導(dǎo)語：認真貫徹落實，明晰具體獎懲激勵措施，以召開專題會議或干部大會形式，統(tǒng)一思想、吃透精神，全面把握“三項機制”的制定背景和核心要求，為推動建設(shè)提供堅強的組織保證。以下是小編為大家精心整理的材料，歡迎大家閱讀參考!
三項機制發(fā)言材料
省市委制定出臺的《黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》《黨政干部容錯糾錯辦法(試行)》《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法(試行)》三項機制下發(fā)后，市安監(jiān)局黨組高度重視，及時安排部署，層層傳達學(xué)習(xí)，狠抓貫徹落實，扎實推進“三項機制”落地生根。
一是認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深化思想認識。7月25日，市安監(jiān)局召開了局黨組中心組學(xué)習(xí)會，組織科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認真細致的學(xué)習(xí)了省市委出臺的“三項機制”文件精神，深刻把握“三項機制”的核心要義、政策規(guī)定和紀(jì)律要求，準(zhǔn)確把握其關(guān)聯(lián)性、側(cè)重點和新精神。7月26日，局黨組、局機關(guān)各科(室)、煤監(jiān)處分別組織開展了學(xué)習(xí)研討活動，深入學(xué)習(xí)掌握“三項機制”新部署、新規(guī)定、新要求。通過層層傳達學(xué)習(xí)，增強了對“三項機制”重要意義與深刻內(nèi)涵的理解，使大家充分認識到：“三項機制”是一套科學(xué)、完整的制度體系，鼓勵激勵機制是前提，容錯糾錯機制是保障，能上能下機制是根本，三者相輔相成、有機統(tǒng)一，對于強化能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，解決廉而不勤、廉而不為、懶政怠政等現(xiàn)象問題，引導(dǎo)干部卸下心理包袱、放心大膽工作、積極主動作為具有重要作用，增強了全體干部貫徹落實的責(zé)任感和自覺性。
二是加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。市安監(jiān)局認真貫徹落實市委通知要求，堅持把“三項機制”作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，迅速在局機關(guān)、煤監(jiān)處掀起學(xué)習(xí)貫徹“三項機制”的熱潮，及時把市委“三項機制”文件復(fù)印發(fā)至各科(室)處開展學(xué)習(xí)討論，局領(lǐng)導(dǎo)分別與干部職工進行交流，深化學(xué)習(xí)教育效果。同時，利用局機關(guān)宣傳欄“學(xué)習(xí)園地”展評黨員干部學(xué)習(xí)體會文章22篇，在局門戶網(wǎng)站“專題專欄”開展“三項機制”宣傳解讀30余條，不斷加強政策引領(lǐng)、加大宣傳力度，提高了“三項機制”的知曉率。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課”和專題學(xué)習(xí)研討活動，進行正面引導(dǎo)、反面警示，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)懂吃透文件精神，明確“三項機制”制定的目的與意義，提高貫徹落實的自覺性、主動性，確保政策把握不跑偏、不走樣，營造了干事創(chuàng)業(yè)、追趕超越發(fā)展的濃厚氛圍。
三是完善配套制度，狠抓貫徹落實。在認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“三項機制”的核心要義、政策規(guī)定和紀(jì)律要求的基礎(chǔ)上，局黨組重視把加強制度建設(shè)、全面對標(biāo)銜接作為貫徹落實好“三項機制”的重中之重，分工局黨組成員、調(diào)研員王沛牽頭負責(zé)，組織帶領(lǐng)局辦公室人員參照省市委“三項機制”，結(jié)合安監(jiān)部門工作實際，圍繞“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”原則要求，認真修訂完善、建立健全《寶雞市安監(jiān)局機關(guān)效能建設(shè)績效考核實施辦法》《寶雞市安監(jiān)局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》《寶雞市安監(jiān)局機關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗辦法》，確保配套制度和操作細則與省市委“三項機制”對標(biāo)銜接、具體明確、務(wù)實管用，真正做到讓制度管人、管事、管長遠，持續(xù)壓實“兩個責(zé)任”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，不斷提升干部隊伍建設(shè)水平，促進以安全生產(chǎn)為中心的各項任務(wù)圓滿完成。
三項機制發(fā)言材料:三項機制之黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下辦法
為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和落實五大發(fā)展理念，按照對陜西提出的“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，堅持“三個區(qū)分開來”，切實解決干部隊伍中存在的不想為、不會為和不敢為問題，充分調(diào)動全省干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性;重點解決黨政領(lǐng)導(dǎo)干部能下問題，建立健全不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，履職不力、工作平庸，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整退出機制。
能上能下主要包括六種情形：
一、依據(jù)年度目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果進行調(diào)整的情形為：
1、年度目標(biāo)責(zé)任考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的市(區(qū))、縣(市、區(qū))和省級部門主要負責(zé)人;
2、年度考核民主測評基本稱職和不稱職得票率在30%以上，且不稱職得票率超過15%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;
3、年度考核結(jié)果為不稱職等次，或者連續(xù)兩年為基本稱職等次的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、 依據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評結(jié)果進行調(diào)整的情形為：
1、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評，連續(xù)兩年退位幅度在前3名的縣(市)和退位幅度最大的城區(qū)主要負責(zé)人;
2、人均固定資產(chǎn)投資、地方財政一般預(yù)算收入、招商引資實際到位資金、城鄉(xiāng)居民收入及其增速，連續(xù)兩年綜合排位后3名的縣(市)和排位最后的城區(qū)主要負責(zé)人。
三、依據(jù)扶貧績效考核結(jié)果進行問責(zé)追責(zé)的情形為：
1、未完成年度減貧計劃任務(wù)的市(區(qū))和縣(區(qū))主要負責(zé)人;
2、貧困縣扶貧績效考核連續(xù)兩年被評為一般等次，或者當(dāng)年被評為較差等次的縣(區(qū))主要負責(zé)人;
3、違反貧困退出規(guī)定，弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”，或者貧困人口識別和退出準(zhǔn)確率低于90%、幫扶工作群眾滿意度低于80%的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
四、依據(jù)生態(tài)環(huán)境工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：
1、落實中央和省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)資源問題突出，環(huán)境明顯惡化，受到黨中央、國務(wù)院批評或省委、省政府通報批評的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;
2、對本地區(qū)發(fā)生的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件沒有及時組織處理，或者處置失當(dāng)造成次生災(zāi)害的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。
五、依據(jù)安全維穩(wěn)工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：
1、發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，或一年內(nèi)發(fā)生3起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的市(區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;
2、一年內(nèi)發(fā)生2起三級以上食品安全事故的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生二級以上食品安全事故的市(區(qū))主要負責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)干部。
3、發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件，或一年內(nèi)發(fā)生2起重大群體性事件和公共安全事件的縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;連續(xù)兩年發(fā)生特別重大群體性事件和公共安全事件的市(區(qū))主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;特別重大群體性事件和公共安全事件責(zé)任主體在省級部門的部門主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
4、連續(xù)兩年被上級單位確定為社會治安綜合治理重點整頓單位的市(區(qū))、縣(市、區(qū))主要負責(zé)人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
六、依據(jù)黨的建設(shè)工作不力責(zé)任認定結(jié)果進行調(diào)整的情形為：
1、發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)提拔干部問題，或者本地區(qū)本部門用人上不正之風(fēng)嚴(yán)重，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
2、基層黨組織軟弱渙散，引發(fā)重大事件，造成惡劣影響，受到中組部或省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
3、管轄范圍內(nèi)意識形態(tài)方面出現(xiàn)嚴(yán)重錯誤導(dǎo)向，造成惡劣影響，受到省委通報批評的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部;
4、對違法違紀(jì)和作風(fēng)方面的問題查處不力，造成惡劣影響的市(區(qū))、縣(市、區(qū))、省級部門黨委(黨組)書記和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部。
三項機制發(fā)言材料:三項機制解讀之黨政干部鼓勵激勵辦法
干部鼓勵激勵機制，重點解決干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)動力不足的問題，讓能干事、干成事的干部得褒獎、獲重用。黨政干部鼓勵激勵包括評優(yōu)評先、考核獎勵和選拔重用。
評優(yōu)評先主要包括三個方面：
一是按照35%的比例，對年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位，以各級黨委、政府名義授予“年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。
二是以省政府名義對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評前10名的縣(市)和前5名的城區(qū)，授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展年度“十強縣”和“五強區(qū)”稱號;對名次進位快的前10名縣(市)和前5名城區(qū)，授予陜西省縣域經(jīng)濟社會發(fā)展“爭先進位獎”。
三是按照35%的比例，對貧困縣扶貧績效考核綜合得分排序靠前的縣(區(qū))，以省委、省政府名義授予“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”。
考核獎勵主要包括三個方面：
一是按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標(biāo)責(zé)任考核對象核發(fā)獎金，獎金依據(jù)公務(wù)員年度考核結(jié)果等次發(fā)放。
二是對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評第一名和首次進入“十強縣”“五強區(qū)”的縣(市、區(qū))，各獎勵100萬元;其他“十強縣”“五強區(qū)”，以50萬元為基數(shù)給予獎勵，較上年每進步或后退1位分別增加或減少10萬元。對“爭先進位”前10名的縣(市)，按照一、二、三等獎分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元;前5名的城區(qū)各獎勵50萬元。
三是對獲得“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣(區(qū))，各獎勵100萬元。
以上獎勵，獎金分配方案由各市(區(qū))、縣(市、區(qū))制定，獎金應(yīng)發(fā)放到人。
選拔重用主要包括五個方面：
一是擬提拔使用的黨政干部，任現(xiàn)職期間年度考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年一般應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。
二是對連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的市(區(qū))和省直部門，在干部選拔任用上給予傾斜。
三是每年結(jié)合年度目標(biāo)責(zé)任考核、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測考評和貧困縣扶貧績效考核等結(jié)果，按照一定權(quán)重，綜合評定出10名優(yōu)秀縣(市、區(qū))黨政正職，優(yōu)先提拔使用(貧困縣黨政正職就地提拔)。
四是對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面作出突出貢獻，受到黨中央、國務(wù)院表彰的黨政干部，優(yōu)先提拔使用。
五是對被評為“全國優(yōu)秀縣委書記”和落實五大發(fā)展理念成效特別顯著、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部，可破格提拔使用。
三項機制發(fā)言材料:三項機制之容錯糾錯
1、容錯糾錯的概念：指對有關(guān)單位和個人在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)未能實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，不作負面評價，及時糾錯改正，免除相關(guān)責(zé)任或從輕減輕處理。
2、容錯糾錯要堅持用“五看”標(biāo)準(zhǔn)認真甄別、準(zhǔn)確研判、妥善處置�！拔蹇础奔�:看工作出發(fā)點，是為了群眾利益、整體利益還是個人或小團體利益;看工作方法，是按程序集體研究、民主決策，還是利用職權(quán)暗箱操作;看工作成效，是促進了市委、市政府決策部署的順利實施還是阻礙、破壞決策實施;看法規(guī)依據(jù)，是在上級尚未明確規(guī)定時積極實施還是明令禁止后有禁不止;看性質(zhì)后果，是輕微負面影響還是造成了不可挽回的嚴(yán)重危害。
3、可以進行容錯的情形：
(1)在落實黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回損失的;
(2)在推進改革和體制機制創(chuàng)新中，因缺乏經(jīng)驗，先行先試出現(xiàn)探索性失誤或未達到預(yù)期效果的;
(3)法律、法規(guī)沒有明令禁止，因政策界限不明確或不可預(yù)知的因素，在創(chuàng)造性開展工作中出現(xiàn)失誤或造成影響和損失的;
(4)在推動重大部署、重要工作和重點任務(wù)中，因大膽履職、大力推進出現(xiàn)一定失誤或引發(fā)矛盾的;
(5)在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾中，因著眼于提高效率進行容缺受理、容缺審查出現(xiàn)一定失誤或偏差的;
(6)因國家政策調(diào)整或上級黨委、政府決策部署變化，工作未達到預(yù)期效果或造成負面影響和損失的;
(7)在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中，因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的;
(8)在化解矛盾焦點、解決歷史遺留問題中，因勇于破除障礙、觸及固有利益，造成一定損失或引發(fā)信訪問題的;
(9)工作中因自然災(zāi)害等不可抗力因素，導(dǎo)致未達到預(yù)期效果或造成負面影響和損失的;
(10)按照事發(fā)當(dāng)時法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不應(yīng)追究責(zé)任或從輕追究責(zé)任的;
(11)其他符合容錯情形的。
4、容錯認定按照下列程序進行：
(1)申請。相關(guān)單位或個人認為符合容錯情形之一的，應(yīng)在啟動問責(zé)程序后7個工作日內(nèi)，按照干部管理權(quán)限向黨委提出書面申請，經(jīng)黨委研究后交由問責(zé)實施主體的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或組織人事部門受理。
(2)核實。受理機關(guān)或部門受理申請后，對符合容錯情形的，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展調(diào)查核實，廣泛收集相關(guān)證據(jù)材料，認真調(diào)查有關(guān)單位或個人實施行為的具體背景、目的、過程和后果，充分聽取有關(guān)單位或個人的申訴意見，作出全面客觀準(zhǔn)確的判斷和認定，形成調(diào)查報告。對于情況復(fù)雜或存有爭議的，可以組織有關(guān)人員聽證論證，必要時向同級黨委、政府書面報告。
(3)認定。核實結(jié)束后，受理機關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，以紀(jì)律規(guī)定和法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，作出容錯認定結(jié)論。對于不符合容錯情形的，受理機關(guān)或部門應(yīng)當(dāng)給予解釋答復(fù)。
(4)暫緩。對一時難以定論的，可以暫緩作出認定結(jié)論，實行暫掛制，一般暫掛時間不超過3個月，期滿給予結(jié)論性意見。
(5)反饋。在容錯認定結(jié)論作出后3個工作日內(nèi)反饋給申請單位或本人。屬于免責(zé)的，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。
(6)報備。受理機關(guān)或部門應(yīng)及時將認定結(jié)果報同級黨委、政府備案。
5、對容錯的單位或個人，可在以下方面免責(zé)或減責(zé)：
(1)單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響;
(2)干部提拔任用、職級職稱晉升不受影響;
(3)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格不受影響;
(4)個人評優(yōu)評先不受影響。
對確需追責(zé)的單位或個人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定可以減責(zé)，酌情從輕、減輕處分或組織處理。有一定影響期的，影響期結(jié)束后提拔任用不受影響。
6、健全糾錯改正機制。對存在過錯或失誤的單位和個人，可以采取以下措施：
(1)抓早抓小，加強日常監(jiān)督管理。對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對普遍存在的共性問題，及時掌握動態(tài)，有針對性地教育引導(dǎo)，完善制度機制。
(2)查找原因、糾正錯誤。采取紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提醒約談、誡勉談話、責(zé)令糾錯等方式督促有關(guān)單位或個人分析查找原因，制定改進措施，及時糾正偏差和失誤，推動問題整改。
(3)運用好“四種形態(tài)”，實施分類處置。通過咬耳扯袖、紅臉出汗，在民主生活會上開展批評和自我批評，幫助絕大多數(shù)有問題的干部及時糾正錯誤。對認錯態(tài)度好、主動挽回損失和影響的，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政策，予以免責(zé)，確需追究責(zé)任的，從輕減輕處理;對極少數(shù)心存僥幸、隱瞞問題、拒不改錯、對抗組織的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)審查處理。
7、完善澄清保護機制。對所反映問題失實或受到誣告的單位和個人，可以采取以下措施：
(1)對查無實據(jù)或輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的信訪問題，可以通過談心、召開會議和通報等適當(dāng)方式，及時澄清事實，消除負面影響。
(2)對惡意中傷誣陷他人、干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，堅決查處，依紀(jì)依法追究責(zé)任。
(3)核查有關(guān)問題時，全面收集各方面的意見建議，充分聽取被反映單位或個人的解釋和說明，客觀公正處理。
(4)對容錯免責(zé)的干部，要加強跟蹤管理，經(jīng)常關(guān)心關(guān)注。
