內(nèi)部控制作為防范金融風(fēng)險(xiǎn)的一道重要防線,已引起國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的廣泛關(guān)注和重視。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編整理的關(guān)于內(nèi)部控制工作中存在的問題與遇到的困難及對(duì)策，歡迎大家閱讀!
【關(guān)于內(nèi)部控制工作中存在的問題與遇到的困難及對(duì)策1】
內(nèi)部控制不僅是行政單位自我約束的有效手段，還是預(yù)防腐敗、提高公共服務(wù)效率效果的科學(xué)方式和重要內(nèi)容。筆者在近幾年的審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，由于行政單位內(nèi)部控制規(guī)范化建設(shè)起步較晚，長期以來沒有引起足夠的重視，存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，并引發(fā)了不少貪腐案件，需要加以重視。
一、行政單位內(nèi)部控制存在的問題
(一)不重視制度建設(shè)。一是制度建設(shè)缺乏系統(tǒng)性。不少內(nèi)控制度僅包含了一般規(guī)章制度，如報(bào)銷審批控制，未全面系統(tǒng)地整理匯編，造成同類事項(xiàng)的評(píng)判缺乏制度基礎(chǔ)。二是制度缺乏后續(xù)優(yōu)化機(jī)制。不少內(nèi)控制度出臺(tái)后就“一勞永逸”，特別是發(fā)生違法違規(guī)違紀(jì)事件和監(jiān)管部門要求整改事項(xiàng)，沒有從制度層面深思自查，僅就事論事，造成部分問題屢提屢犯。三是制度執(zhí)行不到位。不少制度是出于應(yīng)付目的，未考慮實(shí)際操作，制度遵照?qǐng)?zhí)行起來有難度;有的領(lǐng)導(dǎo)意見凌駕于制度之上，往往形成有章不循、有制度不依的內(nèi)控弱化局面。
(二)沒有正確決策。一是決策范圍未明確。議事規(guī)則中列明的范圍較籠統(tǒng)，實(shí)際把握上認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一，部分重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)最終由分管領(lǐng)導(dǎo)拍板決定。二是決策程序不到位。部分決策事項(xiàng)討論前未深入調(diào)查研究，導(dǎo)致決策過于草率，缺乏科學(xué)性。三是決策過程記錄不規(guī)范。部分重大事項(xiàng)決策過程未形成會(huì)議記錄，有些單位雖有記錄但內(nèi)容過于簡單，未能完整反映討論過程、表決情況，導(dǎo)致決策的責(zé)任人難以確定。
(三)沒有準(zhǔn)確劃分崗位職責(zé)。一是崗位職責(zé)不明確。部分單位沒有準(zhǔn)確定崗，部分事項(xiàng)存在遺漏、責(zé)任推諉現(xiàn)象，如歷史遺留事項(xiàng)的處理，審批后管理等。二是分工不合理。部分不相容業(yè)務(wù)由同一人處理，如資產(chǎn)管理員由財(cái)務(wù)人員兼任，房產(chǎn)的招租、出租管理及收租都由同一人經(jīng)辦，既加大了個(gè)人舞弊的風(fēng)險(xiǎn)，也導(dǎo)致疏漏不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。三是不注重崗位能力的配備。部分崗位人員素質(zhì)不高，如財(cái)務(wù)人員由沒有會(huì)計(jì)證的人員擔(dān)任，在執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)錯(cuò)誤和偏差，直接影響內(nèi)部控制的有效性。
(四)內(nèi)部監(jiān)督不力。一是不重視跟蹤執(zhí)行。如對(duì)未能按合同辦理的事項(xiàng)，沒有報(bào)告機(jī)制及懲罰措施;驗(yàn)收時(shí)敷衍了事，導(dǎo)致后續(xù)支出頻繁。二是不重視內(nèi)審工作。部分單位未設(shè)置內(nèi)審機(jī)構(gòu)，部分由財(cái)務(wù)人員擔(dān)任內(nèi)審人員，部分內(nèi)審組織在機(jī)構(gòu)中層次過低，削弱了監(jiān)督力度。三是不重視下屬單位監(jiān)管。對(duì)下屬單位的監(jiān)管不及時(shí)主動(dòng)，聽之任之，部分已歇業(yè)多年的公司既不催收往來、清理賬戶，也未辦理工商、稅務(wù)注銷登記。
二、原因分析
(一)相對(duì)薄弱的內(nèi)控意識(shí)。部分人員不重視內(nèi)部控制，認(rèn)為執(zhí)行日常公務(wù)更重要，甚至覺得沒必要再去建立內(nèi)控體系;部分人員對(duì)控制范圍存在誤解，認(rèn)為內(nèi)部控制就是財(cái)會(huì)方面的工作，就是財(cái)務(wù)人員的事情。薄弱的內(nèi)控意識(shí)，影響了內(nèi)控作用的發(fā)揮，使得內(nèi)控制度形同虛設(shè)。
(二)財(cái)務(wù)信息沒有發(fā)揮作用。行政單位的資金基本來自財(cái)政撥款，因此較少考慮成本管理和資金使用效益，易忽視財(cái)務(wù)信息。財(cái)務(wù)工作更多地只是輔助性工作，只是個(gè)“提款機(jī)”和事后記賬員，財(cái)務(wù)人員通常也無法參與到單位的公務(wù)管理和重要決策中，財(cái)務(wù)信息難以發(fā)揮預(yù)警、引導(dǎo)和提示作用。
(三)追責(zé)機(jī)制的缺失。由于沒有建立相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，責(zé)任難以真正落實(shí)。一方面造成責(zé)任意識(shí)淡薄，工作缺乏積極主動(dòng)，遇到問題不解決，導(dǎo)致解決問題的困難越來越大;另一方面發(fā)現(xiàn)的問題沒有得到根治，影響了公共資金的使用效率和公共權(quán)力的合理使用。
(四)不完善的監(jiān)管體系。紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等外部監(jiān)督部門間的信息溝通不暢，容易造成監(jiān)管的盲區(qū);監(jiān)管部門與行政單位的同級(jí)別，難以真正發(fā)揮監(jiān)管作用。同時(shí)信息公開更多地是從形式而非實(shí)質(zhì)上進(jìn)行落實(shí)，信息獲知和傳遞渠道有限，人人參與的全方位監(jiān)督機(jī)制尚未形成。
三、進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政單位內(nèi)部控制的幾點(diǎn)建議
(一) 增強(qiáng)內(nèi)部控制意識(shí)，營造良好控制環(huán)境
行政單位和個(gè)人不合理的公務(wù)行為，會(huì)影響到整個(gè)政府的公信力，因此要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，依靠內(nèi)部控制對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)管。要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)尤其是權(quán)力運(yùn)用、資金分配方面存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，并建立以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的管理制度。進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制并在年度考核、任期評(píng)價(jià)中有具體體現(xiàn)，同時(shí)通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)管系統(tǒng)的反饋，促使領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)內(nèi)控重要性并以身作則。樹立全員參與的內(nèi)控意識(shí)，每個(gè)人要按照自己的職責(zé)權(quán)限、范圍和程序去工作，從而形成全過程的制約和監(jiān)督。
(二) 規(guī)范內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，形成有效的自我約束
對(duì)單位履職過程中的各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，通過組織結(jié)構(gòu)圖和業(yè)務(wù)流程圖來明確關(guān)鍵控制崗位，確保不相容崗位相互分離，并實(shí)現(xiàn)崗位之間的制約和監(jiān)督。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析機(jī)制等后評(píng)價(jià)手段，通過定期地與公務(wù)信息的融合分析，反饋資金的使用效益，促使財(cái)務(wù)信息提高含金量，在決策中發(fā)揮作用。定期自查制度執(zhí)行情況，并保持風(fēng)險(xiǎn)敏感度，針對(duì)新問題、新情況及外部監(jiān)管者的發(fā)現(xiàn)，從制度上修正或完善，并關(guān)注修正完善后反饋信息。
(三) 建立責(zé)任追究機(jī)制，形成“閉環(huán)”的責(zé)任體系
制定針對(duì)性的崗位說明書，明確每個(gè)人在內(nèi)控實(shí)施環(huán)節(jié)中的責(zé)任，并通過懲戒措施和考評(píng)機(jī)制促使他們擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行有責(zé)必究的"買單制"，出了問題要追本溯源，如重大決策發(fā)生失誤，必須查看集體決策討論記錄，按照班子成員各自的表態(tài)發(fā)言確定各自的責(zé)任。同時(shí)探索建立政府部門績效評(píng)估指標(biāo)體系，量化行政效率和效果，并運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控功能，客觀地對(duì)行政單位在履行法定職責(zé)、完成工作目標(biāo)、使用財(cái)政資金、依法行政以及工作效率等方面情況進(jìn)行綜合考評(píng)。
(四) 整合監(jiān)管資源，建立全方位的監(jiān)管方式
設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部監(jiān)督崗位，并直接向單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)事前和事中的監(jiān)督和事后的總結(jié)評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮自我監(jiān)督的及時(shí)性和有效性。加強(qiáng)與紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等外部監(jiān)管部門的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，通過信息共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提請(qǐng)監(jiān)督部門對(duì)行政單位內(nèi)部控制的建設(shè)進(jìn)行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和監(jiān)督考評(píng)。推進(jìn)行政單位政務(wù)信息的公開化，真實(shí)、及時(shí)、完整地披露單位履行公共職責(zé)的情況，為公眾監(jiān)督提供暢通平臺(tái)。
【關(guān)于內(nèi)部控制工作中存在的問題與遇到的困難及對(duì)策2】
在時(shí)代的大環(huán)境下，面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，應(yīng)努力打造自己一支具有文化素質(zhì)、具有實(shí)干精神、具有奉獻(xiàn)意識(shí)、具有創(chuàng)新能力的隊(duì)伍。強(qiáng)化思想政治建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)、綜合能力及理論素質(zhì)建設(shè)都是隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)有之義。完善激勵(lì)與約束制度，同樣可以促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展建設(shè)，燃起隊(duì)伍發(fā)展的熱情與動(dòng)力。
一、隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容
(一)思想政治建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)首要內(nèi)容是思想政治建設(shè)。思想政治包括思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范和思想品德等。正確的人生觀、價(jià)值觀，良好的品德，積極向上的人生態(tài)度，不管對(duì)個(gè)人還是對(duì)集體都是不可或缺的正能量。在干部職工隊(duì)伍中積極樹立自強(qiáng)不息，熱愛社會(huì)的良好價(jià)值觀，推行“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀，是做好工作的前提。
(二)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。工作作風(fēng)是貫穿于人們工作過程中的一貫風(fēng)格。好的工作作風(fēng)，是優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)的重要方面。必須重視作風(fēng)紀(jì)律、行為規(guī)范的建設(shè)，為企業(yè)樹立好形象。倡導(dǎo)優(yōu)秀的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)道德品質(zhì)，勤奮好學(xué)，認(rèn)真謙虛，講究效率，遵守紀(jì)律，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)群眾，作風(fēng)正派，腳踏實(shí)地。
(三)激勵(lì)與約束制度建設(shè)。堅(jiān)持“德才兼?zhèn)�、以德為先”用人�?biāo)準(zhǔn)，從“德、能、勤、績、廉”等方面，建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。把工作質(zhì)量、量化指標(biāo)、日常管理全部納入考核范疇，堅(jiān)持對(duì)考核結(jié)果實(shí)行激勵(lì)，考核結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲掛鉤，并作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。充分調(diào)動(dòng)廣大員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在企業(yè)內(nèi)營造進(jìn)、位、趕、超的良好氛圍。切實(shí)疏通各個(gè)類別崗位的成長通道，重點(diǎn)抓好職稱和考核晉級(jí)工作，強(qiáng)化員工的競爭意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和效率意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)的生機(jī)和活力。
(四)綜合能力及理論素質(zhì)建設(shè)。
1、理論素質(zhì)。理論水平代表著智商，有著聰明頭腦、懂科學(xué)、明道理、識(shí)大體能更好地完成工作。行業(yè)內(nèi)的專賣營銷理論與技能知識(shí)對(duì)指導(dǎo)具體工作開展有重要的意義。提高干部職工的理論素質(zhì)，鍛造強(qiáng)大的隊(duì)伍是行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的智力支撐。
2、綜合能力。綜合能力包括觀察能力、實(shí)踐能力、思維能力、整合能力、交流能力和創(chuàng)造性思維能力。有好的綜合能力，能靈敏地發(fā)現(xiàn)問題，妥善地處理問題。面對(duì)市場復(fù)雜多變的情況，如何處理實(shí)際問題，如何解決矛盾，樹立行業(yè)良好的社會(huì)形象，考驗(yàn)著干部員工的綜合能力。
二、隊(duì)伍建設(shè)中存在的一些問題
(一)人員素質(zhì)參差不齊。年齡不同、學(xué)歷不同、能力不同。在煙草隊(duì)伍中，有一部員工文化水平偏低、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力較差、市場管控能力薄弱。部分營銷人員上市場走馬觀花，與經(jīng)營戶交流缺乏技巧，營銷策略解釋不清。部分專賣人員法律觀念淡薄，執(zhí)法不夠規(guī)范，行為不文明。這嚴(yán)重影響了煙草行業(yè)的形象，損害了煙草企業(yè)與零售戶、消費(fèi)者的客戶關(guān)系。
(二)部分員工工作作風(fēng)散漫。辦事拖拉，拈輕怕重，怕多干、不愿在條件艱苦的地方干，過于在乎個(gè)人得失，工作缺乏主動(dòng)性，不求上進(jìn)，得過且過。工作中耍滑投機(jī)取巧，不講責(zé)任，不講奉獻(xiàn)，無所作為，見困難就躲，遇事推脫扯皮，弄虛作假。工作中不團(tuán)結(jié)同事，不關(guān)心同事，搞個(gè)人享樂主義。
(三)組織教育培訓(xùn)質(zhì)量不夠高。培訓(xùn)制度不健全，學(xué)習(xí)形式單一、內(nèi)容缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性。既使組織了培訓(xùn)，往往也僅限于讀文件、念法律條文等形式，擺樣子，走過場，應(yīng)付檢查。面對(duì)新問題，僅僅依靠老經(jīng)驗(yàn)，沒深入思考，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)和解決市場中深層次的矛盾和問題。
(四)激勵(lì)與約束機(jī)制效果不明顯。因煙草行業(yè)員工工資收入、福利待遇較有些行業(yè)略有超越，員工無形中有一種“天然”的優(yōu)越感，員工在思想意識(shí)上缺乏競爭力，憂患意識(shí)和心理承受能力相對(duì)其他行業(yè)較弱，部分員工對(duì)本職崗位的業(yè)務(wù)鉆研熱情不高。部分職工“靠山吃山、靠水吃水”的思想仍然存在，認(rèn)為煙草企業(yè)是“保險(xiǎn)箱”，想過悠閑、安逸的日子，不思進(jìn)取，依戀“大鍋飯”的薪酬制度。人浮于事的現(xiàn)象依然存在，沒有充分發(fā)掘員工的內(nèi)在潛力，也沒有充分提高企業(yè)的工作效能。
三、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上新臺(tái)階
(一)營造氛圍，通過多種形式，努力營造貫徹落實(shí)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。
1、營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，突出理論武裝，堅(jiān)持學(xué)以致用。
2、鼓勵(lì)員工自學(xué)，把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。鼓勵(lì)員工在業(yè)余時(shí)間，參加自學(xué)考試、電大、業(yè)大、函大、職大、網(wǎng)大等，保證他們的學(xué)習(xí)和考試時(shí)間。對(duì)于學(xué)習(xí)效果好的，可以適當(dāng)報(bào)銷學(xué)費(fèi)。
3、全面推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持以為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)寬容開放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)的行業(yè)精神和潛心做事、低調(diào)做人的行為信條，推動(dòng)企業(yè)文化落地。
4、全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。緊緊圍繞中心、立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，全面推進(jìn)“卷煙上水平”建功立業(yè)多作貢獻(xiàn)。加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，營造良好輿論氛圍，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展，取得扎實(shí)成效。
5、切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求，抓好學(xué)習(xí)教育，深入調(diào)查研究，狠抓活動(dòng)載體，在解決作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉上取實(shí)效，努力樹立良好的行業(yè)風(fēng)氣和社會(huì)形象。堅(jiān)持講正氣，光明磊落，務(wù)實(shí)清廉，實(shí)事求是，嚴(yán)于律己，積極倡導(dǎo)和形成大境界、大覺悟、大智慧，大力營造千帆競發(fā)、百舸爭流、萬馬奔騰的良好局面。
(二)拓寬視野，開展廉政教育。
1、組織干部職工到革命老區(qū)參觀學(xué)習(xí)，韶山、井岡山、興國等地重溫歷史，感受前輩的優(yōu)秀品格，增強(qiáng)品德教育。強(qiáng)化“國家利益至上、消費(fèi)者利益至上”價(jià)值觀。
2、學(xué)習(xí)道德模范的事跡，關(guān)心身邊的好人好事。在中國文明網(wǎng)上為中國好人投票，提高精神境界。
3、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織干部職工觀看反腐倡廉警示教育片，讓廣大干部職工牢記黨的宗旨，慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲，做到居安思危，恪盡職守，堂堂正正做人，老老實(shí)實(shí)做事，強(qiáng)化自律教育，提高拒腐防變能力。
4、格言倡廉。組織干部職工收集或者自創(chuàng)廉政警句，進(jìn)行名言警句評(píng)比，相互學(xué)習(xí)，相互監(jiān)督，共同借鑒，提高廉潔從業(yè)的認(rèn)識(shí)。
5、轉(zhuǎn)換自己的角色，適應(yīng)工作崗位需要，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的斗志，要始終保持良好的心態(tài)，樹立正確的比較觀，比成績和貢獻(xiàn)、比學(xué)習(xí)和修養(yǎng)、比責(zé)任和價(jià)值、比追求和境界。不斷提升自身的思想境界，牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀和利益觀，講責(zé)任、講紀(jì)律、講奉獻(xiàn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治素質(zhì)。
(三)全面夯實(shí)教育培訓(xùn)工作管理基礎(chǔ)，發(fā)揮教育培訓(xùn)管理職能。
1、加強(qiáng)培訓(xùn)組織管理。重視師資隊(duì)伍建設(shè)，整合行業(yè)培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)師隊(duì)伍，從全國請(qǐng)到有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的老師，來授課。在授課過程中盡量讓課程生動(dòng)易懂，培養(yǎng)員工對(duì)培訓(xùn)課程的興趣。創(chuàng)新培訓(xùn)手段和方式，增加輔助的硬件設(shè)施，配備例如電腦、投影儀、多媒體設(shè)備等，制造更好的課堂效果。
2、收集培訓(xùn)需求，有針對(duì)性的開展培訓(xùn)。根據(jù)工作實(shí)際需要開展培訓(xùn)，樹立“工作的需要，就是大家的專業(yè)”的思想。對(duì)組織實(shí)施的每個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)行充分調(diào)研，努力做到干部職工需要什么就培訓(xùn)什么、干部職工成長缺少什么就輔導(dǎo)什么。按照全面規(guī)劃、整體推進(jìn)的原則，有計(jì)劃、有目的、有步驟地抓好教育培訓(xùn)工作。 采取靈活多變的方式，努力做到因人施教、因材施教、因時(shí)施教，抓好人員培訓(xùn)的落實(shí)工作。
3、合理安排時(shí)間，該走訪市場的時(shí)候一絲不茍，該進(jìn)行理論學(xué)習(xí)的時(shí)候，認(rèn)真專注。實(shí)行理論學(xué)習(xí)考勤制。學(xué)習(xí)時(shí)間安排簽到，單位定期抽查干部職工學(xué)習(xí)情況，公布學(xué)習(xí)考勤情況。營造比、學(xué)、趕、超的氛圍，提高干部職工的理論和技能水平。
4、注重培訓(xùn)效果。向課堂要效率，課堂上講解的知識(shí)點(diǎn)，員工是否都已經(jīng)清楚明白，能否觸類旁通、舉一反三。豐富經(jīng)驗(yàn)的老師很在乎這一點(diǎn)。每次培訓(xùn)完之后，都要員工填寫培訓(xùn)效果反饋表，通過反饋表，了解培訓(xùn)效果，并持續(xù)改進(jìn)。
(四)建立激勵(lì)與約束機(jī)制，深化用工分配和薪酬制度改革
1、加強(qiáng)招聘管理，從“引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、待遇”四個(gè)方面入手，努力做到“進(jìn)得來、留得住、出得去”，培養(yǎng)和造就一批適應(yīng)煙草行業(yè)改革與發(fā)展需要的聘用人才隊(duì)伍。建立健全聘用干部職工招聘管理制度，面向社會(huì)公開招聘，擇優(yōu)聘用，實(shí)現(xiàn)招聘管理的制度化、規(guī)范化，從入口上保證招聘人員的質(zhì)量。錄用畢業(yè)生實(shí)行“凡進(jìn)必考”和試用期制度，調(diào)動(dòng)各個(gè)層次、各個(gè)方面的隊(duì)伍活力，形成廣納群賢、群策群力、共創(chuàng)大業(yè)、充滿活力的發(fā)展局面。
2、在選人用人導(dǎo)向上求“正”。事業(yè)興衰，唯在用人;用人之要，重在導(dǎo)向。在用人導(dǎo)向上，行業(yè)始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取痹瓌t，牢固樹立“為科學(xué)發(fā)展選配干部、憑發(fā)展業(yè)績使用干部”的用人導(dǎo)向，注重選用發(fā)展事業(yè)急需、發(fā)展業(yè)績顯著、發(fā)展能力突出的人。堅(jiān)持因人制宜，崗稱其才。通過崗位鍛煉、考察，“活”用干部、用“活”干部，把合適的人放到合適的崗位上，充分發(fā)揮出了每一類人才的智力和潛力，形成了人盡其才、才盡其用的隊(duì)伍建設(shè)“大合唱”。
3、推行“能上能下”，建立完善民主公開競爭擇優(yōu)的選拔機(jī)制、干部交流輪崗機(jī)制、年輕干部掛職鍛煉機(jī)制，增強(qiáng)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的激情和壓力。加強(qiáng)環(huán)節(jié)干部的輪崗交流，使干部在多個(gè)崗位得到鍛煉，而且提高了自身的綜合工作能力。推行全面競爭激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化“不干不行、干不好也不行”的觀念，對(duì)工作平平的干部進(jìn)行崗位調(diào)整，對(duì)不能勝任崗位工作的干部請(qǐng)其讓賢。打破 “干好干壞一個(gè)樣”的模式，探索建立起了以業(yè)績，由品德、知識(shí)和能力等要素構(gòu)成的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。
4、把握好技能人才規(guī)劃，打通廣大員工的晉升通道，重視職業(yè)技能與專業(yè)技術(shù)職稱鑒定，把職稱聘任與用工分配制度改革制度建設(shè)有機(jī)結(jié)合，力爭通過制度建設(shè)來實(shí)現(xiàn)技能人才的發(fā)展。
5、完善考核制度。結(jié)合實(shí)際，明確崗位工作標(biāo)準(zhǔn)與考核細(xì)則，堅(jiān)持過程考核與結(jié)果考核并重的原則，加大考核力度，實(shí)施末位淘汰。為想干事的人提供崗位，為能干事的人提供機(jī)會(huì)，激發(fā)員工的做事熱情。
6、完善薪酬分配制度，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，獎(jiǎng)懲機(jī)制明確化，促進(jìn)隊(duì)伍積極工作。薪酬應(yīng)適應(yīng)形勢(shì)需要，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按工作質(zhì)量來定薪資，對(duì)工作表現(xiàn)好，大家普遍評(píng)價(jià)高的，采取升級(jí)加薪的獎(jiǎng)勵(lì)方法。對(duì)玩忽職守，在工作中造成一定負(fù)面影響的當(dāng)事人必須嚴(yán)肅處理，嚴(yán)厲追究，降級(jí)降薪。賞罰分明，做到公平、公開、公正。
(五)對(duì)外樹立良好的形象
行業(yè)由于特殊的產(chǎn)品特性和體制特性，行業(yè)建立的社會(huì)形象在很大程度上決定著其自身發(fā)展的狀態(tài)和前景，樹立良好的社會(huì)形象有著更為重要的意義。
1、樹立文明執(zhí)法的形象
煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍被譽(yù)為“煙草警察”，在維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益上發(fā)揮著重大作用，為規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。打造一支具有文化素質(zhì)、具有實(shí)干精神、具有奉獻(xiàn)意識(shí)、具有創(chuàng)新能力的專賣隊(duì)伍，對(duì)社會(huì)十分有益。樹立良好文明的執(zhí)法形象，需要專賣隊(duì)伍良好的素質(zhì)，彬彬有禮的態(tài)度和專業(yè)奉獻(xiàn)的精神。只有良好的社會(huì)形象才能獲得群眾的認(rèn)可。
2、樹立真誠服務(wù)客戶的形象
營銷活動(dòng)與經(jīng)營戶和消費(fèi)者緊緊相連，開展?fàn)I銷時(shí)的態(tài)度十分重要，直接關(guān)系著經(jīng)營戶的滿意度。營銷需要真誠服務(wù)客戶的態(tài)度，需要耐心、熱心、愛心、關(guān)心。只有認(rèn)真做好客戶服務(wù)工作，才能真正樹立好良好的社會(huì)形象。
