一、天津市單獨(dú)二胎獨(dú)生子女的界定：
獨(dú)生子女一般指夫婦生育或合法收養(yǎng)的唯一存活子女，即沒有同父同母、同父異母、同母異父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且沒有生育子女的。
可視為獨(dú)生子女的情形：
1、由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)成人且沒有兄弟姐妹的;
2、夫婦只生育一個(gè)子女，該子女以及該夫婦依法收養(yǎng)的查找不到生父母和兄弟姐妹的棄嬰或兒童。
二、沒有二孩生育證的處理：
《二孩生育證》是合法生育第二個(gè)子女的重要法律憑證，也是行政許可的證照形式。符合《條例》第17條、18條規(guī)定，擬生育第二個(gè)子女的夫妻須及時(shí)向相關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)過批準(zhǔn)，依法領(lǐng)取生育證后方可生育。
《條例》公布實(shí)施當(dāng)天生的孩子，不違反計(jì)劃生育政策，不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但如果沒有《二孩生育證》，則違反了生育證管理規(guī)定，要征收無證生育罰款500到2000元。
三、單獨(dú)二胎辦理流程：
1、填寫表格。
填寫《二孩生育證審批表》。
2、單位核實(shí)。
《二孩生育證審批表》需經(jīng)夫妻雙方單位或戶籍地村民(社區(qū)居民)委員會(huì)簽署核實(shí)意見。
3、提供材料。
(1)經(jīng)相關(guān)部門簽署核實(shí)意見的《二孩生育證審批表》;
(2)夫妻雙方身份證、結(jié)婚證(再婚的還需提供原離婚判決書或調(diào)解書、協(xié)議書、離婚證);
(3)夫妻雙方及子女戶口簿(或提供子女的相關(guān)證明材料);
(4)單獨(dú)一方生母(養(yǎng)母)單位或戶籍地村民(社區(qū)居民)委員會(huì)出具的結(jié)婚且只生育(收養(yǎng))一個(gè)孩子證明。獨(dú)生子女父母離異或再婚的，同時(shí)提供生父(養(yǎng)父)所在單位或村民(社區(qū)居民)委員會(huì)出具的相關(guān)證明;
(5)夫妻近期2英寸免冠合影照5張。
4、審批及發(fā)證。
申請(qǐng)人將上述材料提交女方戶籍地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處，經(jīng)審核后，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(沒有合并的仍報(bào)計(jì)生部門)批準(zhǔn)并發(fā)證。
四、生育二胎的時(shí)間間隔：
原《條例》規(guī)定了再生育的夫妻，女方應(yīng)有4年以上生育間隔時(shí)間，但28周歲以上者除外，簡(jiǎn)稱“4、28間隔”。隨著社會(huì)的進(jìn)步和人口計(jì)生形勢(shì)的變化，這次修改決定取消了此項(xiàng)規(guī)定，意味著凡是符合再生育法定條件的，可結(jié)合自己的情況，自主決定生育第二個(gè)子女的時(shí)間。
五、再生育二胎的單獨(dú)夫妻已享受的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠待遇的處理：
《條例》第二十條規(guī)定，獲得批準(zhǔn)生育第二個(gè)子女的，應(yīng)“簽訂計(jì)劃生育合同書，退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)”。
第2篇:江蘇單獨(dú)二胎最新政策
一、單獨(dú)二胎政策的適用范圍
單獨(dú)兩孩政策適用于雙方均為江蘇省戶籍，且一方為獨(dú)生子女的夫妻;一方為江蘇省戶籍，另一方為外省戶籍，且一方為獨(dú)生子女的夫妻。關(guān)于獨(dú)生子女的認(rèn)定，有下列情形之一的，為《條例》第二十二條中所稱的獨(dú)生子女：
(一)本人沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹;
(二)本人申請(qǐng)生育時(shí)同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹均已死亡，且沒有存活的子女;
(三)本人由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)或收養(yǎng)人撫養(yǎng)成人，且沒有同父同母、同父異母或同母異父的兄弟姐妹;
(四)依法收養(yǎng)子女，送養(yǎng)人和收養(yǎng)人沒有不符合《條例》規(guī)定生育情形，本人申請(qǐng)生育時(shí)為送養(yǎng)人或收養(yǎng)人家庭唯一子女。
由于江蘇省早在1985年就規(guī)定女方為農(nóng)村戶籍、夫妻一方為獨(dú)生子女的可以生育第二個(gè)孩子，因此，此次實(shí)施單獨(dú)兩孩生育政策，主要涉及城鎮(zhèn)戶籍的育齡夫妻。
二、符合條件的夫妻申請(qǐng)?jiān)偕龝r(shí)需要攜帶的材料：
1、身份證;
2、居民戶口簿;
3、結(jié)婚證;
4、已有子女的出生醫(yī)學(xué)證明或證明孩子出生的相關(guān)材料;
5、一方是獨(dú)生子女的證明等有關(guān)材料;
6、夫妻近期合影照片兩張(1寸或2寸)。
三、符合單獨(dú)兩孩政策的夫妻再生育的申請(qǐng)程序：
1、提出再生育申請(qǐng)
(1)雙方戶籍均在我省的夫妻，向女方戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出生育申請(qǐng);夫妻雙方經(jīng)常居住地在男方戶籍所在地的，也可以向男方戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出申請(qǐng)。
(2)一方戶籍在外省，一方戶籍在我省的夫妻，可以向我省一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)提出生育申請(qǐng)。
申請(qǐng)時(shí)需提供規(guī)定的材料。受委托的村(社區(qū))也可以接受再生育申請(qǐng)材料。
2、審批
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)自受理之日起15日內(nèi)進(jìn)行審核，將審核材料上報(bào)縣級(jí)人口計(jì)生行政部門。
(2)縣級(jí)人口計(jì)生行政部門自收到之日起30日內(nèi)審批完畢，對(duì)符合條件的夫妻出具《批準(zhǔn)再生育決定書》，發(fā)放《批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子生育證》;對(duì)不符合條件的夫妻出具《不予批準(zhǔn)再生育決定書》。
全省人口計(jì)生系統(tǒng)將貫徹落實(shí)《江蘇省人口計(jì)生委關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范計(jì)劃生育證件辦理工作的通知》(蘇人口計(jì)生規(guī)[2013]2號(hào))，把握好審批的合法性和及時(shí)性，進(jìn)一步簡(jiǎn)化再生育審批程序，提高審批工作效率，方便群眾辦事。
四、實(shí)施單獨(dú)兩孩政策前后，對(duì)違法生育行為的處理：
對(duì)違法生育的，依法依紀(jì)予以處理：
(一)不符合原《條例》規(guī)定，在3月28日前已生育的“單獨(dú)”夫妻，按照原《條例》規(guī)定處理。
(二)3月28日后生育的“單獨(dú)”夫妻，未辦理再生育審批手續(xù)的，可在9月30日前補(bǔ)辦;10月1日以后未辦理再生育審批手續(xù)生育的，按照《條例》第45條規(guī)定處理。
已有獨(dú)生子女的單獨(dú)父母在身體條件允許的情況下，可以先向當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)單位申請(qǐng)二胎生育，相關(guān)的部門審核后就會(huì)發(fā)放相應(yīng)的生育證，這生育證是生孩子，上戶口都必要的憑證，是必備的法律文件。
