1月14日進(jìn)行的省十二屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上，審議通過了關(guān)于修改《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》的決定，并于通過當(dāng)天起施行。這意味著，浙江的二孩實(shí)施細(xì)則正式出臺(tái)了。
修改后的《條例》明確提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女；公民依法收養(yǎng)的，不影響其按照條例規(guī)定生育，但不得以送養(yǎng)子女為理由再生育；介紹、參與非法鑒定胎兒性別的，處兩千元以上五千元以下罰款。
今后，在浙江符合下列情形的夫妻，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一胎。
一、再婚前各生育過一個(gè)子女的；
二、再婚前一方生育過一個(gè)子女，另一方未生育過，再婚后已生育一個(gè)子女的；
三、再婚前一方未生育過，另一方生育過兩個(gè)子女的；
四、已合法生育的子女，有經(jīng)病殘兒童鑒定機(jī)構(gòu)確診為非遺傳性殘疾、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的，或者確診為遺傳性殘疾、不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，夫妻通過產(chǎn)前診斷和篩選可以再生育的；
五、其他可以再生育情形。
此外，條例還明確，公民依法收養(yǎng)的，不影響其按照本條例規(guī)定生育。不過，公民不得以送養(yǎng)子女為理由再生育。
準(zhǔn)生證取消：
符合規(guī)定的夫妻生育兩個(gè)及以內(nèi)子女的，不管是第一個(gè)，還是第二個(gè)，都只需憑身份證、戶口本、結(jié)婚證和婚育情況承諾書，到夫妻一方戶籍地或現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)辦理生育登記，無需再辦理準(zhǔn)生證。
產(chǎn)假規(guī)定：
一、女方法定產(chǎn)假期滿后，享受三十天的獎(jiǎng)勵(lì)假，不影響晉級(jí)、調(diào)整工資，并計(jì)算工齡；用人單位根據(jù)具體情況，可以給予其他優(yōu)惠待遇；
二、男方享受十五天護(hù)理假，工資、獎(jiǎng)金和其他福利待遇照發(fā)。
晚婚假取消：
原條例中，關(guān)于晚婚晚育應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)照顧的內(nèi)容被刪去。
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【浙江二孩政策提交審議】
據(jù)新藍(lán)網(wǎng)報(bào)道，擬定的《浙江省人口與計(jì)劃生育條例》已經(jīng)提交審議，將于1月下旬正式公布實(shí)施。條例將明確特殊家庭的三孩生育，并對(duì)再生育獎(jiǎng)勵(lì)作出規(guī)定。同時(shí)，在生育登記服務(wù)方面，我省還將探索互聯(lián)網(wǎng)+的手段。
目前各地醫(yī)院已經(jīng)開出“再生育咨詢門診”，省婦保的再生育咨詢門診量比半年前增加了四倍，醫(yī)院今年擴(kuò)招20位婦產(chǎn)科醫(yī)生，并增加60多張床位，為即將到來的二孩生育高峰做好準(zhǔn)備。
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【生育兩孩無需審批 準(zhǔn)生證將取消】
1月5日，《*、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》公布�！稕Q定》提出，依法組織實(shí)施全面兩孩政策，改革生育服務(wù)管理制度，加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，合理配置公共服務(wù)資源。此外，《決定》明確，對(duì)人口和計(jì)劃生育工作主要目標(biāo)任務(wù)未完成、嚴(yán)重弄虛作假、違法行政造成惡劣影響等情形，實(shí)行“一票否決”。
生育兩個(gè)以內(nèi)孩子無需審批
《決定》提出，改革生育服務(wù)管理制度。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)（含兩個(gè)）孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。
今后生孩子采取的是“備案制”，生下孩子后去戶口登記機(jī)關(guān)登記。隨著政策的調(diào)整，準(zhǔn)生證將被取消。
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【全面二孩2016元旦起實(shí)施】
第十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議12月27日表決通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。將于1月1日起施行的修改決定明確：國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
修改后的計(jì)生法明確：符合法律、法規(guī)生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。這意味著，無論是生育第一個(gè)孩子，還是第二個(gè)孩子，均可以獲得延長(zhǎng)生育假。
無論生育一孩二孩都可獲得延長(zhǎng)生育假
修改后的計(jì)生法刪除了“公民晚婚晚育，可以獲得延長(zhǎng)婚假、生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇”這一條款。由于這條規(guī)定涉及面廣，引發(fā)公眾議論。
那么，這是否意味著今后人們可享受的婚假只剩下3天?現(xiàn)在作判斷為時(shí)過早。計(jì)生法修改后，還需要各地立法機(jī)關(guān)修改對(duì)應(yīng)的法規(guī)或條例，那時(shí)候才會(huì)涉及具體的婚假、生育假問題。
修改后的計(jì)生法明確：符合法律、法規(guī)生育子女的夫妻，可以獲得延長(zhǎng)生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。這意味著，無論是生育第一個(gè)孩子，還是第二個(gè)孩子，均可以獲得延長(zhǎng)生育假。
“超生罰款”還有效
國家不再專門鼓勵(lì)晚婚晚育，而確定的是自主采取相關(guān)的避孕節(jié)育措施，自主安排家庭生育計(jì)劃。
現(xiàn)行計(jì)生法規(guī)定，不符合規(guī)定生育子女的公民，“應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)”，即通俗所指的“超生罰款”。在此次修法過程中，此規(guī)定被保留。
獲《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻按規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)扶助
在“全面兩孩”政策實(shí)施之前，只生一個(gè)子女的家庭，領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》的，即使在“全面兩孩”政策實(shí)施之后，子女發(fā)生意外傷殘死亡的，都可以按照規(guī)定獲得幫助和扶助。
新法實(shí)施之后，按照法律的規(guī)定，因?yàn)橐呀?jīng)允許所有公民都可以生育兩個(gè)子女，所以在新法之后對(duì)自愿只生育一個(gè)子女的家庭，再出現(xiàn)類似的情況就不再參照老辦法。
禁止代孕一條被刪除：
在12月21日提交全國人大常委會(huì)審議的人口計(jì)生法修正案草案中，“禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕”引起社會(huì)爭(zhēng)議。而12月27日表決通過了的關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定刪除了這一擬新增的規(guī)定。
相關(guān)部門將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)這個(gè)領(lǐng)域的管理，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員實(shí)施任何形式的代孕技術(shù)，嚴(yán)禁買賣精子、卵子、受精卵和胚胎。
