線的形勢應該說是很好的,但是也有很多問題,中美關系、中日關系,還有其他各種各樣復雜的關系,這也是鐵。無論是國內的鐵、國際的鐵,都靠中國共產黨堅強有力、團結人民,去把這個硬骨頭啃下來。打鐵硬,怎么硬?首先,硬在本質。就是中國共產黨要先進。你丟掉了立黨為公、執(zhí)政為民這個本質,不代表大多數人的利益,那你當然不能硬。

其次,硬在能力。就像過去毛主席說過一句話,我們要克服工作中的本領恐慌,我們要有本事解決問題,硬在能力。還有,就是硬在作風。作風直接關系到黨群關系,關系到我們黨的戰(zhàn)斗力。堅持我們的立黨為公、執(zhí)政為民的本質,我們有很好的執(zhí)政能力,我們有優(yōu)良的作風,我們就能夠*民完成這個改革大業(yè)。打鐵先要自身硬蘊含著豐富的含義,就是要把黨建設好,要從嚴治黨。十八大以后,講從嚴治黨,不是一般地講,反映了什么?反映了黨中央、是以對我們國家前途命運的一種戰(zhàn)略思考,是一種遠見卓識。將來歷史學家要回顧中國這段歷史的時候,我覺得可能會肯定這一點,中國共產黨現(xiàn)在強調從嚴治黨,那么對民族的命運至關重要。老實說,你研究歷史,如果對比歷史看現(xiàn)在再看未來有這么一種感覺,就是現(xiàn)在我們人民、我們的黨處在一個非常神圣的時刻。有時候我們在這個事業(yè)中間工作、生活,老考慮具體問題,考慮不到這一點,但是如果你要有歷史感能夠看到,為什么是神圣的時刻呢?我們比以往任何時候都更加接近中華民族的偉大復興,更加接近中華民族的偉大復興確實是一種神圣時刻,因此確實我們要把黨現(xiàn)代化建設、民族復興的領導核心建設好,就是從嚴治黨。這是它的背景。

第三個問題,我們再具體分析一下關于現(xiàn)在從嚴治黨的極端重要性和它的內容、要求。這個問題要從執(zhí)政黨建設的規(guī)律來領會,它不是說想不想從嚴治黨,不僅僅是一種愿望,而是必須這樣做,是規(guī)律性的要求。這個咱們可以展開一點。

一點就是從一般的意義上來說,黨的性質、宗旨、任務決定了我們必須從嚴治黨,共產黨不是一般的組織,不是一個俱樂部,你是一個戰(zhàn)斗部隊,完成歷史使命,你有先進性,你首先要把自己的隊伍建設好,建設標準要高,要求要嚴,這樣你才能有戰(zhàn)斗力。通過從嚴治黨,使我們黨成為什么樣的組織呢?思想上統(tǒng)一,組織上團結,行動上一致,這樣把我們的力量集中在一個攻擊點上,去戰(zhàn)勝敵人,才能取得勝利。你沒有這樣一個從嚴治黨的要求,如果很分散,各個組織、各個黨員自作主張、各行其是,那就不是戰(zhàn)斗隊了。所以從一般意義上我們的性質、宗旨、任務決定了要從嚴治黨。這是一點。

第二點更重要的,就是從特殊的意義來說,我們黨現(xiàn)在面臨的四大考驗,哪四大考驗?執(zhí)政、改革開放、發(fā)展市場經濟、外部環(huán)境。這四大考驗,我用了一個新詞和網友交流,叫時空轉換。從革命到執(zhí)政,從封閉到開放,從計劃到市場,這個時間、空間有一個巨大的轉換,這種巨大轉換帶來了什么呢?帶來了四種危險,就是精神懈怠、能力不足、脫離群體、消極腐敗,由于這四大考驗,這四種危險,比以前大大地增加了。就是對我們黨過去形成的優(yōu)良傳統(tǒng)造成了很大的沖擊。我們今天就不展開了,我簡單講一個案例。大家知道耿彪老將軍是開國上將,功勛赫赫,改革開放以后,他回到了曾經戰(zhàn)斗過的隴東地區(qū),當天晚上,就有很多縣里的群眾向他來告狀,反映干部的作風,老將軍很沉重,第二天就把這些干部召集到一塊,說當年我在這里打游擊的時候,有這么一件事,有一個八路軍的連長違反了群眾紀律,當時是要處決的,我下令把他抓起來,結果老鄉(xiāng)聽到了,紛紛趕來求情,說軍民一家,你應該放過這個連長,耿彪說不行,一定要處決他,老百姓看勸說無效,紛紛給耿彪跪下,苦苦哀求,老將軍也心軟了。耿彪講了這個故事,對這些干部說,如果你們現(xiàn)在犯了事,還會有群眾給你們求情嗎?你們想想你們和群眾的關系到了什么程度?這就是當時這樣講的耿彪之問,有一個錢學森之問,其實還有耿彪之問。說明什么?說明這么一個問題,執(zhí)政以后,由于我們黨員干部掌握了資源,很容易顛倒他和群眾的關系,不是說我要依靠群眾,而是群眾需要我給解決問題,看不到脫離群眾的危險,甚至面對危機麻木不仁,這個就是執(zhí)政后容易脫離群眾。再一個方面,人民群眾也變了,也對我們黨組織有了更高的要求和希望,現(xiàn)在人民群眾應當說一如既往地擁護我們黨,沒問題,但是,他認識黨的方式和過去有變化。怎么變呢?由過去的歷史認同、感情認同轉變?yōu)楝F(xiàn)在的業(yè)績認同、利益認同。什么意思呢?過去是歷史認同、感情認同,沒有共產黨就沒有新中國,我們可能老工人、老農民發(fā)自肺腑地熱愛毛主席、共產黨,現(xiàn)在這方面一直還有。但是現(xiàn)在一些年輕人不能光給他講歷史了,他看現(xiàn)在。我們在調研的時候有的青年農民就講得很直率,黨的領導是人民的選擇,沒錯,人民的選擇是我爺爺的選擇,不是我的選擇,那我還要看一看。當然這個話是不對的,說明什么?說明光講沒有共產黨沒有新中國,不夠了。他是對的,但是不夠了。現(xiàn)在我們要執(zhí)政更好,不斷地增加人民的福祉,這是一個問題,就是四大考驗。

第三點也是很重要,改革開放以來,我們黨的建設經驗教訓證明,解決黨內存在的問題,必須從嚴。沒有這種從嚴的態(tài)度,解決不了。比如我們根據調研,提出了要分析一種拋物線現(xiàn)象。什么叫拋物線現(xiàn)象呢?比如我們開展的集中教育活動多次。一個是發(fā)動,一開始這個活動有三講,發(fā)動,搞得比較好,進入高潮,整改,然后回落。結果活動一結束,有些干部舊病復發(fā)。發(fā)動、高潮、回落是一個拋物線。從群眾的心理來說也有一個拋物線,叫什么呢?希望、振奮、失望,也有一個拋物線。這說明什么?說明盡管當時也解決了很多問題,但是由于從嚴治黨沒有一以貫之,沒有建立一種很好的機制,所以,問題解決了,而且后來又重新出現(xiàn)了。所以,必須有一個從嚴治黨的態(tài)度,徹底解決問題,不能夠讓人民失望。這是第三點。

第四點,從我們黨的自身狀況來看,也是需要從嚴治黨。因為只有從嚴,才能夠發(fā)揮我們黨自我凈化的能力。中國共產黨的先進性賦予我們一種自我凈化的能力。什么是自我凈化?依靠自身的力量解決自己的問題,自我提高、自我完善,包括克服不正之風和腐敗。黨不是生活在真空中,黨內存在一些問題并不可怕,現(xiàn)在我們的問題,比如思想上比較渙散,有些地方組織松散,還有消極腐敗現(xiàn)象,但是我們黨健康力量占了絕對的優(yōu)勢。打個比方,好比一個人有一點病,有兩種可能,如果你這個病不治的話,也可能是越來越嚴重,越來越惡化,但是如果你認真對待治病,可能戰(zhàn)勝疾病,重返健康。所以,現(xiàn)在就是用從嚴治黨的辦法,我覺得可以解決我們現(xiàn)在存在的問題。在這一點,劉少奇講過一段非常精彩的話,我跟大家說一下,如果把我們黨比做一個人的肌體,那么,這是一個充滿活力的肌體。它完全可以依靠自己的力量醫(yī)治那些暫時的、局部的感染的病毒,而且醫(yī)治病毒之后增強身體的免疫力,F(xiàn)在是不是也是這種情況?我們可以解決自身的問題,增強免疫力。但是這個做法就必須從嚴治黨。如果解決問題,我們的風氣越來越好,風清氣正,如果有些問題不解決,出現(xiàn)什么呢?出現(xiàn)人們講的破窗效應,就是一個樓的窗戶,你要打破了,及時修,這個秩序能維護,你要不修,那么越來越多的人就不遵守秩序,那么有人在這個樓里扔垃圾,就防止破窗效應,必須從嚴治黨。這是它的必要性。

具體的從嚴治黨的要求,我覺得領會十八大以來的中央精神,看到它是很深刻的。不是很簡單的我們處理幾個違紀分子、腐敗分子就是從嚴治黨,這是一個方面,但是它是一個全面的加強黨的建設的方針。一個是它很全面,另外,針對性很強。我領會應當說現(xiàn)在這個從嚴治黨是圍繞著黨的建設偉大工程展開的。從思想、組織、作風、反腐倡廉、制度建設五個方面提出了要求,最后落實到什么地方呢?提高黨的執(zhí)政能力,提高黨的先進性、純潔性,使我們成為一個堅強的馬克思主義執(zhí)政黨,*民完成歷史使命。從嚴治黨的要求如果細細地解讀,我覺得可以從五個方面,我簡單地梳理一下。

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