轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是要堅持上下一盤棋，把責(zé)任落細(xì)落實，把事情辦好辦妥。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的整治四風(fēng)四氣方面存在的問題對照材料，歡迎大家閱讀!
【整治四風(fēng)四氣方面存在的問題對照材料1】
對照中央提出的作風(fēng)方面的22種具體表現(xiàn)、省委提出的9個方面的問題和國家安全監(jiān)管總局提出的5個方面的差距，認(rèn)真查擺，深入分析，現(xiàn)將查找出的我局“四風(fēng)”方面的主要表現(xiàn)及整改措施報告如下：
一、形式主義方面
1.學(xué)習(xí)氛圍不夠濃厚。一些同志缺乏終身學(xué)習(xí)的意識，還沒有養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)的習(xí)慣，學(xué)習(xí)表面化、不深入。個別同志往往只注重自己崗位涉及的知識的學(xué)習(xí)，對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范缺乏系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)。個別同志對中央、省、市、縣委的中心工作了解得不深不透，存在一知半解的現(xiàn)象。個別干部自我滿足，憑經(jīng)驗辦事，很少深入學(xué)習(xí)。有的學(xué)用不統(tǒng)一、思考不深入，學(xué)習(xí)、工作“兩張皮”現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。
整改措施：強(qiáng)化學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。要求每個黨員干部既要學(xué)習(xí)安監(jiān)業(yè)務(wù)知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，也要學(xué)習(xí)黨的方針政策、黨的基本理論和群眾路線工作方法;強(qiáng)化學(xué)習(xí)督查檢查。局群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月抽查一次學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得，對學(xué)習(xí)不深入、走過場的黨員干部限期補(bǔ)課;強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流。通過集中學(xué)習(xí)、交流，檢驗學(xué)習(xí)效果，促進(jìn)學(xué)習(xí)的深度和廣度，以先學(xué)帶后學(xué)、憂學(xué)帶差學(xué)、勤學(xué)帶懶學(xué);開展竟賽。局群眾路線教育活動辦公室組織一次“群眾路線知識競賽活動”，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的情趣。
2.文風(fēng)會風(fēng)轉(zhuǎn)變不夠到位。中央“八項規(guī)定”、省“十項規(guī)定”和市縣“九項規(guī)定”出臺后，會議、文件有所減少，但會議多、文件多的現(xiàn)象依然不同程度存在。特別是一旦某個領(lǐng)域、行業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的文件較多、層層召開的會議較多，忙于會議、參加會議的“會議干部”多。
整改措施：堅持本單位可開可不開的會不開，多個會議合并開，開短會，開小會，控制參會人數(shù);不該發(fā)的文件堅決不發(fā)，少發(fā)紙質(zhì)文件，盡可能通過黨政網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)發(fā)文，提高發(fā)文質(zhì)量。
3.工作檢查不細(xì)致。一些干部執(zhí)法檢查表面化、簡單化，深入解剖不夠，重軟件輕現(xiàn)場，重檢查輕督查，對安全隱患檢查缺少一抓到底、跟蹤問效的勁頭。有時對問題通報不深、不透，肯定成績過多，要害問題點得少。暴露出執(zhí)法檢查不細(xì)致，或者工作系統(tǒng)性不夠，缺乏刨根問底的精神和見微知著的敏感性。
整改措施：建立健全聯(lián)合執(zhí)法檢查和責(zé)任追究制度，實行認(rèn)檢查誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)，落實跟蹤督查、限期整改責(zé)任，堅持隱患未消除或整改不徹底堅決不準(zhǔn)生產(chǎn)的原則。
4.調(diào)查研究不夠深入。一些干部坐在機(jī)關(guān)多，深入一線少。有的干部不善于學(xué)習(xí)別人的先進(jìn)經(jīng)驗，對自己工作中的問題和差距也缺少深入的分析和解剖。有的干部習(xí)慣到交通方便、條件較好的地方調(diào)研，偏遠(yuǎn)、困難的地方去的較少。有的干部喜歡在安全生產(chǎn)條件較好的地方抓典型、出經(jīng)驗，對安全生產(chǎn)矛盾多、基礎(chǔ)差的地方關(guān)注不夠，出了事故約談和警示通報較多，指導(dǎo)服務(wù)工作還做得不夠。一些干部對工作中存在問題的現(xiàn)象關(guān)注得多，深入分析、“解剖麻雀”較少，特別是對事故多發(fā)的道路交通、工程施工等行業(yè)和領(lǐng)域，研究得不深不透，缺乏管用、有效的針對性措施。
整改措施：在群眾路線教育實踐活動中，開展黨員干部聯(lián)系企業(yè)活動，定期深入企業(yè)調(diào)研，分析解決問題，及時消除安全隱患，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力;定期深入聯(lián)系村調(diào)查了解村情況、民情，幫助貧困家庭解決實際困難;定期召開安全生產(chǎn)專題會議，分析、通報全縣安全生產(chǎn)形勢，研究制定解決安全生產(chǎn)中存在的問題的措施和辦法，特別是要解決事故隱患突出、事故多發(fā)的行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題。
5.執(zhí)法不夠嚴(yán)格。有的干部對企業(yè)尤其是縣內(nèi)有影響的重點企業(yè)執(zhí)法不夠嚴(yán)格，安全監(jiān)管礙于情面，怕傷感情，日常檢查流于形式，對發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患重視不夠，查處不嚴(yán)，督促整改不及時，導(dǎo)致一些企業(yè)忽視技術(shù)管理和現(xiàn)場管理，養(yǎng)成了有令不行、有禁不止的壞習(xí)慣，致使一些安全違章習(xí)慣化、安全隱患常態(tài)化。
整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)違法行為行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，實行監(jiān)管監(jiān)察分離，行政處罰公開網(wǎng)上運(yùn)行，公開執(zhí)法，公正執(zhí)法，維護(hù)法律尊嚴(yán)。
形式主義的表現(xiàn)，從根本上說，是我們沒有把好求真務(wù)實的“總開關(guān)”，在抓學(xué)習(xí)上還做得不夠，在督學(xué)、促學(xué)方面缺乏剛性約束，在勵學(xué)、獎學(xué)方面缺乏保障措施;在抓隊伍建設(shè)上還存在薄弱環(huán)節(jié)，在素質(zhì)培養(yǎng)、能力提升、作風(fēng)養(yǎng)成等方面還有較大差距;沒有很好地把握全縣安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，安全生產(chǎn)工作還停留在被上級的檢查推著走、被領(lǐng)導(dǎo)的批示趕著走、被安全生產(chǎn)事故牽著走的被動層面。
二、官僚主義方面
6.服務(wù)意識不夠。個別同志不愿同基層群眾、企業(yè)打交道，不愿意到生產(chǎn)一線去檢查指導(dǎo)安全工作，不愿意面對面聽取基層一線的安全生產(chǎn)訴求;工作水平有待進(jìn)一步提高，服務(wù)群眾的能力還不夠強(qiáng)。對基層單位注重指標(biāo)考核，指導(dǎo)、服務(wù)不夠，抓安全基礎(chǔ)工作的力度不夠;執(zhí)法與服務(wù)的結(jié)合度不高，偏重于“以罰代法”，以管理代服務(wù)，幫助企業(yè)查問題、想辦法、找出路不夠;首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等要求落實還不到位。
整改措施：加強(qiáng)對黨員干部的宗旨教育，真正樹立全心全意為人民服務(wù)的思想理念，真正樹立走基層、服務(wù)群眾的理念，用真心服務(wù)群眾，用真情感動群眾，用真干取信群眾;建立落實干部下訪制度，堅持黨員干部一月一次到企業(yè)、到掛聯(lián)村、到貧困戶調(diào)查了解情況，解決問題，為群眾服務(wù);在服務(wù)群眾方面，要嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，讓群眾高興而來，滿意而歸。
7.缺乏擔(dān)當(dāng)意識。當(dāng)前生產(chǎn)安全事故倒查追責(zé)處罰嚴(yán)厲，盡職免責(zé)缺乏有效保障，致使一些干部“怕”字當(dāng)頭，在困難和問題面前萌生退意，不愿意深入安全風(fēng)險很大的煤礦井下采掘作業(yè)一線和工藝流程復(fù)雜的生產(chǎn)車間一線監(jiān)察執(zhí)法，擔(dān)心受到牽連，安全檢查繞道走，回避主要矛盾。
整改措施：教育監(jiān)管人員認(rèn)真履職盡責(zé)，安全檢查做到 “細(xì)”、“準(zhǔn)”、“實”、“嚴(yán)”，堅持隱患排查不留死角，隱患整改不留尾欠，實現(xiàn)隱患排查整改“閉合”式管理;在嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理干部的同時，也要切實保護(hù)干部公正執(zhí)法的積極性。
8.工作創(chuàng)新不夠。工作中習(xí)慣于簡單的行政命令、常規(guī)的檢查方法，難以應(yīng)對企業(yè)逃避監(jiān)管的手段變化，存在為執(zhí)法而執(zhí)法、為檢查而檢查，從根本上解決問題的辦法不多，防范事故的措施不多、工作基礎(chǔ)不夠扎實。
整改措施：制定現(xiàn)場檢查工作方案，強(qiáng)化檢查的針對性，保證檢查的效果;嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)政府批準(zhǔn)的檢查計劃，不盲目、隨意開展執(zhí)法檢查。
官僚主義的表現(xiàn)，從根本上說，是我們對安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識還有待深化，“生命至上”的理念樹立的還不夠牢固;“事故多發(fā)”論以及“安全工作是苦事，多一事不如少一事”、“安全工作是難事，工作完全靠運(yùn)氣”等錯誤的觀念和認(rèn)識還存在于一些干部的頭腦中，干部宗旨意識、責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識還不夠強(qiáng)。
三、享樂主義方面
9.工作激情有所減退。安全生產(chǎn)領(lǐng)域經(jīng)常處于事故易發(fā)高發(fā)狀態(tài)，許多安全監(jiān)管監(jiān)察干部經(jīng)常與事故打交道，長期從事相同的工作，很少到系統(tǒng)外輪崗交流和多崗鍛煉，大多精神緊張，工作壓力大，有時候還要被追究責(zé)任，致使工作激情減退，個別同志甚至消沉倦怠、不思進(jìn)取。還有一些干部沒有深刻地認(rèn)識到肩負(fù)的重大責(zé)任和光榮使命，對安全生產(chǎn)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識不夠，缺乏勇?lián)厝蔚闹鲃有�，畏難情緒較大，工作狀態(tài)不佳。
整改措施：進(jìn)一步教育培養(yǎng)安監(jiān)干部職工熱愛自己的崗位，熱愛本職工作，增強(qiáng)做好安全工作責(zé)任感、緊迫感和光榮感。
10.吃苦精神不夠。一些干部不愿到生產(chǎn)一線與員工同吃同住同勞動，共同感受隱患的致命威脅;有的干部不愿意到邊遠(yuǎn)、艱苦和情況復(fù)雜的地方去工作，不愿意下礦井了解實情，即使下井或到生產(chǎn)一線，也沒有作深入細(xì)致的解剖，怕艱苦、圖安逸，以至于檢查一遍又一遍，還是發(fā)現(xiàn)不了隱患和問題。
整改措施：教育干部職工經(jīng)常深入一線、深入企業(yè)、深入井下開展全面細(xì)致的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患。
享樂主義的表現(xiàn)，從根本上說，是我們抓艱苦奮斗的教育不夠，對“兩個務(wù)必”的要求落實不嚴(yán)，沒有把艱苦奮斗作為一種政治覺悟、精神境界和思想作風(fēng)持之以恒抓緊抓好，勤儉辦一切事業(yè)的意識還不強(qiáng)。
四、奢靡之風(fēng)方面
11.不廉潔行為仍然治而不絕。一直以來，我局狠抓反腐倡廉工作，經(jīng)常敲警鐘。但是，個別干部還是存在拜金主義思想，“打鐵還需自身硬”的要求落實不夠好。
整改措施：嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項”、省“十項”市縣“九項”規(guī)定，貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》實施辦法。
12.公務(wù)接待、出差管理、車輛管理等方面還不夠規(guī)范嚴(yán)格。一些干部下基層檢查指導(dǎo)工作時，企業(yè)仍然存在超標(biāo)準(zhǔn)接待現(xiàn)象。車輛管理上在充分保障安全監(jiān)管監(jiān)察工作需要方面還做得不夠好，車輛使用辦法還有待進(jìn)一步完善;機(jī)關(guān)勤儉節(jié)約、節(jié)能減排的氛圍不濃，水、電、油、紙張等方面的浪費較大。
整改措施：干部到基層、到企業(yè)檢查只吃工作餐，支付生活費;嚴(yán)格執(zhí)行“厲行節(jié)約、反對浪費”的若干規(guī)定。
奢靡之風(fēng)的表現(xiàn)，從根本上說，是我們抓廉潔從政的制度建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，在公務(wù)管理、公費接待、“三公”經(jīng)費支出、權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督等方面還缺乏嚴(yán)密的制度制約。
我們一定牢固樹立群眾觀點，以教育實踐活動為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，不斷深入查找“四風(fēng)”問題，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，為促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供堅實的思想保障、組織保障和作風(fēng)保障。
【整治四風(fēng)四氣方面存在的問題對照材料2】
如何防止“四風(fēng)”問題反彈，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢長期營造一個風(fēng)清氣正環(huán)境，本人結(jié)合基層實際，作如下思考。
一、“四風(fēng)”問題在基層的具體表現(xiàn)及成因分析
當(dāng)前，我國正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織并存、經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的時期。極大部分基層干部堅守信念、勇于擔(dān)當(dāng)，忠實地履行職責(zé)，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定，密切了黨群、干群關(guān)系，營造了政通人和、欣欣向榮的良好局面。但是經(jīng)濟(jì)、社會的轉(zhuǎn)型，造成了社會利益關(guān)系日趨多樣化，人們追求和實現(xiàn)利益的意識增強(qiáng)，形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)也在少數(shù)基層干部中滋長�！八娘L(fēng)”問題在基層主要表現(xiàn)為發(fā)展趨于功利化、對待群眾冷漠化、生活情趣墜落化、日常工作照抄化、貪腐呈現(xiàn)多樣化五大特點。
(一)發(fā)展趨于功利化。發(fā)展不是為了人民，而是為了政績，發(fā)展成果不是與人民共享，而是為了自己成長。工作中，一是政績沖動導(dǎo)致形象工程、政績工程頻頻出現(xiàn)。一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部為了突出政績，好大喜功，不惜舉債建設(shè)。為了突出政績，建筑物壽命越來越短，甚至出現(xiàn)剛建好就被撤除重建現(xiàn)象，給基層背上了沉重的包袱。如，湖南株洲炎陵縣投資100多萬元的一所希望小學(xué)僅建成4個月就被拆;成都投資數(shù)千萬建成的大慈寺歷史文化街區(qū)僅3年被拆。二是政績沖動導(dǎo)致長遠(yuǎn)規(guī)劃性差。換一屆領(lǐng)導(dǎo)往往要換一個發(fā)展思路，即使內(nèi)容相同也要在文字上換一種說法;人代會通過的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃抵不過開發(fā)商發(fā)財計劃，開發(fā)商看中的地塊可以變通，規(guī)劃在開發(fā)商面前常常出現(xiàn)讓路的尷尬。三是政績沖動導(dǎo)致大肆招商。為了突出政績，只要有人投資，什么項目都敢上。在GDP躍升、經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)干部政績斐然的同時，一些高污染項目嚴(yán)重污染、破壞了區(qū)域環(huán)境，影響了群眾生產(chǎn)、生活和身心健康，有的項目的上馬還導(dǎo)致了群體性事件的發(fā)生，如：計劃投資104.8億元的什邡鉬銅項目就造成了群體性事件。四是政績沖動導(dǎo)致數(shù)字泡沫化。少數(shù)基層干部匯報成績用乘法，匯報問題用除法，上報數(shù)據(jù)有多套，哪一套數(shù)據(jù)出政績就用那一套，原來稱為最真實的人口、財政稅收數(shù)據(jù)也變得越來越不真實。
(二)對待群眾冷漠化。黨和國家歷來高度重視群眾工作，黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，但基層傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的事時有發(fā)生，群眾集體上訪、群眾圍攻政府的群體性事件時常出現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)、社會全面轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時刻，部人基層干部“四風(fēng)”出現(xiàn)了群眾利益淡漠化傾向。一是一些基層行政機(jī)關(guān)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，亂收費、強(qiáng)攤派、亂罰款，造成群眾苦不堪言;二是一些基層強(qiáng)行征地、拆房，但卻不按市價補(bǔ)償，造成群眾紛紛上訪;三是部分基層干部作風(fēng)粗暴，對群眾“呵哄嚇咋”，將人民群眾當(dāng)成了其敵人;四是有的基層干部吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。如農(nóng)村“低�！�、廉租房分配不公，甚至有基層干部貪污、挪用“低�！薄ⅰ靶罗r(nóng)合”資金現(xiàn)象。五是有的基層干部門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，高高在上，對待群眾冷漠。如在北京工作的周某某為了辦出國護(hù)照，六次往返武邑縣公安局才辦妥。
(三)生活情趣墜落化。一是存在基層干部參與賭博之風(fēng)。少數(shù)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多數(shù)公職人有參賭經(jīng)歷，少數(shù)公職人員參與賭博已經(jīng)成為生活的一部分。上行下效，公職人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參賭較多的縣、鄉(xiāng)，已經(jīng)賭博成風(fēng)。二是少數(shù)干部生活作風(fēng)墮落。養(yǎng)“二奶”、包情人，生活奢糜，醉生夢死，據(jù)統(tǒng)計顯示，在近年來全國各地查處的腐敗官員中,超過95%的人有情婦。三是吃喝玩樂不正之風(fēng)依然存在。還有基層領(lǐng)導(dǎo)干部打著考察學(xué)習(xí)之名，到風(fēng)景名勝區(qū)旅游，以接待為名，吃遍天下美味;有的將進(jìn)高檔餐館改成了自辦高檔“食堂”，有的往變了花樣的高檔“農(nóng)家樂”里鉆。
(四)日常工作照抄化。一是抄書現(xiàn)象嚴(yán)重。領(lǐng)導(dǎo)講話，百度一下，改頭換面，成了自家。理論文章也敢抄，有的百度后隨便改一下就上報，連地名也沒有改完;還有更大膽的，直接抄上級領(lǐng)導(dǎo)講話，將市改成縣后就成了自己的，如，呂梁市交城縣委書記李志安第二批群眾路線教育實踐活動動員大會講話就抄襲了呂梁市委書記高衛(wèi)東的講話。二是照抄會議讓底層干部苦不堪言。一個同樣內(nèi)容的會議，層層照著開，特別是上級的一些視頻會，直開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，他們開同樣一個會要開4次，且時間不同，而所講內(nèi)容幾乎相同，造成了很多時間花在開會上，沒有更多時間、精力抓落實。三是照抄文件成文山。中央下發(fā)的文件，層層轉(zhuǎn)發(fā)，所轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容幾乎照抄，造成一個文件到村級，有3至4個文件是轉(zhuǎn)發(fā)件。目前，會議落實會議、文件落實文件現(xiàn)象還依然存在，領(lǐng)導(dǎo)講話秘書代勞，甚至小到主持詞也要秘書寫好。還有的照抄經(jīng)驗、照抄做法，但卻不會消化，最終勞民傷財，給基層增加了沉重負(fù)擔(dān)。
(五)貪腐呈現(xiàn)多樣化。一是少數(shù)基層干部逐步由“小貪”向“大腐”演變。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基層掌握財力的增加，少數(shù)基層干部的貪腐行為由90年代的幾千、幾萬元發(fā)展到了目前的幾十萬元，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的少數(shù)基層干部、甚至村干部出現(xiàn)了貪腐上千萬元的案例。如：韶關(guān)市湞江區(qū)樂園鎮(zhèn)長樂村委會黨支部書記兼村委會主任何某連僅貪污土地一項就價值一千多萬元。少數(shù)基層干部的“小貪”已經(jīng)發(fā)展演變?yōu)榱恕按蟾�。二是貪腐行為由個體向窩案發(fā)展。前10年的貪污、受賄行為以個體較多，當(dāng)前個案越來越少，窩案越來越多，貪腐呈群體化、利益集團(tuán)化演變。三是小貪潛逃時有發(fā)生。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，云南省屏邊縣近十年已經(jīng)出現(xiàn)3起公職人員、5起村組干部貪腐潛逃現(xiàn)象。四是農(nóng)村賄選現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。部分村民為了維護(hù)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)利益或?qū)ΜF(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行有利于自己的再分配，不惜以身試法進(jìn)行賄選，賄選的低風(fēng)險、高回報又加深了賄選的嚴(yán)重程度，并逐步由村“兩委”選舉向村民小組選舉延伸。五是利用公款“跑部錢進(jìn)”問題呈向下延伸趨勢。原來的地市“跑部錢進(jìn)”向下延伸為村跑縣、市(地)，鄉(xiāng)跑省、市，縣跑部、省。
“四風(fēng)”問題，由來已久，它產(chǎn)生的原因是多方面的，從成因上分析：
一是信仰危機(jī)，理想信念出現(xiàn)動搖。東歐劇變、蘇聯(lián)解體造成的信仰危機(jī)還在部分黨員干部中不同程度存在，拜金主義、享樂主義等外來不良文化侵蝕著部分黨員干部理想信念，使之出現(xiàn)動搖，甚至造成沒有理想、信念。
二是不良的用人導(dǎo)向還沒有完全糾正，政績評價還不科學(xué)。干部提拔任用還存在唯GDP論英雄，形象工程、政績工程還在給干部晉升加分;敢于“跑部錢進(jìn)”爭取到資金、項目的就是能人。
三是權(quán)力運(yùn)行不透明，監(jiān)督機(jī)制軟弱。普遍沒有實行權(quán)力運(yùn)行清單制，還沒有建立起有效的權(quán)力監(jiān)督和制約機(jī)制，決策還存在程序上的合法，實際上由一把手或少數(shù)人說了算的現(xiàn)象。監(jiān)督方式雖多，但體制、機(jī)制造成監(jiān)督乏力，上級監(jiān)督較遠(yuǎn)，難以發(fā)現(xiàn)問題;同級監(jiān)督較軟，權(quán)力不夠;群眾監(jiān)督較難，不知底細(xì)。
四是財政體制、項目審批存在漏洞，為“跑部錢進(jìn)”預(yù)留了空間。當(dāng)前還在實行分級財政，貧困地方既要保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、還要搞建設(shè)，只有想方設(shè)法“跑部錢進(jìn)”，一切為了拿到項目、拿到錢，在此過程中加速了干部作風(fēng)的腐化。
五是制度不健全，教育不給力。法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、人大監(jiān)督等因體制原因，獨立性不夠;許多領(lǐng)域存在制度空白;教育方式簡單、說服力不強(qiáng)。
二、整治“四風(fēng)”長效機(jī)制對策
“四風(fēng)”的頑固性和反彈性要求整治“四風(fēng)”必須打持久戰(zhàn)，建立起長效整治機(jī)制，持之以恒才能得到好轉(zhuǎn)。本人認(rèn)為，具體應(yīng)建立健全五個機(jī)制、深化一個改革。
一、建立健全作風(fēng)教育常態(tài)化機(jī)制。一是要高位搭建作風(fēng)教育平臺。將作風(fēng)建設(shè)作為從嚴(yán)治黨的重要舉措，納入黨建工作重要內(nèi)容，建立健全由同級黨委副書記或紀(jì)委書記任組長，宣傳、組織等部門參加的反腐倡廉宣傳教育小組，將作風(fēng)教育納入黨的宣傳思想工作中總體規(guī)劃，認(rèn)真制訂年度計劃，并統(tǒng)籌抓好落實。，二是要建立嚴(yán)格的干部作風(fēng)教育長效制度，實行教育報告、考察、考核等制度，并將作風(fēng)教育納入理論學(xué)習(xí)中心組、干部培訓(xùn)、三會一課、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的必學(xué)內(nèi)容，形成行之有效的教育機(jī)制，將切實做到全覆蓋。三是要突出教育重點。教育內(nèi)容上突出理想信念教育點，解決好黨員干部世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題，補(bǔ)好精神之鈣。同時要強(qiáng)化道德、紀(jì)律和法治觀念教育;在教育對象上，要突出黨政領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，不斷提高基層黨員干部的思想情操和廉潔自律意識。在教育方式上，要突出廉政教育與思想政治教育相結(jié)合，正反兩方面的典型教育相結(jié)合，經(jīng)常教育和專項教育相結(jié)合，形成濃厚的反腐倡廉教育氛圍。四是強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，營造廉榮貪恥的社會風(fēng)尚。構(gòu)建、培育先進(jìn)的、健康的廉政文化，凈化社會文化環(huán)境，對引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成良好的作風(fēng)極其重要。要廣泛開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)軍營、進(jìn)口岸、進(jìn)事業(yè)單位等“十進(jìn)”活動，把握正確的文化輿論導(dǎo)向，大力倡導(dǎo)先進(jìn)文化，引導(dǎo)黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化風(fēng)氣，充分發(fā)揮先進(jìn)文化的滲透力和影響力，從根本上扭轉(zhuǎn)整個社會的風(fēng)氣。
二、建立健全“四風(fēng)”懲戒零容忍機(jī)制。不論“四風(fēng)”問題大小，對其一列零容忍，建立起從通報批評、問責(zé)、組織處理、到黨政紀(jì)處分直至移送司法機(jī)關(guān)的完整懲處鏈條，做到老虎、蒼蠅一起打。要暢通信訪渠道，建立健全縣鄉(xiāng)村三級信訪網(wǎng)，接受“四風(fēng)”舉報，增加線索來源。建立“四風(fēng)”案件舉報和查處獎懲制度，凡是舉報“四風(fēng)”問題經(jīng)查實和認(rèn)真查處“四風(fēng)”問題的給予一定獎勵，出現(xiàn)“四風(fēng)”案件有案不查，有案不報，瞞案壓案的，給予嚴(yán)懲。還應(yīng)深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制改革，為相對獨立懲治“四風(fēng)”奠定堅實的組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件能力建設(shè)，建設(shè)一支剛正不阿、敢于碰硬的“四風(fēng)”案件查辦隊伍。
三、建立健全作風(fēng)建設(shè)制度化機(jī)制。一是要狠抓現(xiàn)有制度落實。要認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、上級黨委作風(fēng)建設(shè)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等。二是開展單位制度清理和修訂，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則、上下班紀(jì)律、公務(wù)用車管理、公務(wù)接待、財務(wù)管理、效能建設(shè)等制度，用制度規(guī)范黨員干部行為。三要針對重點部位和環(huán)節(jié)建立健全懲戒制度，要對公款吃喝、公款旅游、公款送禮、公車私用、跑官拉票、推諉扯皮、打牌賭博、大操大辦等重點建章立制，并隨著“四風(fēng)”的變異及時跟進(jìn)。四要建立健全權(quán)力清單制，實現(xiàn)權(quán)力透明運(yùn)行。要厘清權(quán)力清單，加大權(quán)力公開力度，對公開的真實性、時效性、完整性進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正和查處存在的問題，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的效果，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
四、建立健全四風(fēng)“照鏡”定期化機(jī)制。要將“照鏡”作為整治“四風(fēng)”的有力手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成定期化機(jī)制。一是將“四風(fēng)”納入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會、黨員組織生活會的必須內(nèi)容，實行自己“照”與他人“照”。在此照鏡中，關(guān)鍵是要 明確采用整風(fēng)精神，樹立“問題意識”，敢于揭短、勇于亮丑，敢于觸及思想，正視矛盾和問題，從而清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。二是要建立常態(tài)化政風(fēng)行風(fēng)評議制，實行他人“照”。要辦好糾風(fēng)熱線、每年開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)，對單位和干部作風(fēng)狀況進(jìn)行評議，對于發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)監(jiān)察建議書，督促整改，并對評議結(jié)果與干部任用掛鉤，推動作風(fēng)建設(shè)。三是要定期和不定期開展專項治理，對“四風(fēng)”問題進(jìn)行全面“照鏡”。四是要加大“照鏡”整改力度，探索對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部整改情況實行過關(guān)辦法，凡是不過關(guān)的，要重新整改。
五、建立健全“四風(fēng)”監(jiān)督立體化機(jī)制。一是要充分發(fā)揮專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用。賦予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)紀(jì)律監(jiān)督、人大機(jī)關(guān)法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、審計機(jī)關(guān)資金監(jiān)督的相對獨立權(quán)，使之善于從中發(fā)現(xiàn)黨員干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題。二是要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用，建立健全群眾網(wǎng)上網(wǎng)下信訪舉報受理、查處、反饋機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情收集和研判;實行實名舉報獎勵和對舉報人保護(hù)制度，鼓勵群眾舉報。三是要強(qiáng)化權(quán)力公開透明運(yùn)行，對權(quán)力運(yùn)行過程全公開，打造透明黨委、陽光政府。四是要開展作風(fēng)建設(shè)專項檢查。將作風(fēng)建設(shè)檢查常態(tài)化，特別注重采用暗訪方式整治“四風(fēng)”，做到發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。五是要建立整風(fēng)排查追究制度，防止作風(fēng)排查走形式、走過場、避重就輕，明查暗訪不深入等情況發(fā)生。
六、深化一個改革。“四風(fēng)”問題的產(chǎn)生，一般問題出在基層，但根源往往在上層，因此，要通過深化改革，鏟除滋生“四風(fēng)”的土壤和條件。一是繼續(xù)深化干部人事制度改革，建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價機(jī)制，進(jìn)一步樹立正確的用人導(dǎo)向，用好的作風(fēng)選人和選作風(fēng)好的人，堅持實績導(dǎo)向，重品行、重作風(fēng)、重實績、重公論，真正把那些作風(fēng)建設(shè)中表現(xiàn)突出，敢于創(chuàng)新、工作積極、作風(fēng)務(wù)實、業(yè)績顯著的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。真正做到不以GDP論英雄，探索建立以項目多少論政績?yōu)橐皂椖抠|(zhì)量論政績，凡是搞形象工程、政績工程、違背群眾意愿和科學(xué)發(fā)展觀要求做表面文章，做勞民傷財之事的黨員干部，堅決不予提拔任用，涉嫌違反“四風(fēng)”的，堅決給予查處。二是要實行作風(fēng)考察制度，將干部作風(fēng)狀況納入干部考察范圍，拓展考察空間，對其工作圈、生活圈全面考察，并實行干部作風(fēng)考察預(yù)告制，鼓勵群眾對干部作風(fēng)情況進(jìn)行監(jiān)督、舉報。三是要深化重點領(lǐng)域改革，消除“四風(fēng)”滋生土壤。要建立健全機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)保障機(jī)制，對貧困地區(qū)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)實行保障，所需資金采用轉(zhuǎn)移支付方式解決，建立起財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政保障制度;深化行政審批制度改革，除關(guān)系國計民生的重大事項外，其他事項改由市場配置;改革項目審批辦法，實行項目宏觀統(tǒng)籌和專家充分認(rèn)證和參與決策機(jī)制;強(qiáng)化項目資金管理和審計，開展“跑部錢進(jìn)”專項治理。四是是探索實行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公示制度，先從新提任干部公示起，穩(wěn)步向上推進(jìn)。
“四風(fēng)”之害，輕則脫離群眾，重則造成黨群干群關(guān)系對立，如果任其發(fā)展下去，極可能造成亡黨亡國危險。當(dāng)前，整治“四風(fēng)”雖然取得一定成績，但決不可掉以輕心，還需加倍努力，常抓不懈。
