發(fā)展黨員一般分為申請入黨階段、發(fā)展對象階段、支部大會階段、預(yù)備黨員階段、預(yù)備轉(zhuǎn)正階段等五個階段。
1、自愿提出入黨申請。要求入黨的同志自愿向戶口所在地或工作單位基層黨組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）提出書面申請，申請主要寫對黨的認識、入黨動機和本人主要表現(xiàn)。所在黨組織接到申請后，應(yīng)確定一個下屬黨支部為發(fā)展黨支部。該黨支部應(yīng)及時派人與入黨申請人談話（一般在15天內(nèi)進行談話），進行入黨教育和鼓勵。
2、確定入黨積極分子。遞交入黨申請報告一年以上的入黨申請人通過黨支部考察，并報請基層黨組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）研究同意，可以確定為入黨積極分子并報街道黨工委備案。之后，由基層黨組織從街道領(lǐng)取并下發(fā)《入黨積極分子考察登記表》，并從發(fā)展黨支部指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。
3、培養(yǎng)考察。考察期自基層黨組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）確定其為入黨積極分子之日算起。積極分子每季度要向黨支部提交思想?yún)R報，黨支部每季度對入黨積極分子進行一次考察，每次考察情況要填入《入黨積極分子考察登記表》�？疾炱陂g，要認真執(zhí)行《發(fā)展對象志愿服務(wù)制度》。
1、確定發(fā)展對象。入黨積極分子經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育，經(jīng)基層黨組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）討論，形成書面材料，報請街道黨工委研究同意后方可成為發(fā)展對象，街道組織人事辦公室對其本人下發(fā)《入黨志愿書》。未經(jīng)街道同意，擅自確定發(fā)展對象并提交支部大會討論的，街道將不予通過，并取消該基層黨組織本年度發(fā)展黨員資格。
2.發(fā)展對象培訓(xùn)。發(fā)展對象要由基層黨組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）進行短期集中培訓(xùn)，時間一般為5-7天（不少于40個學(xué)時），并參加黨的基礎(chǔ)知識測試，成績合格的方可納入公示和政審�！皟尚隆苯M織黨組織入黨積極分子可通過“黨建信息港”在線學(xué)習(xí)城進行網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)。沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，不能發(fā)展入黨。
3、召開群眾座談會。入黨積極分子所在基層黨組織及時召開群眾座談會，邀請黨內(nèi)外群眾對該同志積極分子考察期的工作生活表現(xiàn)發(fā)表意見、提出建議，是否同意吸收該同志為中共預(yù)備黨員，并形成書面材料。
4、發(fā)展對象公示和政審。入黨積極分子確定為發(fā)展對象后，基層黨組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）要認真做好公示和政審工作。公示時間一般為7天。政審要詳細了解本人及直系親屬、主要社會關(guān)系人員的政治表現(xiàn)情況，并形成綜合性政審材料。在政審中不得弄虛作假、隨意簡化程序，未經(jīng)政審的不能發(fā)展入黨。沒有經(jīng)過政治審查的，不能發(fā)展入黨。
5、確定入黨介紹人。入黨介紹人由發(fā)展黨支部中的兩名正式黨員擔(dān)任，指導(dǎo)申請人填寫《入黨志愿書》，并填寫介紹人意見。
6、填寫入黨志愿書。發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》要實事求是，不得隱瞞和偽造。字跡要清楚，不得涂改。7、基層黨組織審查。召開基層黨組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）班子會議審查和通過發(fā)展對象，認為發(fā)展對象合格和手續(xù)完備后，即提交支部大會進行票決審議。
1、黨支部公示。黨支部填寫《吸收預(yù)備黨員公示表》，對通過的發(fā)展對象進行公示，公示期一般為7天。公示的內(nèi)容是：姓名、性別、出生年月、文化程度、參加工作時間、工作單位及職務(wù)、列為入黨積極分子時間、培養(yǎng)聯(lián)系人、接待來信來訪的單位、地點和聯(lián)系電話等。公示后，填寫《發(fā)展新黨員公示情況上報表》。
2、召開支部大會。公示期結(jié)束，無異議的可召開支部大會。發(fā)展對象本人必須到會。有超過本支部應(yīng)到黨員總?cè)藬?shù)三分之二的黨員到會，會議方能進行。大會主要包括六項議程：入黨申請人匯報對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)以及向組織說明的其它問題；
黨小組和介紹人要介紹入黨人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；
支委會報告對入黨申請人審查情況；
與會黨員對入黨申請人能否入黨進行討論；
申請入黨對象表明態(tài)度；
會議表決應(yīng)采取無記名票決的形式進行，表決時需有超過本支部應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員一半以上黨員同意的才能通過。黨支部出具吸收預(yù)備黨員的決議，并填寫《發(fā)展新黨員審閱登記表》、《發(fā)展新黨員報審情況表》。
3、上報材料和談話�；鶎狱h組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）要對支部報來的入黨材料進行審查，資料齊備后上報街道進行審查。街道一般于每年6月份對新黨員進行集中談話，針對談話人存在的缺點和不足，指出今后的努力的方向，并將考察意見填入《入黨志愿書》。
4、黨工委審批。對審批新黨員必須召開黨工委會議進行集體討論和表決，黨工委審批的意見要填寫在《入黨志愿書》上，并通知基層黨組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）。
1、下發(fā)文件通知�；鶎狱h組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）接到街道黨工委入黨審批文件后，應(yīng)及時通知本人并在黨員大會上宣布�；鶎狱h組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）將預(yù)備黨員編入黨支部，告訴其交納黨費的時間、規(guī)定等。
2、入黨宣誓。預(yù)備黨員必須面對黨旗進行宣誓。入黨宣誓儀式活動一般由街道黨工委統(tǒng)一組織，于每年“七一”前夕舉行，預(yù)備黨員本人必須到會。
3、預(yù)備期培養(yǎng)考察。預(yù)備期為一年，從支部大會通過預(yù)備黨員之日算起。基層黨組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）在預(yù)備期內(nèi)定期對預(yù)備黨員進行教育和考察，認真執(zhí)行《發(fā)展黨員全程記實制》進行全程記實。預(yù)備黨員每季度一次向支部書面匯報思想。預(yù)備黨員的黨員檔案原則上由街道黨工委負責(zé)保管一年，按期轉(zhuǎn)正后及時存入本人檔案。
1、轉(zhuǎn)正申請。預(yù)備黨員考察期為1年，本人在預(yù)備期滿前提前15天，主動向支部提出書面轉(zhuǎn)正申請，基層黨組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）根據(jù)1年來的考察情況，認真填寫《中共預(yù)備黨員教育考察登記簿》，并在基層黨組織班子會議上討論。
2、召開群眾座談會。預(yù)備黨員所在基層黨組織及時召開群眾座談會，邀請黨內(nèi)外群眾對該同志預(yù)備考察期來的工作生活表現(xiàn)發(fā)表意見、提出建議，是否同意該同志轉(zhuǎn)為中共正式黨員，并形成書面材料。
3、轉(zhuǎn)正公示。討論通過后，由黨支部填寫《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示表》，對擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員情況進行公示，公示期一般為7天。公示的內(nèi)容是：姓名、性別、出生年月、文化程度、參加工作時間、工作單位及職務(wù)、列為入黨積極分子時間、成為預(yù)備黨員時間、接待來信來訪的單位、地點和聯(lián)系電話等。公示后，填寫《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示情況上報表》。
4、召開支部大會。公示期結(jié)束后，黨支部要及時召開支部黨員大會集體討論決定，會議要求與預(yù)備黨員接收相同。黨支部出具轉(zhuǎn)為中共預(yù)備黨員的決議，并認真填寫《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正報審情況表》、《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正審閱登記表》。因組織關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)接收延誤、預(yù)備期考察不合格等原因須延長預(yù)備期的，延長時間最長不超過一年，最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會討論作出決議，基層黨組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）上報延長該同志預(yù)備期的請示報告，并經(jīng)街道黨工委審批后方可進行轉(zhuǎn)正手續(xù)。延長預(yù)備期期滿后，由社區(qū)黨委（總支）視情況作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議，并報街道黨工委審批。
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5、上報材料。基層黨組織（村黨支部、社區(qū)黨委、兩新黨支部）要對支部報來的轉(zhuǎn)正材料進行審查，資料齊備后上報街道進行審批。
6、街道黨工委審批。街道召開黨工委會議，審批通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，在《入黨志愿書》上填寫審批意見，并下發(fā)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的文件通知。
