2017年最新鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅先進匯報材料
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅先進材料一
多年來，山東省始終把貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為推進全省扶貧工作的重要抓手，堅持村為基礎(chǔ)、連片開發(fā)、突出特色、整體推進的總體思路，通過項目帶動，積極引導(dǎo)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育貧困農(nóng)戶能夠直接參與的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有力促進了貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和扶貧對象脫貧致富。
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。山東省貧困人口大多集中在山區(qū)、黃河灘區(qū)、鹽堿澇洼區(qū)、庫湖區(qū)等自然條件惡劣的地區(qū)。各級黨委政府高度重視這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)培育，支持貧困地區(qū)宜林則林、宜果則果、宜菜則菜、宜牧則牧，集中力量發(fā)展規(guī)模化、基地化特色支柱產(chǎn)業(yè)。位于沂蒙山區(qū)的費縣，大力發(fā)展以核桃、板栗為主的果業(yè)生產(chǎn)，連片開發(fā)建設(shè)15萬畝核桃基地，成為全省最大的優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善貧困地區(qū)生產(chǎn)條件。近10年來，全省累計開發(fā)荒山、改造鹽堿澇洼地120萬畝，整修新建生產(chǎn)道路1萬多公里，新增基本農(nóng)田近60萬畝，覆蓋全省200多個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多個貧困村，受益貧困人口近300萬人。濟南市2003～2010年累計投入財政扶貧專項資金1.5億元，配套建設(shè)蓄水池、輸水管道等水利項目300多個，夯實了農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
依托龍頭企業(yè)帶動，放大扶貧開發(fā)效應(yīng)。多年來，山東省先后在貧困地區(qū)組織審定了88家省級以上扶貧龍頭企業(yè)。2002年以來，共安排扶貧專項貼息貸款12.4億元，貼息3900多萬元，支持企業(yè)直接或間接拉動25萬農(nóng)戶80多萬人實現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧。德州市12家扶貧龍頭企業(yè)共發(fā)展種植基地78.6萬畝,養(yǎng)殖畜禽6800萬只，覆蓋帶動450多個貧困村12.8萬貧困人口，人均增收1300元，解決了7000名貧困勞動力的就業(yè)問題。
穩(wěn)步擴大互助資金試點，助力貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資。山東省自2007年啟動實施貧困村村民互助資金試點以來，穩(wěn)步擴大互助資金試點范圍，成為深受廣大貧困農(nóng)戶信賴的一項民心工程。截至2011年底，全省共建立省級以上互助資金試點村688個，入社農(nóng)戶15萬戶，累計為9.9萬個貧困戶發(fā)放借款4.71億元，戶均實現(xiàn)增收1274元。
健全社會化服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)競爭能力。多年來，山東省大力支持貧困地區(qū)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展，幫助貧困農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運保鮮、市場營銷等方面的難題，形成了以農(nóng)興會、以會帶戶、優(yōu)勢互補、合作發(fā)展的良好格局。菏澤市成武縣白浮圖鎮(zhèn)為發(fā)展蕓豆生產(chǎn)，建立了合作經(jīng)濟組織和蕓豆協(xié)會，有計劃地組織農(nóng)民進入市場。全鎮(zhèn)大棚蕓豆種植面積由2001年的6000畝增加到目前的6萬多畝，初步形成了以該鎮(zhèn)為中心的全省乃至全國最大的無公害早春大棚蕓豆生產(chǎn)基地，僅此一項，就為入社農(nóng)戶年增收1萬多元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅先進材料二
實施“雨露計劃”，是有效提升農(nóng)民素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，穩(wěn)定實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進持續(xù)增收的重大舉措，事關(guān)貴州省農(nóng)村民生改善和社會和諧穩(wěn)定大局。按照中央扶貧開發(fā)工作會議要求，針對貴州致貧最主要因素，貴州省委、省政府明確提出貴州省當(dāng)前“最核心的民生是增收，最突出的民生是實現(xiàn)脫貧，最急迫的民生是農(nóng)村危房改造，最長遠的民生是教育，最普遍的民生是社會保障，最根本的民生是就業(yè)”，把促進貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)擺在更加突出的位置。
據(jù)統(tǒng)計，貴州省實施“雨露計劃”以來，已累計安排財政專項扶貧資金近5億元，培訓(xùn)苗族、侗族、布依族、漢族等貧困人口81.97萬人，其中穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)(轉(zhuǎn)產(chǎn))69.84萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為85.2%。從近五年監(jiān)測匯總情況看，經(jīng)過“雨露計劃”培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動力，年人均工資性收入均超過1萬元(其中初級技工超過1.3萬元,中等職業(yè)教育1.8萬元)，年人均支持家庭現(xiàn)金達到6897元，遠遠超過當(dāng)年全省農(nóng)民人均純收入，實現(xiàn)了“轉(zhuǎn)移一人，脫貧一戶”的目的。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、整合資源，著力推動形成“大培訓(xùn)”格局。從今年起，對從事加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、軟件開發(fā)、民族手工藝品加工和特色食品生產(chǎn)的微型企業(yè)給予補助，凡個人籌集10萬元、安排當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)7人以上的，政府補助5萬元;協(xié)調(diào)金融機構(gòu)配套貸款15萬元;企業(yè)投入運營后，通過以獎代補方式返還15萬元。
二、突出重點、按需培訓(xùn)，著力實現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。依托雨露計劃培訓(xùn)合作學(xué)校繼續(xù)開展初級技工、普通農(nóng)民工和民族民間技術(shù)藝術(shù)等培訓(xùn)，較好滿足了貧困群眾不同的培訓(xùn)需求，促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，帶動貧困家庭脫貧。省扶貧辦與省教育廳合作實施“雨露計劃”助學(xué)工程，選擇國家和省級重點職業(yè)學(xué)校優(yōu)勢專業(yè)，面向全省農(nóng)村貧困家庭初、高中畢業(yè)生開辦“雨露班”，按每生每年補貼5000元(財政扶貧資金補助2000元，教育廳學(xué)費減免1500元，國家資助金生活補助1500元)開展為期1?3年的職業(yè)教育培訓(xùn)。今年資助1萬名“雨露生”，學(xué)員獲得“雙證率”和轉(zhuǎn)移就業(yè)率都高于85%。
三、創(chuàng)新機制、加強合作，著力開展各類扶貧培訓(xùn)試點。7個扶貧開發(fā)工作重點縣參與“雨露計劃實施方式改革試點”，10747名貧困家庭子女以“一卡通”的形式，每人每年直接獲國家1500元的中、高等職業(yè)教育補助。
四、強化管理、嚴格程序，著力查處違規(guī)違紀行為。目前，所有雨露計劃培訓(xùn)都實行項目管理，從申報、審批、實施和報賬都有嚴格的程序，不同類型的培訓(xùn)都有明確的培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)質(zhì)量要求，各級扶貧辦在培訓(xùn)過程中至少到現(xiàn)場開展1次監(jiān)管并填寫監(jiān)管表作為報賬依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅先進材料三
深山區(qū)、水庫庫區(qū)、自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)是區(qū)域性貧困的典型。為徹底改變這些地區(qū)居民的貧窮落后面貌，江西省委、省政府創(chuàng)新扶貧思路，開展移民搬遷扶貧，將居住在深山區(qū)、水庫庫區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的居民，移民搬遷到靠近縣城、靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、靠近工業(yè)園區(qū)、靠近公路、比較適宜居住的地方。這項扶貧措施從根本上改變了貧困鄉(xiāng)村的貧窮落后面貌。
截至2011年，全省共投入財政扶貧資金12.25億元，整合各類資金100多億元，建設(shè)移民集中安置點2657個，完成移民搬遷45萬多人。全面實現(xiàn)通路、通水、通電的安置點有2634個，占安置點總數(shù)的99%。
江西以“整體搬得出，長期穩(wěn)得住，逐步能致富”為目標，制定了《江西省移民搬遷扶貧規(guī)劃(2008-2012年)》，同時還將移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與整村推進扶貧和“雨露計劃”相結(jié)合，著力解決移民安置地生產(chǎn)條件問題、集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足問題、移民富余勞動力轉(zhuǎn)移問題，以及移民的增收和持續(xù)發(fā)展問題。江西的《“十二五”扶貧搬遷規(guī)劃》，正在待國家的規(guī)劃下達后頒布實施。
由于規(guī)劃科學(xué)、組織合理，很多深山區(qū)、庫區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的居民不僅實現(xiàn)了居住點的整體搬遷，而且實現(xiàn)了整個行政村的整體搬遷，修水縣程坊鄉(xiāng)，除了鄉(xiāng)政府所在地未搬遷外，實現(xiàn)了整鄉(xiāng)搬遷。
在資金統(tǒng)籌上，江西認真貫徹大扶貧理念，積極引導(dǎo)全社會參與。省市縣三級共補助建房資金每人4000元(其中直接補貼貧困戶建房不少于3500元)。移民安置點的用地、土地平整等由地方政府負責(zé);安置點的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負責(zé);其他成員單位，要將移民扶貧工作作為本單位的重點，在投入上給予傾斜。
在政策扶持上，對移民扶貧搬遷工程實行零稅費管理。將移民集中安置點優(yōu)先列入全省新農(nóng)村建設(shè)示范點;整合民政、水利、衛(wèi)生、電力、通信等部門資源，全力建設(shè)移民集中安置點。
在社會幫扶上，積極引導(dǎo)定點幫扶單位、非公有制企業(yè)等各種社會扶貧力量，參與移民扶貧，取得了良好效果。定點單位扶持、企業(yè)扶持、個人扶持事例不勝枚舉。
江西制定下發(fā)了《江西省移民扶貧操作指南》，建立了“政府主導(dǎo)、群眾自愿、省市支持、縣鄉(xiāng)落實”的工作機制，規(guī)定了“戶申請，村推薦，鄉(xiāng)審查，縣批準”的工作程序，建立了移民對象認定的三榜公示制、住房建設(shè)的“五統(tǒng)一分”制、資金管理的報帳制等制度。由于工作的公開公正透明，以及宣傳發(fā)動的充分及時，江西的移民搬遷扶貧工作歷時9年，搬遷45萬多人，無一人返遷，無一人上訪，無一起安全事故。
