【篇一】履職盡責(zé)擔(dān)當作為方面存在的問題
根據(jù)單位年度履職盡責(zé)督促檢查工作相關(guān)要求，遵照實事求是地從內(nèi)心深處認真自我剖析的標準，本著“只講缺點不講優(yōu)點”“只講主觀不講客觀”的原則，就在局機關(guān)一個多月的工作情況，我認真對照自己近段時間的實際工作及思想動態(tài)，進行了認真的反思及剖析，深深感到自己在學(xué)習(xí)、工作方面還存在不少問題，與局機關(guān)要求相比，還相差甚遠。為告誡自己，修正錯誤，鑒知未來，以利工作，按照要求，本著無愧于組織，無愧于群眾的態(tài)度，就本人在各方面存在問題自我剖析如下：
一、存在的主要問題和不足1.在思想作風(fēng)上：思想認識不到位。思想上對思想政治理論學(xué)習(xí)重視不夠，學(xué)習(xí)方法不創(chuàng)新，理論學(xué)習(xí)不深入，存在走過場、敷衍了事的想法。學(xué)習(xí)上存在自滿情緒，淺嘗輒止，不注重業(yè)務(wù)知識的全面性與系統(tǒng)性學(xué)習(xí)和更新，遇到具體事情就按老套路去做。學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容和效果沒有落實到位，在學(xué)習(xí)中強調(diào)客觀多、主觀少。有時只注重實用主義“急用先學(xué)”，用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)。對理論武裝頭腦的緊迫性認識不足，學(xué)習(xí)自覺性、積極性和主動性不足。
2.在工作作風(fēng)上：業(yè)務(wù)知識技能欠缺，工作方法跟不上時代要求。一是工作作風(fēng)不夠扎實，有時存在急于求成的情緒;
與時俱進、開拓創(chuàng)新的思想樹立得不夠牢;
工作思路不夠?qū)�，滿足于得過且過，缺乏主動自覺的思想觀念依然存在。二是不能主動學(xué)習(xí)關(guān)于城市管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識和行政執(zhí)法相關(guān)法律和理論，工作滿足于現(xiàn)狀，缺乏新方法、新思路;
三是對履職盡責(zé)的重要性認識還不夠深入細致，平時放松了自身要求，工作多點、繁瑣點，就降低了對工作的積極主動性，完成工作任務(wù)標準不高。
3.在紀律上：對工作紀律抓落實不夠，放松了對自己的要求。執(zhí)行制度有時不夠嚴格，偶爾有遲到早退現(xiàn)象。
二、存在問題的原因1、政治理論學(xué)習(xí)不扎實。對“履好職、盡好責(zé)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率”缺乏深層面的理解，思想和行動跟不上時代步伐，不能做到與時俱進。
2、工作作風(fēng)不扎實。認為工作只要過得去就行，沒有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)的自覺性、主動性不強。對知識的學(xué)習(xí)沒有引起足夠的重視，只滿足完成本職工作，總以為這些高新知識是上面的事，上面怎么說就怎么干，被動地去學(xué)習(xí)，而沒有自覺地去學(xué)習(xí)，理解性地學(xué)習(xí)。
3、對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。業(yè)務(wù)用的著就學(xué)一點，鉆的不深，沒有過多過深地去研究業(yè)務(wù)，有滿足于一般的思想。導(dǎo)致了對相關(guān)的業(yè)務(wù)知識掌握不全面，學(xué)得不扎實，工作不能得心應(yīng)手，總在低工作效率中循環(huán)。
4、對自身要求不嚴。導(dǎo)致了不能時刻對自己高標準、嚴要求，不能以全心全意為人民服務(wù)的宗旨規(guī)范自己，使工作作風(fēng)和服務(wù)大局的意識達不到優(yōu)質(zhì)高效的要求。
三、今后改進措施與努力方向1、加強政治理論學(xué)習(xí)，端正學(xué)風(fēng)。今后在工作中更要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“中國夢”等科學(xué)理論的的學(xué)習(xí)，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神，用鄧小平理論武裝自己的頭腦，提高自己的政治理論修養(yǎng)。進一步增強紀律觀念、紀律意識，增強創(chuàng)新意識、克服“思想僵化，不思進取”的思想;以高度的責(zé)任感、事業(yè)心，以勤勤懇懇、扎扎實實的作風(fēng)，以百折不饒、知難而進的勇氣完成單位的各項任務(wù)。
2、自我加壓，改進工作作風(fēng)。不折不扣的落實局黨委的各項政策及局里的各項規(guī)章制度。要清醒地認識自己，全面的分析自己，合理的定位自己，不要腹中無學(xué)、夸夸其談;不能志大才疏、怨天尤人，尤其需要進一步苦練內(nèi)功，耐得住繁瑣，經(jīng)得起考驗。廉潔自律，堅持不為私心所擾，不為名利所累，嚴格執(zhí)法，樂于奉獻，真正做到全心全意為人面服務(wù)。
3、堅持理論聯(lián)系實際，加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，靈活運用合理的方法，不斷提高工作效率。
4、經(jīng)常自我反省，保持良好的工作作風(fēng)。在今后的工作生活中，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，積極倡導(dǎo)和實踐共產(chǎn)主義文明新風(fēng)，敬業(yè)愛崗，勤奮工作，樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
5、改造自我思想，努力提高綜合素質(zhì)。熱愛本職工作，保持良好的工作狀態(tài)，積極進取，充分發(fā)揮主觀能動性，做好每一項工作。做到干一行愛一行，虛心好學(xué)，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同事請教。
6、強化創(chuàng)新意識。在工作中勤于思考、善于總結(jié)，多發(fā)現(xiàn)問題、多想辦法、多出路子，不斷改進工作方法，推進本職工作不斷向前發(fā)展。
針對以上制定的整改措施，我將在今后的生活、工作和學(xué)習(xí)中，時時予以對照檢查，嚴格要求自己，不斷完善自己。我相信，在局領(lǐng)導(dǎo)和單位同事們的關(guān)心幫助支持下，進一步提高思想認識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，振奮精神，加倍努力，不斷學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)知識技能，提高為群眾辦事水平，認真完成黨和組織交給的各項工作任務(wù)，相信通過自己的不懈努力，這些存在的問題一定能夠在今后的工作和生活中加以克服改進。為城市管理工作的持續(xù)快速發(fā)展貢獻力量。
【篇二】履職盡責(zé)擔(dān)當作為方面存在的問題
1.1理想與現(xiàn)實之間的落差，導(dǎo)致學(xué)生心理失衡。有人會發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中的大學(xué)并非如自己想象的那么完美；有的學(xué)生上了并非自己所愿的大學(xué)。導(dǎo)致他們對學(xué)校一切的不滿。
1.2對新環(huán)境不適應(yīng)。新生離開了熟悉的家鄉(xiāng)，面對從未接觸過的校園環(huán)境，難免會產(chǎn)生孤獨感和寂寞感；另一方面，同學(xué)大多來自全國各地，有著不同的文化背景和生活習(xí)慣，處世風(fēng)格。特長愛好也千差萬別，因此在交住中，難免會產(chǎn)生些許矛盾和沖突。
獨生子女大學(xué)生人際關(guān)系不和諧
由于父母對獨生子女的關(guān)心體貼過度，導(dǎo)致子女對父母、家庭的依賴性大。長輩的嬌生慣養(yǎng)使得他們中的一部分人以自我為中心。一旦進入異地高校，遠離父母，他們的各種缺陷就會暴露出來，心理健康問題也隨之而來。
貧困大學(xué)生人際關(guān)系不和諧
每個大學(xué)里都存在貧困生，他們往往因自己家境貧困而自卑、在人際交往中表現(xiàn)為心理上缺乏信心，行為上采取逃避、退縮的應(yīng)對方式。貧困大學(xué)生經(jīng)濟上的不獨立、拮據(jù)和消費需求之間產(chǎn)生的尖銳矛盾也成為他們?nèi)穗H交往的一個重要障礙。
長期虛擬網(wǎng)絡(luò)交往導(dǎo)致實際交往能力下降
一些整日沉溺于網(wǎng)絡(luò)的大學(xué)生所產(chǎn)生的心理障礙和互聯(lián)網(wǎng)成癮綜合癥給大學(xué)生人際關(guān)系帶來了許多消極影響。熱衷于這種行為的學(xué)生在現(xiàn)實世界反應(yīng)退化，甚至無法與人正常交往。
人際交往技巧缺乏
在缺少人際交往實踐鍛煉的情況下，大學(xué)生的人際交往技巧自然不很理想。經(jīng)常表現(xiàn)為：
5.1語言缺陷。在大學(xué)校園里，有的同學(xué)說話夾槍帶棒，敲敲打打；有的出語尖酸刻薄，言外有意；冷言冷語，冷嘲熱諷。這些言辭必然會引起他人的反感，從而影響人際關(guān)系的融洽。
5.2交際禮儀缺乏。今天的大學(xué)生在禮儀知識方面極度缺乏，許多學(xué)生跟老師說話語氣不夠尊重，同學(xué)間的交流更是火藥味十足。這種禮儀上的不考究使許多同學(xué)第一次交往就成了最后的交往。
大學(xué)生人際關(guān)系障礙及產(chǎn)生的原因
大學(xué)生人際關(guān)系障礙指大學(xué)生在實際生活中難以與別人和諧相處或進行必要的交流與溝通，個體為此感到苦惱，常體驗到負性情緒，產(chǎn)生人際關(guān)系障礙的原因主要有主觀和客觀兩方面：
1.主觀原因
1.1首因效應(yīng)：也稱為第一印象或最初印象，是指交往中首次獲得的信息對以后所給對象的評價或印象產(chǎn)生的影響，即人們通常所說的“先入為主”。
1.2近因效應(yīng)：指在交往中所獲得的信息或印象對以前給對象的評價或印象產(chǎn)生的影響。在總的印象形成上，新近獲得的信息比原來獲得的信息影響更大。
1.3刻板效應(yīng)：籠統(tǒng)地把個體劃分為固定、概括的類型來加以認識的現(xiàn)象，即為刻板印象。這種效應(yīng)在人們生活中廣泛存在，例如北方人豪爽粗獷、南方人精明仔細等。
1.4投射效應(yīng)：人際關(guān)系中的投射效應(yīng)，即“以小人之心度君子之腹”，指與人交往時把自己具有的某些不討人喜歡、不為人接受的觀念、性格、態(tài)度或欲望轉(zhuǎn)移到別人身上，認為別人也是如此。
2.客觀原因
首先是環(huán)境和角色的變化。大學(xué)是整個社會的縮影，大多數(shù)新生面臨著適應(yīng)環(huán)境和角色轉(zhuǎn)換的迫切要求。多數(shù)學(xué)生不適應(yīng)這個轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了一些人際交往方面的心理問題。其次，是經(jīng)濟因素。也就是上面所說的貧困生的人際交往問題。
應(yīng)對策略
1.正確地認識自己
首先，要正確認識自我。每個人都有優(yōu)點和缺點，大學(xué)生必須要全面客觀地認識自己，并找準自己的定位。其次，在自己所處的環(huán)境里，一旦發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時調(diào)整，使自己能夠較好地融入進去。
2.優(yōu)化自己的性格
外向的性格有利于人際交往和心理健康，具有心理障礙的人大多數(shù)是因為內(nèi)向、孤僻造成的。所以，較內(nèi)向的學(xué)生要樹立正確的人生觀、價值觀，積極參加集體活動和社會實踐，學(xué)會主動與人交往，在交往過程中使自己的性格逐漸活潑開朗起來。
3.提高人際交際的技巧
大學(xué)生人際關(guān)系障礙產(chǎn)生的直接原因是缺乏人際交往的技巧。大學(xué)生要學(xué)習(xí)理解人際交往的理論和技巧，并運用到實際交往中。學(xué)會塑造自己，學(xué)會傾聽，注意表達，關(guān)懷他人。
4.包容和互相尊重
我們在現(xiàn)實中經(jīng)常由于各種原因而導(dǎo)致不能理解別人。但當你換位思考時，就會了解別人的所言所行，獲得許多從未有過的理解，便會覺得心理上的距離縮短了。
【篇三】履職盡責(zé)擔(dān)當作為方面存在的問題
一、新發(fā)展理念是經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，必須長期堅持，不斷豐富發(fā)展
理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。非常重視發(fā)展理念的問題，黨的十八大后不久就提出了要創(chuàng)新發(fā)展理念。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，用新的發(fā)展理念破解發(fā)展難題，引領(lǐng)新的發(fā)展的任務(wù)更加迫切。2015年，我國開始制定和實施“十三五”規(guī)劃�！笆濉睍r期，我國發(fā)展面臨許多新情況新問題，最主要的就是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。在新常態(tài)下，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，必須堅持正確的發(fā)展理念。
在“十三五”規(guī)劃建議起草時，就強調(diào)，首先要把應(yīng)該樹立什么樣的發(fā)展理念搞清楚，發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對了，目標任務(wù)就好定了，政策舉措跟著也就好定了。要直接奔著當下的問題去，體現(xiàn)出鮮明的問題導(dǎo)向，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。
根據(jù)的意見，關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議稿，分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢和任務(wù)，創(chuàng)造性地提出并闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，并以這五大發(fā)展理念為主線對建議稿進行謀篇布局。“十三五”規(guī)劃有八個部分，其中第二到第七部分基本上完全是對應(yīng)新發(fā)展理念展開的。在黨的十八屆五中全會上強調(diào)，這五大發(fā)展理念不是憑空得來的，是我們在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的，也是在深刻分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的。五大發(fā)展理念是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認識。
后來，又多次強調(diào)：黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是針對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、世界經(jīng)濟復(fù)蘇低迷開出的藥方。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，新發(fā)展理念是方向和鑰匙。按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢。
2017年，黨的十九大把堅持新發(fā)展理念作為“十四個堅持”的第四條，確立為堅持和發(fā)展的基本方略的重要內(nèi)容�；痉铰允撬枷氲闹匾獌�(nèi)容。十九大確立了思想在全黨全國的指導(dǎo)地位，實際上也就確立了新發(fā)展理念在經(jīng)濟社會發(fā)展中的指導(dǎo)地位。
新理念，在思想中占有重要地位。十九大前后，一個重要的提法就是“十八大以來以同志的黨中央提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略”。十九大報告也用了這個提法。十九大后，黨中央強調(diào)“深入貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略”，其中，新理念是排在第一位的。新理念，最主要的就是指新發(fā)展理念。
在十九大后中央召開的第一次經(jīng)濟工作會議上，回顧十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，總結(jié)了十八大以來經(jīng)濟發(fā)展方面理論創(chuàng)新的主要內(nèi)容，概括了七條。他強調(diào)指出，黨的十八大以來，我們成功駕馭了我國經(jīng)濟發(fā)展大局，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的經(jīng)濟思想。這一思想，是五年來我們推動我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是運用馬克思主義基本原理對政治經(jīng)濟學(xué)的理性概括，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展，推動我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更深刻、更廣泛的歷史性變革。這就進一步把新發(fā)展理念明確為經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容，同時也進一步明確了新發(fā)展理念在經(jīng)濟社會發(fā)展中的長遠指導(dǎo)意義。
通過上述梳理我們可以看出，新發(fā)展理念是十八屆五中全會提出的，是思想的重要內(nèi)容，是經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。那么，這一新發(fā)展理念與十九屆五中全會通過的“十四五”規(guī)劃建議是什么關(guān)系？為什么我們學(xué)習(xí)五中全會精神仍然要強調(diào)學(xué)習(xí)新發(fā)展理念？
“十四五”時期，經(jīng)濟社會發(fā)展的主題是推動高質(zhì)量發(fā)展。什么是高質(zhì)量發(fā)展呢？指出：“高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。”【：《談治國理政》第3卷，外文出版社2020年版第238頁�！靠梢娝^高質(zhì)量發(fā)展，從某種意義上說就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，所以制定和實施“十四五”規(guī)劃，當然要以新發(fā)展理念為指引。
在建議稿征求意見的過程中，大家就提出，要“突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用”。在黨的十九屆五中全會上，新發(fā)展理念被列入“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導(dǎo)思想，同時也被確立為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的五條原則之一。在十九屆五中全會就《建議（討論稿）》向全會所作的說明中明確指出，建議“第二板塊為分論，總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織”。在說明中還特別強調(diào)：“新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念。”
由此，我們可以看出，在“十四五”規(guī)劃建議中，從指導(dǎo)思想到必須堅持的原則，到目標任務(wù)的展開，到貫徹落實的要求，都與新發(fā)展理念密不可分。我們學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神，一定要在學(xué)習(xí)新發(fā)展理念上下功夫。像說的，要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要尺度。
二、準確把握新發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵，突出新發(fā)展理念在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)作用
新發(fā)展理念看起來只有十個字，但內(nèi)涵卻極為豐富。在十八屆五中全會和此后的一系列重要講話中，對此作了深刻闡述。
什么是創(chuàng)新發(fā)展？為什么要把創(chuàng)新擺在新發(fā)展理念的首位？指出，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。我國創(chuàng)新能力不強，科技發(fā)展水平總體不高，科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力不足，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率遠低于發(fā)達國家水平，這是我國這個經(jīng)濟大個頭的“阿喀琉斯之踵”。新一輪科技革命帶來的是更加激烈的科技競爭，如果科技創(chuàng)新搞不上去，發(fā)展動力就不可能實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，我們在全球經(jīng)濟競爭中就會處于下風(fēng)。為此，我們必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把人才作為支撐發(fā)展的第一資源，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。這就是創(chuàng)新發(fā)展的主要內(nèi)涵和它針對的問題，以及把它放在新發(fā)展理念首位的一些主要考慮。
回顧近代以來世界發(fā)展的歷程，可以清楚地看到，一個國家和民族的創(chuàng)新能力，從根本上影響甚至決定國家和民族前途命運。16世紀以來，人類社會進入前所未有的創(chuàng)新活躍期，幾百年里，人類在科學(xué)技術(shù)方面取得的創(chuàng)新成果超過過去幾千年的總和。特別是18世紀以來，世界發(fā)生了幾次重大科技革命，如近代物理學(xué)誕生、蒸汽機和機械、電力和運輸、相對論和量子論、電子和信息技術(shù)發(fā)展等。在此帶動下，世界經(jīng)濟發(fā)生多次產(chǎn)業(yè)革命。對于究竟發(fā)生了幾次產(chǎn)業(yè)革命，有不同的說法，一般概括為三次工業(yè)革命，即以蒸汽機為代表的第一次工業(yè)革命，主要內(nèi)容是機械化；以電力的發(fā)明和使用為代表的第二次工業(yè)革命，主要內(nèi)容是電氣化；以計算機的發(fā)明和使用為代表的第三次工業(yè)革命，主要內(nèi)容是信息化�，F(xiàn)在世界經(jīng)濟正在開啟和經(jīng)歷以人工智能為代表的第四次工業(yè)革命。每一次科技和產(chǎn)業(yè)革命都深刻改變了世界發(fā)展面貌和格局。一些國家抓住了機遇，經(jīng)濟社會發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃?jīng)濟實力、科技實力、軍事實力迅速增強，甚至一躍成為世界強國。發(fā)端于英國的第一次產(chǎn)業(yè)革命，使英國走上了世界霸主地位；美國抓住了第二次產(chǎn)業(yè)革命機遇，趕超英國成為世界第一；從第二次產(chǎn)業(yè)革命以來，美國就占據(jù)世界第一的位置，第三次工業(yè)革命也是由美國引領(lǐng)的，日本、亞洲“四小龍”都趕上了。
當今世界，經(jīng)濟社會發(fā)展越來越依賴于理論、制度、科技、文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新，國際競爭新優(yōu)勢也越來越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上。誰在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán)。當前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，其主要特點是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性。世界各國紛紛出臺新的創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大投入，加強人才、專利、標準等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭奪。美國為什么這么打壓我們的一些科技企業(yè)，正是因為如果我國在新一輪科技創(chuàng)新和應(yīng)用中贏得了先機，我們的崛起和復(fù)興就勢不可當了。
現(xiàn)在我國經(jīng)濟總量雖然躍居世界第二，但大而不強、臃腫虛胖體弱問題相當突出，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新能力不強。通過創(chuàng)新引領(lǐng)和驅(qū)動發(fā)展已經(jīng)成為我國發(fā)展的迫切要求。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。這就是“十三五”“十四五”規(guī)劃都把創(chuàng)新發(fā)展擺在首位的基本考慮。
什么是協(xié)調(diào)發(fā)展？針對的主要問題是什么？提出，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。我國發(fā)展不協(xié)調(diào)是一個長期存在的問題，突出表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。在經(jīng)濟發(fā)展水平落后的情況下，一段時間的主要任務(wù)是要跑得快，但跑過一定路程后，就要注意調(diào)整關(guān)系，注重發(fā)展的整體效能，否則“木桶效應(yīng)”就會愈加顯現(xiàn)，一系列社會矛盾會不斷加深。為此，我們必須牢牢把握事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，不斷增強發(fā)展整體性。這就是協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容。
其實，我們黨在帶領(lǐng)人民建設(shè)的長期實踐中，形成了許多關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展的理念和戰(zhàn)略。新中國成立前后，毛澤東同志就提出了統(tǒng)籌兼顧、“彈鋼琴”等思想方法和工作方法�！墩撌箨P(guān)系》是毛澤東同志闡述建設(shè)規(guī)律的典范，實際上講的就是協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。
改革開放后，鄧小平同志針對新時期的新情況新問題提出，“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一”【《鄧小平文選》第2卷第250頁�！�。在改革開放不同時期，鄧小平同志提出了一系列“兩手抓”的戰(zhàn)略方針。江澤民同志提出了在推進現(xiàn)代化建設(shè)過程中必須處理好12個帶有全局性的重大關(guān)系。胡錦濤同志提出了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大提出了事業(yè)“五位一體”總體布局，后來提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，等等。這些都體現(xiàn)了黨對協(xié)調(diào)發(fā)展認識的不斷深化。
黨的十九大指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這里說的不平衡，包括不協(xié)調(diào)。
十九屆五中全會通過的“十四五”規(guī)劃建議稿提出，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循堅持系統(tǒng)觀念的原則。重點之一主要就是為了解決不協(xié)調(diào)問題。在解釋這一原則時強調(diào)，全面建成小康社會后，我們將開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化國家新征程，我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，經(jīng)濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動各領(lǐng)域工作和現(xiàn)代化建設(shè)。
什么是綠色發(fā)展？指出，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點。我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。為此，我們必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。
學(xué)過環(huán)境保護史的人都知道，發(fā)達國家在發(fā)展過程中給環(huán)境造成了嚴重危害。20世紀，發(fā)生在西方國家的“世界八大公害事件”對生態(tài)環(huán)境和公眾生活造成巨大影響。其中，洛杉磯光化學(xué)煙霧事件，先后導(dǎo)致近千人死亡、75％以上市民患上紅眼�。粋惗�?zé)熿F事件，1952年12月首次暴發(fā)的短短幾天內(nèi)，致死人數(shù)高達4000人，隨后2個月內(nèi)又有近8000人死于呼吸系統(tǒng)疾病，此后1956年、1957年、1962年又連續(xù)發(fā)生多達12次嚴重的煙霧事件；日本水俁病事件，因工廠把含有甲基汞的廢水直接排放到水俁灣中，人食用受污染的魚和貝類后患上極為痛苦的汞中毒病，患者近千人，受威脅者多達2萬人。美國作家蕾切爾?卡遜的《寂靜的春天》一書對這些狀況作了詳細描述。
我國在快速發(fā)展中也積累了大量生態(tài)環(huán)境問題，造成明顯的短板，成為人民群眾反映強烈的突出問題。這樣的狀況，必須下大氣力扭轉(zhuǎn)。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存。講，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福，綠水青山就是金山銀山。保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在生態(tài)環(huán)境保護上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。我們要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進人民富裕、國家強盛、中國美麗。
“十四五”規(guī)劃建議有六個主要目標，其中一個就是生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步：國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
什么是開放發(fā)展？指出，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。國際經(jīng)濟合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整，引進來、走出去在深度、廣度、節(jié)奏上都是過去所不可比擬的，應(yīng)對外部經(jīng)濟風(fēng)險、維護國家經(jīng)濟安全的壓力也是過去所不能比擬的。現(xiàn)在的問題不是要不要對外開放，而是如何提高對外開放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動性。我國對外開放水平總體上還不夠高，用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力還不夠強，應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)摩擦、爭取國際經(jīng)濟話語權(quán)的能力還比較弱，運用國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的本領(lǐng)也不夠強，需要加快彌補。為此，我們必須堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，深化人文交流，完善對外開放區(qū)域布局、對外貿(mào)易布局、投資布局，形成對外開放新體制，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展。“一帶一路”建設(shè)是擴大開放的重大戰(zhàn)略舉措和經(jīng)濟外交的頂層設(shè)計，要找準突破口，以點帶面、串點成線，步步為營、久久為功。要推動全球經(jīng)濟治理體系改革完善，引導(dǎo)全球經(jīng)濟議程，維護多邊貿(mào)易體制，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，積極承擔(dān)與我國能力和地位相適應(yīng)的國際責(zé)任和義務(wù)。
一個國家能不能富強，一個民族能不能振興，最重要的就是看這個國家、這個民族能不能順應(yīng)時代潮流，掌握歷史前進的主動權(quán)。經(jīng)濟全球化是我們謀劃發(fā)展所要面對的時代潮流，我國改革開放40多年來的發(fā)展成就得益于對外開放。“十四五”規(guī)劃建議強調(diào)，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進國際合作，實現(xiàn)互利共贏。
規(guī)劃建議特別強調(diào)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制。全面提高對外開放水平，推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，增強對外貿(mào)易綜合競爭力。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開放，依法保護外資企業(yè)合法權(quán)益，健全促進和保障境外投資的法律、政策和服務(wù)體系，堅定維護中國企業(yè)海外合法權(quán)益，實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去。完善自由貿(mào)易試驗區(qū)布局，賦予其更大改革自主權(quán)，穩(wěn)步推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，建設(shè)對外開放新高地。穩(wěn)慎推進人民幣國際化，堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系。發(fā)揮好中國國際進口博覽會等重要展會平臺作用。這些都是開放發(fā)展內(nèi)涵的進一步豐富。
什么是共享發(fā)展？共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。指出，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是的本質(zhì)要求，是制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這方面問題解決好了，全體人民推動發(fā)展的積極性、主動性、創(chuàng)造性就能充分調(diào)動起來，國家發(fā)展也才能具有最深厚的偉力。我國經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務(wù)水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設(shè)計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，絕不能出現(xiàn)“富者累巨萬，而貧者食糟糠”的現(xiàn)象。
共享理念實質(zhì)就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實現(xiàn)共同富裕的要求。其內(nèi)涵主要有四個方面。一是共享是全民共享，這是就共享的覆蓋面而言的。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。二是共享是全面共享，這是就共享的內(nèi)容而言的。共享發(fā)展就要共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設(shè)成果，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益。三是共享是共建共享，這是就共享的實現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享，共建的過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。四是共享是漸進共享，這是就共享發(fā)展的推進進程而言的。共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達到很高的水平也會有差別。我們要立足國情、立足經(jīng)濟社會發(fā)展水平來思考設(shè)計共享政策，既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花，也不好高騖遠、寅吃卯糧、口惠而實不至。這四個方面是相互貫通的，要整體理解和把握。
落實共享發(fā)展理念，歸結(jié)起來就是兩個層面的事。一是要充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，舉全民之力推進事業(yè)，不斷把“蛋糕”做大。二是要把不斷做大的“蛋糕”分好，讓制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感。要擴大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局。特別要加大對困難群眾的幫扶力度，堅決打贏農(nóng)村貧困人口脫貧攻堅戰(zhàn)。
“十四五”規(guī)劃建議稿在到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化遠景目標中提出，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”，在改善人民生活品質(zhì)部分突出強調(diào)了“扎實推動共同富�！保岢隽艘恍┲匾蠛椭卮笈e措。這樣的表述，在黨的全會文件中還是第一次，既指明了前進方向和奮斗目標，也是實事求是、符合發(fā)展規(guī)律的，兼顧了需要和可能，有利于在工作中積極穩(wěn)妥把握，在促進全體人民共同富裕的道路上不斷向前邁進。這實際上是對共享發(fā)展理念的進一步豐富。
以上是五大發(fā)展理念的主要內(nèi)容。五大發(fā)展理念每一個都有豐富的內(nèi)涵，但又不是孤立的，是一個整體。所以，強調(diào)，五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。哪一個發(fā)展理念貫徹不到位，發(fā)展進程都會受到影響。他要求全黨同志一定要提高統(tǒng)一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平，不斷開拓發(fā)展新境界。
三、深入把握新發(fā)展理念，進一步深化對新發(fā)展理念的研究和宣傳闡釋
指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強對新發(fā)展理念的學(xué)習(xí)，結(jié)合歷史學(xué)，多維比較學(xué)，聯(lián)系實際學(xué)，深入把握新發(fā)展理念對發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻總結(jié)，深入把握新發(fā)展理念對經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的指導(dǎo)意義，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享。
多次強調(diào)，把握新發(fā)展理念，不僅是政治性要求，而且是知識性、專業(yè)性要求，因為新發(fā)展理念包含大量充滿時代氣息的新知識、新經(jīng)驗、新信息、新要求。如果只是泛泛知道其中一些概念和要求，而不注重構(gòu)建與之相適應(yīng)的知識體系，知其然不知其所以然，講話做事就會缺乏專業(yè)水準。
這就要求我們把政治性和學(xué)理性統(tǒng)一起來，進一步深化對新發(fā)展理念的研究和宣傳闡釋。這方面，我們有廣闊的空間。比如，創(chuàng)新這個概念，馬克思主義經(jīng)典作家有沒有用過，創(chuàng)新在人類歷史發(fā)展進程中的推動作用，馬克思主義經(jīng)典作家說過沒有，怎么說的，我們在這方面如何豐富發(fā)展了馬克思主義？資本主義垂而不死、腐而不朽，與它在一定程度上能夠容納創(chuàng)新是什么關(guān)系？應(yīng)該如何在創(chuàng)新上比資本主義做得更好？新發(fā)展理念把創(chuàng)新擺在第一位，強調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，這對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的學(xué)說有什么發(fā)展，由此將創(chuàng)造出一種什么樣的社會形態(tài)？
比如，協(xié)調(diào)發(fā)展與跨越中等收入陷阱是什么關(guān)系？一些國家陷入中等收入陷阱與城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是什么關(guān)系？
比如，生態(tài)學(xué)說是如何產(chǎn)生的？這些學(xué)說與我們所說的綠色發(fā)展是什么關(guān)系？
比如，我國對外開放搞了40多年了，有哪些基本經(jīng)驗，有哪些教訓(xùn)？在全球化遭遇曲折的情況下，我們?nèi)绾卫梦覈褪澜绺鲊鴮ν忾_放的經(jīng)驗構(gòu)建新發(fā)展格局？
（1）、學(xué)校教師履職盡責(zé)敢于擔(dān)當心得體會（三篇）
（2）、檢察院執(zhí)檢履職盡責(zé)擔(dān)當作為心得體會（三篇）
（3）、履職盡責(zé)擔(dān)當作為方面存在的問題及原因（兩篇）
（4）、個人履職擔(dān)當方面存在的問題和不足（兩篇）
再比如，共享在馬克思主義經(jīng)典著作中是如何表述的？共享與共產(chǎn)主義是什么關(guān)系？現(xiàn)階段在多種所有制共同發(fā)展的情況下，強調(diào)共享，可不可以說是共產(chǎn)主義在現(xiàn)階段的實踐？共享的理念在什么意義上豐富發(fā)展了馬克思主義？
里夫金在《零邊際成本社會》【[美]里夫金：《零邊際成本社會》，賽迪研究院專家組譯，中信出版社2017年版�！恳粫刑岢觯锫�(lián)網(wǎng)、合作共贏的新經(jīng)濟時代，人類能以近乎零成本的方式生產(chǎn)、分享一切物質(zhì)精神資料，那將是一個物質(zhì)極大豐富、按需分配的社會。在他看來，信息經(jīng)濟將導(dǎo)致進入共產(chǎn)主義。還有一本書引起很多人的關(guān)注，就是《工作的終結(jié)》【[美]里夫金：《工作的終結(jié)》，王寅通等譯，上海譯文出版社1998年版。】，認為共享經(jīng)濟將幫助很多人獲得自由。因為借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，很多生產(chǎn)資料可以共享，于是就產(chǎn)生了大量自由職業(yè)者。當前我們國家就業(yè)形態(tài)發(fā)生了很大變化，自由職業(yè)者也越來越多。按照這個趨勢，是不是可以實現(xiàn)馬克思所說的“自由人聯(lián)合體”。有人還提出了數(shù)字的概念。我們要研究和關(guān)注這些前沿問題，為研究宣傳貫徹新發(fā)展理念作出應(yīng)有的貢獻。
