一、工作目標
三個“全覆蓋”:實現(xiàn)從學前教育到高等教育的貧困家庭學生資助全覆蓋,確保不讓一名家庭經濟困難學生因貧失學;實現(xiàn)貧困村所在地薄弱學校改造全覆蓋,確保貧困村所在地學校辦學條件基本達到國家標準,所有學生都上好學校;實現(xiàn)貧困村所在地學校教師隊伍建設全覆蓋,確保貧困村所在地學校教師補充、培訓、交流、保障到位,所有學生都有好教師。
二、主要任務
(一)加大貧困生資助力度
1.全面落實學前教育資助政策。對建檔立卡接受學前教育的貧困家庭幼兒,每生每年補助生活費1000元。
2.全面落實義務教育資助政策。全面免除義務教育階段貧困家庭學生學雜費、課本費,按小學每生每年1000元、初中每生每年1250元的標準,補助義務教育階段貧困家庭學生在校寄宿生生活費。進城務工貧困家庭義務教育階段學
生享受同等資助政策。
3.全面落實普通高中教育資助政策。免除建檔立卡貧困家庭普通高中學生學雜費,發(fā)放每生每年2500元助學金。
4.全面落實中等職業(yè)教育資助政策。讓未升入普通高中的貧困初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育,免除建檔立卡貧困家庭中職學校學生學雜費,發(fā)放一、二年級學生每生每年2000元助學金,補助每生每年3000元,安排三年級學生到企業(yè)頂崗實習,獲得一定報酬補助生活費。
5.全面落實高等教育資助政策。提供全日制普通本?茖W生每人每年1000元??8000元、全日制研究生每人每年1000元??12000元生源地助學貸款。資助高校新生入學路費及入校后短期生活費,省內院校錄取的新生每人資助500元,省外院校錄取的新生每人資助1000元。引導社會各界捐資,對考取全日制普通本科學校的貧困生一次性給于獎學金。
6.全面資助特困學生。引導各校開展爭資助學活動,采取優(yōu)惠政策疊加的方式,加大對特困學生的救助力度。
(二)全面改善貧困村所在地學校辦學條件
1.科學規(guī)劃建設貧困村所在地學校。合理調整學校布局,按照就近入學的原則,明確永久性保留小學,規(guī)劃好教學點和幼兒園,使學校服務范圍、辦學規(guī)模滿足生源變化的需求。制定薄弱學校改造和新建教學點、幼兒園時間表和建設任務。大力建設高標準九年一貫制學校,優(yōu)先解決貧困家庭學生享受優(yōu)質教育。
2. 擴大貧困村所在地農村學前教育資源。大力推進第
二期學前教育三年行動計劃,集中建設資金,重點向貧困村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園建設全覆蓋。推進學前教育資源向貧困村延伸,在有實際需求的貧困村,依托小學現(xiàn)有富余的校舍新建、改擴建一批附屬幼兒園,逐步實現(xiàn)貧困村學前教育全覆蓋。到2017年,共完成5所貧困村幼兒園建設任務,其中3所、2017年2所。
3.優(yōu)先改善貧困村所在地薄弱學校辦學條件。積極推進貧困村所在地學校標準化和寄宿制學校建設,將貧困村所在地學校全部納入“全面改薄”范圍,優(yōu)先安排建設項目,按照“缺什么補什么”和“分項、分校推進”的原則,確保貧困地區(qū)學校校舍、教育裝備、圖書、生活設施等達到國家辦學條件基本要求。到2017年,完成33所貧困村所在地學校改造任務,其中2015年已完成11所,完成15所、2017年7所。
4.加快教育信息化建設步伐。深入推進教育信息化試點,加強貧困村所在地學校信息技術基礎設施建設,大力推進“互聯(lián)網+教育扶貧”,通過信息技術手段,將優(yōu)質教育資源輸送到貧困地區(qū),實現(xiàn)“寬帶網絡校校通”、“優(yōu)質資源班班通”和“網絡學習空間人人通”。提升貧困地區(qū)“教學點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果,逐步擴大“在線課堂”開設規(guī)模,讓貧困地區(qū)孩子“同在藍天下,共享優(yōu)質資源”。建立貧困村教學點網絡學校,采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式,促進貧困地區(qū)農村教學點開齊開足課程,全面提升教育教學質量。,全縣投入220萬元,用于教育信息化設備添置,貧困村教學點實現(xiàn)與省級網絡平臺互聯(lián)互通。
5.提高優(yōu)質學校向貧困地區(qū)招生比例。進一步增加貧困地區(qū)孩子接受優(yōu)質教育的機會,為貧困地區(qū)培養(yǎng)更多人才。擴大優(yōu)質高中招生計劃分配到各初中的體量,并加大向農村初中傾斜力度,提高招收貧困地區(qū)優(yōu)秀的農村初中畢業(yè)生和貧困家庭學生的比例。
6.完善特殊群體教育資源。在特殊教育學校建立特殊教育資源教室,配齊基本的教育教學和康復設備,為殘疾學生提供個性化教育和康復訓練。加強特殊教育經費保障,義務教育特教學校生均預算內公用經費標準從起提高到6000元。貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個留守兒童關愛中心,開設親情電話,招募志愿者,進行“思想引導、生活指導、學業(yè)輔導、心理疏導”。
(三)加強貧困村所在地學校教師隊伍建設
1.及時補充貧困村所在地學校教師。按照貧困村所在地公辦幼兒園以公辦教師為主,適當增加寄宿制學校、農村教學點教職工編制和“總量平衡、退一補一”的原則,及時補充貧困村所在地學校教師。
2.全覆蓋輪訓貧困村所在地學校教師(校長)!皣唷薄笆∨唷薄笆信唷表椖恐攸c向貧困村所在地學校傾斜,實現(xiàn)貧困村所在地教師(校長)培訓全覆蓋,其中220人次、2017年230人次、2018年196人次。
3.加大對貧困村所在地學校支教力度。加大城鄉(xiāng)教師交流力度,城鎮(zhèn)優(yōu)質學校骨干教師支教的人數(shù)要占到貧困村所在地學校教師總數(shù)的10%以上。
4.提高貧困村所在地學校教師待遇。擴大貧困村所在地學校教師中級、高級職稱申報比例。提高貧困村所在地學校教師評模評優(yōu)比例。對在村小、教學點教育教學崗位上作出突出貢獻且任教達20年以上的教師予以表彰獎勵。落實貧困村小學、教學點教師每人每月400、600元生活補助。
三、工作措施
(一)建立教育扶貧工作責任制。強化組織領導,縣教育局成立教育精準扶貧工作領導小組和工作專班,局長負總責,分管領導具體抓,資助中心具體組織實施。強化包保責任,按照軍事化管理的要求,層層簽訂責任狀,實行包保責任制。實施“一校一對策、一生一責任人”的幫扶機制,縣教育局領導班子成員帶領股室人員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)總支負責人帶領有關管理人員對口幫扶學校,學校負責人帶領校委會成員對口幫扶班級,班級科任老師對口幫扶學生。通過層層包干,確保每所貧困村所在地學校有扶貧聯(lián)系人、每個貧困家庭學生有幫扶責任人,定點跟蹤,精準幫扶,一包到底。強化掛圖作戰(zhàn),按照“精準識別、動態(tài)管理”的原則,摸清底數(shù)、瞄準對象,構建覆蓋貧困村所在地每所學校、每個貧困家庭學齡人口的信息管理平臺,明確對每所學校、每個貧困家庭學齡人口幫扶的目標、任務、內容和責任。以此為基礎,繪制教育精準扶貧的任務書和作戰(zhàn)圖,按時間節(jié)點扎實推進,實行動態(tài)銷號。
(二)加大教育扶貧攻堅落實力度?h教育局根據教育精準扶貧的有關要求,結合XX教育實際,制定全縣教育精準扶貧工作方案,明確目標任務、保障措施和責任分工,將包保責任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學生、建設項目落實到具體學校、工作任務落實到具體年度。縣教育局將進一步調整教育經費支出結構,集中財力向扶貧對象精準發(fā)力;對各類捐給教育的資金由教育局歸口管理,實行“多渠道進水,一個龍頭放水”。完善教育扶貧資金和項目的分配、使用、立項、審批、實施、績效評價等操作規(guī)程,確保教育扶貧資金真正用于教育精準扶貧。
(三)建立教育扶貧督導考核制度?h教育局將教育扶貧工作納入縣直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的年度考核內容。定期督導檢查各類教育項目實施、貧困生在校上學、學生資助政策落實等教育扶貧工作情況,每半年對縣直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育扶貧工作進行檢查督辦通報,年底考核結賬。