今年上半年，我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在市局、縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委的具體指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照《xx縣國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》的要求，以貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神、省市縣紀(jì)委相關(guān)會(huì)議精神為契機(jī)，以扎實(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作為重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到了實(shí)處，并取得了明顯成效，現(xiàn)將年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的自查報(bào)告如下：
一、工作開(kāi)展情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，形成扎實(shí)有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制
為切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，我局從組織領(lǐng)導(dǎo)入手，形成了齊抓共管、卓有成效的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。今年以來(lái)，我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)作隊(duì)伍建設(shè)的重中之重，把該項(xiàng)工作納入全局重要議題和年度整體工作目標(biāo)，專(zhuān)門(mén)成立了由黨組書(shū)記任組長(zhǎng)、局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、工會(huì)主習(xí)、各業(yè)務(wù)股室股長(zhǎng)、辦公室主任、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)任成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了黨風(fēng)廉政建設(shè)辦公室，配備了檔案櫥等辦公設(shè)施，由辦公室主任專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。每次領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究部署其他工作時(shí)，都專(zhuān)題安排、調(diào)度、總結(jié)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
按照“一崗雙責(zé)”要求，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)都有具體分工，明確了“以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)為切入點(diǎn)和立足點(diǎn)，兩個(gè)文明建設(shè)一齊抓”的工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化了班子成員的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，特別突出了黨政一把手的責(zé)任目標(biāo)，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，一把手與各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所簽訂工作責(zé)任書(shū)，從黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度、違法違紀(jì)情況查處三個(gè)方面規(guī)定了責(zé)任目標(biāo)內(nèi)容。使黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到了每個(gè)股室和各個(gè)環(huán)節(jié)。
今年以來(lái)，經(jīng)黨組會(huì)議專(zhuān)題研究，我們實(shí)行了定期總結(jié)、調(diào)度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，使該項(xiàng)工作全方位、立體型地融入了我局工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成了良好的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
(二)規(guī)范措施，嚴(yán)格督查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)效性
黨風(fēng)廉政建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的中心基礎(chǔ)工作，重點(diǎn)在于抓好落實(shí)，今年以來(lái)，我局根據(jù)上級(jí)工作要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，進(jìn)一步健全制度，狠抓落實(shí)，整個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平不斷提升。
1.認(rèn)真完成廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)清理任務(wù)
長(zhǎng)期以來(lái)，我們始終把班子建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)來(lái)抓，要求班子成員在“嚴(yán)以律已”的同時(shí)，還要做到“率先垂范”，并嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)不準(zhǔn)”，即在制度落實(shí)上誰(shuí)也不準(zhǔn)動(dòng)搖，在依法行政上誰(shuí)也不準(zhǔn)干擾，在廉潔自律上誰(shuí)也不準(zhǔn)走樣。特別近階段時(shí)間以來(lái)，我們側(cè)重抓了本年度廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)清理，重點(diǎn)是：
嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，鞏固對(duì)機(jī)關(guān)工作人員借欠公款的清理成果，到目前為止，沒(méi)有類(lèi)似現(xiàn)象發(fā)生;堅(jiān)決反對(duì)和制止各種奢侈浪費(fèi)行為，狠剎亂用公款吃喝的歪風(fēng)，為此，我們專(zhuān)門(mén)成立了職工伙房性質(zhì)的“廉政餐廳”，主要為方便職工生活和單位必須的來(lái)賓接待，并將餐廳經(jīng)營(yíng)完全置于全體職工的監(jiān)督之下，即贏得了職工的贊譽(yù)，又控制了機(jī)關(guān)開(kāi)支，避免了“大吃大喝”等滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;我局現(xiàn)有辦公用品及辦公用車(chē)的配備，完全按照上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并嚴(yán)格采購(gòu)制度，制訂了《xx縣國(guó)土資源局公務(wù)用車(chē)管理制度》，實(shí)行制度化管理和陽(yáng)光操作;按照上級(jí)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度規(guī)定，我們專(zhuān)門(mén)建立了包括該項(xiàng)內(nèi)容在內(nèi)的廉政檔案，以實(shí)事求是的工作態(tài)度嚴(yán)格做好各類(lèi)廉潔自律專(zhuān)項(xiàng)清理。
同時(shí)，我們還高度重視黨內(nèi)民主生活會(huì)的重要性，及時(shí)、有效地開(kāi)好民主生活會(huì)，各班子成員及全體領(lǐng)導(dǎo)干部都能在生活會(huì)上本著對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心和使命感，暢所欲言，開(kāi)誠(chéng)布公，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，即增強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié)，又提高了單位工作質(zhì)量。
2.嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件
依紀(jì)依法查處工作中一些失誤和違紀(jì)違法案件是做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，幾年來(lái)，隨著我局業(yè)務(wù)管理工作面的不斷拓寬，我們積極配合紀(jì)檢、公檢法司等部門(mén)大力查處了一些在國(guó)土資源領(lǐng)域的違法案件，挽回了國(guó)家損失，密切了黨群、干群關(guān)系。同時(shí)，結(jié)合整肅發(fā)展環(huán)境我們也更加重視對(duì)機(jī)關(guān)人員工作失誤的查辦和處理，前段時(shí)間，我單位的一名員工由于家人意外身故因素的影響，在突發(fā)事故面前及悲痛之中，忘記了安排手里的工作而擅自離開(kāi)工作崗位，使得縣長(zhǎng)一行突擊檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)縣紀(jì)委給予了嚴(yán)重通報(bào)處分。事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)班子迅速研究了處理意見(jiàn)，對(duì)該工作人員在全局職工大會(huì)上給予通報(bào)批評(píng)和自我檢討，對(duì)其余全體工作人員及時(shí)進(jìn)行了反面警示教育，要求大家在以后工作中工作紀(jì)律嚴(yán)明，切實(shí)杜絕擅離工作崗位及違紀(jì)違法事件的發(fā)生。
3.加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口
針對(duì)地籍辦證服務(wù)大廳工作任務(wù)多、責(zé)任重大、業(yè)務(wù)程序規(guī)范嚴(yán)格、工作要求嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)心等情形，縣國(guó)土局不斷加大政策、業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，采用“周五”集中學(xué)習(xí)、“周五講堂”、邀請(qǐng)專(zhuān)家領(lǐng)導(dǎo)講課、赴發(fā)達(dá)地區(qū)培訓(xùn)觀摩等多種方式，快速提升經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平。在地籍辦證服務(wù)大廳設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢(xún)和辦證流程公告欄。規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，科學(xué)劃分經(jīng)辦權(quán)限，建立業(yè)務(wù)工作“流水線”，實(shí)行手續(xù)齊全即時(shí)辦、資料不全指導(dǎo)辦、特殊情況跟蹤辦，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理、“一站式”辦理、“一次告知、兩次辦結(jié)”等特色服務(wù)。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)文明窗口、示范崗和服務(wù)標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)各股室、服務(wù)窗口和干部職工爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)，把開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)到高效能、高質(zhì)量服務(wù)到群眾當(dāng)中。
4.高度重視信訪工作
信訪工作關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，今年以來(lái)，我局專(zhuān)門(mén)成立了信訪工作專(zhuān)項(xiàng)辦公室，針對(duì)群眾的信訪工作，事無(wú)巨細(xì)的一一記錄在案。我們始終實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自一線閱信和接訪，認(rèn)真解決好群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，特別是針對(duì)土地違法和違章建筑拆遷等信訪重點(diǎn)工作，我們一直由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，包案到人，包查到底，在加快城區(qū)舊城改造中合法用地，加快城市土地規(guī)劃的同時(shí)，切實(shí)保護(hù)好耕地，保障了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)從基礎(chǔ)工作抓緊起，全面提高本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作質(zhì)量
作為一個(gè)國(guó)土管理部門(mén)，我們一直高度重視部門(mén)為廣大人民群眾的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，把群眾需要作為整個(gè)管理工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，取得了良好的社會(huì)聲譽(yù)。
1.全面實(shí)行政務(wù)公開(kāi)
政務(wù)公開(kāi)作為貼近群眾、方便群眾的一種有效形式，我們一直高度重視該項(xiàng)工作的開(kāi)展，并成立了專(zhuān)門(mén)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，開(kāi)通了xx縣國(guó)土資源局政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)，制作了專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)公開(kāi)欄、政務(wù)公開(kāi)欄和業(yè)務(wù)明白紙，公布了社會(huì)監(jiān)督投拆電話，從辦理土地相關(guān)業(yè)務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)程序入手，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，容易出現(xiàn)不公平、不公正甚至產(chǎn)生腐敗的環(huán)節(jié)，全面實(shí)行公開(kāi)，為了加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，每周安排一名局領(lǐng)導(dǎo)在地籍大廳值班，隨時(shí)處理日常工作中的有關(guān)問(wèn)題，從而大大提高了本部門(mén)服務(wù)水平。
2.以全縣開(kāi)展整肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境暨整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)抓好兩個(gè)結(jié)合
一是與職工學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)相結(jié)合。要想轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高全局的服務(wù)水平，必須首先提高全體職工的思想道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，我們充分利用每周五下午集中學(xué)習(xí)時(shí)間，作為教育培訓(xùn)專(zhuān)題日，有計(jì)劃地安排學(xué)習(xí)日程;為了增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效性，避免空對(duì)空，我們建立了考核機(jī)制;在學(xué)習(xí)政治思想方面內(nèi)容時(shí)，我們還實(shí)行了書(shū)面交流的辦法，如：《關(guān)于黨的群眾路線的重要論述》等;我們開(kāi)展了“群眾利益無(wú)小事”大討論，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。
二是與民主評(píng)議行業(yè)部門(mén)相結(jié)合。為了加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步提高我局的服務(wù)水平，我們每季度向社會(huì)各界發(fā)放征求意見(jiàn)信，按反饋情況，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)我局辦理土地證抵押等相關(guān)業(yè)務(wù)，本著方便服務(wù)的原則，幫助所聯(lián)系企業(yè)辦理有關(guān)業(yè)務(wù)，并及時(shí)聽(tīng)取企業(yè)對(duì)我局工作的意見(jiàn)和建議，在不違背原則的前提下，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。
通過(guò)開(kāi)展這些活動(dòng)，我局的服務(wù)質(zhì)量明顯提高。我們派往縣政務(wù)中心工作人員，認(rèn)真負(fù)責(zé)，無(wú)一出現(xiàn)差錯(cuò)，局地籍辦證大廳及各股室也沒(méi)出現(xiàn)任何問(wèn)題，受到社會(huì)各界的好評(píng)。
二、存在的問(wèn)題
一是學(xué)習(xí)不夠，無(wú)論是個(gè)人還是集體，都存在著學(xué)習(xí)不夠及時(shí)，目的不夠明確的問(wèn)題，今后還需加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高理論素養(yǎng)，用知識(shí)武裝自己的頭腦。
二是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)一些典型和先進(jìn)性事例宣傳報(bào)道不夠。
三是黨風(fēng)廉政建設(shè)制度還不是很健全，有的還沒(méi)有完全落到實(shí)處。
四是監(jiān)督力度不夠。
五是個(gè)別黨員干部對(duì)反腐倡廉工作認(rèn)識(shí)不到位，影響教育學(xué)習(xí)效果，有待今后加強(qiáng)教育管理。
六是在貫徹落實(shí)縣委、縣政府xx縣紀(jì)委關(guān)于“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、工作落實(shí)年”和強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)要求方面還有一定差距。
三、下半年工作打算
下半年，我局將針對(duì)存在的問(wèn)題，以更完善的制度、更扎實(shí)的工作和更有效的舉措，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。著重抓好以下幾方面的工作：
一是進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育，努力推進(jìn)廉政教育的經(jīng)常化、制度化、多樣化。注重通過(guò)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展，寓教于學(xué)，寓教于樂(lè)，使廣大黨員干部的廉潔自律的意識(shí)得到進(jìn)一步提高。加強(qiáng)對(duì)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高局機(jī)關(guān)黨員干部的整體素質(zhì)和工作水平。堅(jiān)持和完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，不斷更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)黨的新方針政策和國(guó)土資源法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)工作中的問(wèn)題進(jìn)行深層次的分析和思考，不斷提高機(jī)關(guān)干部適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問(wèn)題的能力。進(jìn)一步制定和完善個(gè)人的學(xué)習(xí)記錄，建立工作筆記、學(xué)習(xí)記錄。聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為工作成果。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項(xiàng)工作，樹(shù)立強(qiáng)烈的時(shí)間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念。一要多深入基層，多搞調(diào)查研究。深入調(diào)查研究，積極開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)題調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，當(dāng)好參謀。二要繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，方便服務(wù)對(duì)象，提高工作效率。三要督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。以踏實(shí)有為的工作作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的工作舉措，抓好國(guó)土資源工作，千方百計(jì)破難題，矢志不渝求發(fā)展，確保全面完成年度工作任務(wù)。
三是進(jìn)一步解放思想，更新觀念。以“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年，工作落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，結(jié)合當(dāng)前魯?shù)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和本局的工作實(shí)際，積極投身于“講學(xué)習(xí)、守紀(jì)律、強(qiáng)服務(wù)、樹(shù)形象”大討論大實(shí)踐活動(dòng)中。緊緊圍繞年初既定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)，統(tǒng)一思想、攻艱克難，以“項(xiàng)目推進(jìn)”、 “服務(wù)企業(yè)和群眾”為主要抓手，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，為更好地推動(dòng)全縣國(guó)土資源工作服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)全面小康、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展”發(fā)揮應(yīng)有作用。
四是從創(chuàng)新機(jī)制入手，牢牢抓住重要環(huán)節(jié)，促進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)向?qū)掝I(lǐng)域深層次發(fā)展。在做好經(jīng)常公開(kāi)和臨時(shí)公開(kāi)的同時(shí)，在公開(kāi)方式上不拘一格，不局限在公開(kāi)欄上進(jìn)行公開(kāi)。一要在土地招拍掛、土地評(píng)估、礦產(chǎn)業(yè)權(quán)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、土地整理項(xiàng)目發(fā)包上，充分利用網(wǎng)絡(luò)、張貼公告的形式，公開(kāi)國(guó)有土地的出讓地點(diǎn)、面積、出讓方式、價(jià)格等，使土地、礦產(chǎn)出讓與發(fā)證過(guò)程和結(jié)果做到透明，成為全局的真正“陽(yáng)光工程”。二要利用會(huì)議公開(kāi)，不定期召開(kāi)全局干部職工大會(huì)，通報(bào)階段工作的進(jìn)展情況，讓干部職工隨時(shí)了解全局工作，使干部職工能更好的關(guān)心、支持工作，并積極做好工作。三要通過(guò)印發(fā)工作信息，報(bào)送工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行公開(kāi)，通過(guò)印發(fā)信息，報(bào)送工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大國(guó)土資源工作宣傳面。
五是進(jìn)一步提高廉潔從政意識(shí)。始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵(lì)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格約束自己，正確對(duì)待個(gè)人得失，不計(jì)名利，不圖虛名，不事張揚(yáng)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做好工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，牢固樹(shù)立為政清廉，廉潔從政意識(shí)。踏踏實(shí)實(shí)做事，清清白白做人，自覺(jué)抵制各種不正之風(fēng)和腐敗行為，努力做到勤政廉政，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。繼續(xù)開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，制定和完善各項(xiàng)管理制度，切實(shí)壓縮行政費(fèi)用開(kāi)支。
總之，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我局對(duì)照上級(jí)黨委政府要求與其他單位相比，還有很大差距，通過(guò)自查工作，針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將進(jìn)一步加以改正。在今后工作中，我們要以不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，作為全部工作的突破口和切入點(diǎn)，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的工作要求，認(rèn)真借鑒其他部門(mén)和單位的好經(jīng)驗(yàn)、好作法，以服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、加強(qiáng)素質(zhì)教育，堅(jiān)持隊(duì)伍建設(shè)，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成績(jī)，切實(shí)推動(dòng)全縣國(guó)土工作蓬勃健康發(fā)展。
