一、總體要求
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做。要把黨的思想建設(shè)放在首位,緊密圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先鋒模范作用,教育引導(dǎo)廣大黨員以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求,以用系列重要講話精神武裝頭腦為根本任務(wù),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,提高黨性覺(jué)悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣,嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念,勇于擔(dān)當(dāng)作為,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用,為黨在思想上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)。
開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,要增強(qiáng)針對(duì)性,“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué),“做”要針對(duì)問(wèn)題改,著力解決一些黨員身上存在的問(wèn)題。要堅(jiān)持正面教育、固本培元,堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、知行合一,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、注重實(shí)效,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、分類指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位,以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托,針對(duì)不同對(duì)象作出不同安排。
二、主要內(nèi)容
全體黨員要把學(xué)黨章黨規(guī)與學(xué)系列講話統(tǒng)一起來(lái),在學(xué)系列講話中加深對(duì)黨章黨規(guī)的理解,在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神和實(shí)踐要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、黨員權(quán)利保障條例等黨內(nèi)法規(guī)以及《系列重要講話讀本(版)》,著力解決在自覺(jué)堅(jiān)定理想信念、牢固樹(shù)立黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、強(qiáng)化黨的宗旨意識(shí)、積極踐行、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐中建功立業(yè)等方面存在的問(wèn)題。
鄉(xiāng)科級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實(shí)際,增加《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《之江新語(yǔ)》、《*談治國(guó)理政》、《擺脫貧困》等學(xué)習(xí)內(nèi)容,著力解決在主動(dòng)強(qiáng)化宗旨意識(shí)、嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩、增強(qiáng)執(zhí)行力、改進(jìn)作風(fēng)、落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的問(wèn)題。
要結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際,重點(diǎn)解決一些黨員、干部中存在的法律意識(shí)淡薄,工作不講規(guī)矩,不按程序辦事,不善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn),辦事不公,挪用揮霍集體財(cái)物,亂作為;工作機(jī)關(guān)化,不接地氣,了解情況靠“電話線”,走訪群眾沿“馬路線”,群眾見(jiàn)不到干部身影,落實(shí)工作浮光掠影,走馬觀花;先進(jìn)性弱化,先鋒模范作用發(fā)揮不明顯,對(duì)國(guó)家、集體事業(yè)漠不關(guān)心,不作為等問(wèn)題。推動(dòng)廣大農(nóng)村黨員不斷增強(qiáng)工作積極性、創(chuàng)造性,塑造好作風(fēng),發(fā)揮真作用,做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員,為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,加快推進(jìn)美麗武店建設(shè),全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
三、主要措施
圍繞專題學(xué)習(xí)討論。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),明確自學(xué)要求,通過(guò)夜學(xué)夜讀等形式引導(dǎo)農(nóng)村黨員搞好自學(xué)。落實(shí)“三會(huì)一課”制度,黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的,以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)?赏ㄟ^(guò)編發(fā)宣傳畫(huà)、“明白卡”、口袋書(shū)、音像教材等形式,依托黨組織活動(dòng)場(chǎng)所、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和文化廣場(chǎng)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。扎實(shí)開(kāi)展村黨組織書(shū)記輪訓(xùn)、名村掛職和村干部學(xué)歷教育工作。廣泛學(xué)習(xí)宣傳省優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、優(yōu)秀選派干部標(biāo)兵、優(yōu)秀大學(xué)生村官標(biāo)兵事跡,用榜樣的力量感染人鼓舞人,推動(dòng)廣大農(nóng)村黨員深學(xué)細(xì)照篤行,思想上有更大提高,作風(fēng)上有更大改善,能力上有更大提升。黨支部每季度召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議,可分別圍繞“堅(jiān)定理想信念,明確政治方向”“堅(jiān)持根本宗旨,發(fā)揮黨員作用”“堅(jiān)守紀(jì)律底線,培養(yǎng)高尚情操”三個(gè)專題組織討論。結(jié)合“五查五看”,適時(shí)在全體農(nóng)村黨員中開(kāi)展“入黨為什么,為黨干什么,今后留什么” 和 “弘揚(yáng)沈浩精神,爭(zhēng)當(dāng)模范黨員”大討論,掀起“學(xué)沈浩、學(xué)先進(jìn)”活動(dòng)熱潮。各支部可結(jié)合實(shí)際開(kāi)展先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、開(kāi)展主題征文、撰寫心得體會(huì)、舉辦演講比賽、組織知識(shí)競(jìng)賽等,以農(nóng)村黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,擴(kuò)大學(xué)習(xí)的成效。對(duì)流動(dòng)黨員可借助網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)平臺(tái)、郵寄學(xué)習(xí)資料,對(duì)年老體弱黨員要結(jié)合走訪慰問(wèn)開(kāi)展上門送學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué),做到學(xué)習(xí)教育全覆蓋。
創(chuàng)新方式講黨課。黨支部要結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動(dòng),安排集中黨課。黨政班子成員、鎮(zhèn)包村干部要到所在黨支部或所聯(lián)系村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位講不少于一次黨課,支部書(shū)記到所在支部講不少于一次黨課,做到“三個(gè)講清楚”,即講清楚為什么開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,講清楚學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話的重點(diǎn)任務(wù)是什么,講清楚怎么做合格黨員,切實(shí)保證黨課質(zhì)量。鼓勵(lì)和指導(dǎo)普通黨員聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展“對(duì)黨說(shuō)句心里話”微型黨課,讓他們從普通黨員的生活視角、以來(lái)自基層的切實(shí)感受,談“中國(guó)夢(mèng)”, 講感受,展望支部未來(lái)等。各基層支部可主動(dòng)邀請(qǐng)縣委黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范人物到基層一線黨支部講黨課。講黨課要注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法,強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑,增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。鎮(zhèn)村干部、選派干部和大學(xué)生村官要深入村組農(nóng)戶家中,開(kāi)展理論宣講,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,廣泛開(kāi)展“曖心、交心”活動(dòng),做到“四個(gè)必訪”:困難戶必訪,雪中送炭;老黨員老干部必訪,發(fā)揮余熱;發(fā)展能人必訪,上門取經(jīng);上訪戶必訪,疏通心結(jié)。要認(rèn)真撰寫民情日記,縣里將適時(shí)擇優(yōu)進(jìn)行編印。
召開(kāi)黨支部專題組織生活會(huì)。年底前,黨支部召開(kāi)專題組織生活會(huì)。支部班子及其成員要面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn),深入開(kāi)展談心談話活動(dòng),做到“四必談”:黨組織書(shū)記與班子成員必談,班子成員之間必談,班子成員與黨員之間必談,黨員之間必談。對(duì)照職能職責(zé),進(jìn)行黨性分析,查擺在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn),嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。黨小組可參照黨支部要求,召開(kāi)專題組織生活會(huì)。
開(kāi)展民主評(píng)議黨員。結(jié)合村干部“一定一諾,雙述雙評(píng)”和“黨員星級(jí)”創(chuàng)評(píng),以黨支部為單位召開(kāi)全體黨員會(huì)議,組織黨員開(kāi)展民主評(píng)議。對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn),按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序,對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議。開(kāi)展民主測(cè)評(píng)時(shí),鄉(xiāng)、村黨組織可邀請(qǐng)群眾代表參加。結(jié)合民主評(píng)議,支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn),確定評(píng)議等次。對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng),形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍;對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員,按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定,區(qū)別不同情況,穩(wěn)妥慎重給予組織處置。
認(rèn)真抓好問(wèn)題整改。堅(jiān)持邊學(xué)邊查、立行立改,有什么問(wèn)題就著力解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,做到思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題一起改,大問(wèn)題和小問(wèn)題都不放過(guò)。探索運(yùn)用黨員承諾、集中公示、群眾評(píng)議等辦法,加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效、保證工作力度。實(shí)行問(wèn)題整改備案制度,支部查找的問(wèn)題上報(bào)到上一級(jí)黨組織備案,個(gè)人查找的問(wèn)題上報(bào)支部備案,加強(qiáng)督促檢查,推動(dòng)整改落實(shí)。針對(duì)農(nóng)村黨員普遍存在的共性問(wèn)題,注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞,健全和完善相關(guān)制度規(guī)定,形成長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展“法治意識(shí)淡薄,侵害群眾利益”專項(xiàng)整治行動(dòng),作為學(xué)習(xí)教育的重要載體,注重把解決發(fā)展、改革、穩(wěn)定中的突出問(wèn)題貫穿始終,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對(duì)照、深入自查、抓好整改,不斷提升學(xué)習(xí)教育實(shí)效。
立足崗位做貢獻(xiàn)。重點(diǎn)抓好為民服務(wù)全程代理、雙培雙帶先鋒工程、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、流動(dòng)黨員雙向帶動(dòng)、黨員承諾制、農(nóng)村黨員議事會(huì)等載體落實(shí)。實(shí)施農(nóng)村基層黨建保障工程三年行動(dòng)計(jì)劃,組織農(nóng)村黨員開(kāi)展“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒、樹(shù)形象”、建設(shè)服務(wù)型黨組織等活動(dòng),在脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等工作中建功立業(yè)。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查,深化文建明工作法,開(kāi)展干部“亮相”活動(dòng),完善鎮(zhèn)干部服務(wù)公示制、去向告知制,認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)干部住夜值班制度。在鎮(zhèn)、村設(shè)立為民服務(wù)中心,方便群眾辦事,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。開(kāi)展干部“曬績(jī)”活動(dòng),形成干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的良好氛圍,讓“慵懶散”干部無(wú)藏身之地。整治軟弱渙散黨組織,分類抓好村“兩委”干部、選派干部、大學(xué)生村官、村民組長(zhǎng)、村級(jí)后備干部等村級(jí)骨干隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施村黨組織帶頭人“12523”工程,全面提升村黨組織和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的能力和水平。推行“四議兩公開(kāi)工作法”,完善村級(jí)事務(wù)“小微權(quán)力清單”,科學(xué)做好村務(wù)管理和決策。在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中,通報(bào)表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨組織書(shū)記、先進(jìn)基層黨組織等。
領(lǐng)導(dǎo)干部作表率。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,層層示范、層層帶動(dòng),形成上行下效、整體聯(lián)動(dòng)的良好效應(yīng)。要在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中走在前面、深學(xué)一層,嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度,以普通黨員身份參加所在支部的組織生活,與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問(wèn)題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。要召開(kāi)黨委會(huì)、支委會(huì),專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話;要以黨委中心組等形式組織集中研討,深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題,鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把自己擺進(jìn)去,查找存在的問(wèn)題,認(rèn)真抓好整改。同時(shí),各級(jí)黨代表要在學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮帶頭作用,以自身的積極行動(dòng)為廣大黨員當(dāng)好表率。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行主體職責(zé),抓好自身學(xué)習(xí)教育。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)在學(xué)習(xí)教育中走過(guò)場(chǎng)的,要追究一把手的責(zé)任。對(duì)各黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),幫助黨支部制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度,配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人,健全工作制度,確!皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。要注重運(yùn)用各類媒體,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),為開(kāi)展學(xué)習(xí)教育營(yíng)造良好氛圍。要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,堅(jiān)持把開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與省、市、縣委重大決策部署結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與日常工作有機(jī)融合,做到兩手抓、兩促進(jìn),防止出現(xiàn)“兩張皮”。