2015年以來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣紀(jì)委、監(jiān)察局的監(jiān)督支持下，我鄉(xiāng)黨委全面貫徹 黨的十八大 、十八屆三中全會和中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委四次全會精神，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿各項工作始終。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的開展，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部的教育管理，著力解決黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題，全鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新進(jìn)展。現(xiàn)將2015年上半年落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況匯報如下：
一、貫徹中央八項規(guī)定精神和落實(shí)縣委、縣政府重大工作安排情況
(一)貫徹中央八項規(guī)定和省委省政府十項規(guī)定落實(shí)情況
一是組織全體干職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《八項規(guī)定》各項內(nèi)容。要求干部積極改進(jìn)工作作風(fēng)厲行勤儉節(jié)約，有效推進(jìn)我鄉(xiāng)各項工作的開展。二是積極開展各節(jié)假日期間廉潔自律與厲行節(jié)約工作，強(qiáng)調(diào)了黨風(fēng)廉政建設(shè)及厲行節(jié)約各項要求的重要性。同時，開展“廉潔過節(jié)”自查工作，通過在單位顯眼處粘貼、懸掛廉政宣傳警示語、給干職工發(fā)送廉政短信等方式，提高干職工的廉潔自律意識。三是開展文明餐桌和節(jié)水省電活動，規(guī)范公務(wù)接待。規(guī)范公務(wù)接待，不超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)安排公務(wù)接待，不安排宴請，倡導(dǎo)增強(qiáng)干職工的節(jié)約意識，開展“節(jié)約一滴水、一度電、一張紙”活動。四是嚴(yán)格車輛配備及使用，規(guī)范了公務(wù)車輛管理。五是深化機(jī)關(guān)效能及機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格考勤制度;認(rèn)真執(zhí)行請銷假、公出制度。嚴(yán)格執(zhí)行上下班時間，嚴(yán)格執(zhí)行考勤簽到，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)效能建設(shè)八項制度。堅決貫徹落實(shí)縣委、縣政府的各項工作部署，定期或不定期檢查工作任務(wù)完成情況。六是嚴(yán)格財務(wù)收支管理，厲行節(jié)約，精簡支出，切實(shí)降低行政成本。同時，健全財務(wù)管理制度，做好“小金庫”專項治理工作，加強(qiáng)資金管理，健全管理制度，堵塞管理漏洞，從源頭上防范和杜絕財務(wù)違法行為的發(fā)生。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一是黨政齊抓共管，形成合力，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作列入重要議事日程。年初召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)行了專門研究，分解全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、工作任務(wù)到各班子成員。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，并定期與班子成員、村委會和紀(jì)檢干部進(jìn)行廉政談話，專門聽取紀(jì)委書記匯報黨政班子及其成員廉潔從政情況。黨政班子成員在每次安排部署工作的會議上都一同強(qiáng)調(diào)和布置黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并做到同檢查、同落實(shí)。二是召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專門會議，分別與各村黨支部簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制書。明確各村支部書記為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。同時我鄉(xiāng)認(rèn)真履行了第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，黨政班子成員也各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，有力地推動全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 三是加大投入，健全基層組織。鄉(xiāng)黨委政府十分重視鄉(xiāng)紀(jì)委的建設(shè)，配備了必要的辦公設(shè)施，保障紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)，按照“有人員、有牌子、有印章、有辦公場所、有工作制度、有履職記錄”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，4個村全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會，對財務(wù)、合同、等重大事項實(shí)行全程監(jiān)督，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
二、執(zhí)行《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》
按照《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施辦法(試行)》(滎委發(fā)〔2015〕7號)文件要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的責(zé)任分解體系、執(zhí)行有力的責(zé)任落實(shí)機(jī)制和有責(zé)必究的責(zé)任追究鏈條，促進(jìn)黨委、紀(jì)委認(rèn)真履行職責(zé)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。堅持把厘清黨委領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員責(zé)任作為落實(shí)黨委主體責(zé)任的重點(diǎn)，把聚焦中心任務(wù)和轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的重點(diǎn)，把實(shí)行“簽字背書”的責(zé)任報告制度、強(qiáng)化檢查考核、嚴(yán)格責(zé)任追究等作為推進(jìn)“兩個責(zé)任”落實(shí)的重要保障措施，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，堅決遏制腐敗，為我鄉(xiāng)的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳，引導(dǎo)群眾，先后組織村組模擬測評，發(fā)放宣傳單3000余份，走訪入戶500余戶，進(jìn)一步收集群眾反映大，關(guān)注高的矛盾和問題，耐心解釋和化解，傾聽群眾對鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的意見和建議，問計于民，問策于民。同時我鄉(xiāng)先后開展28次走村組活動，會同縣級聯(lián)系部門人員到農(nóng)戶、貧困家庭中收集問題，收集需辦理的各類民生問題，建立臺賬，加快民生方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為群眾出行、飲水、產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展提供保障和服務(wù)，為民辦實(shí)事，并有效結(jié)合依法治縣工作，加強(qiáng)法制宣傳，收集化解長期以來的信訪問題和矛盾，化解、調(diào)節(jié)各類信訪問題65件。從加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，我鄉(xiāng)把加強(qiáng)村級活動陣地建設(shè)作為增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和向心力，共投入資金200余萬元，新建民福村、同樂村2個村級活動陣地，目前項目主體建設(shè)已預(yù)驗收進(jìn)入竣工結(jié)算階段;通過開展“走基層、化矛盾、辦實(shí)事”專項活動，共排查各類矛盾糾紛17件，當(dāng)場化解5件，其余12件均落實(shí)了包案領(lǐng)導(dǎo)，確定了化解時限。
三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制以及“三重一大”、單位主要負(fù)責(zé)人議事決策末位表態(tài)制等情況
一是領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，成立專項活動領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了"強(qiáng)化責(zé)任，完善制度，始終把正確解決和處理好"三重一大"工作作為深入開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的切入點(diǎn)常抓不懈。二是重大決策的執(zhí)行的集體決定。涉及財務(wù)預(yù)算、決算、年度經(jīng)濟(jì)考核目標(biāo)等重大事項的決策，由財務(wù)處編制詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，報領(lǐng)導(dǎo)班子會議審核，通過后上報財政局。三是重大項目集體決定。對所有工程(包括災(zāi)后恢復(fù)重建工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等)均根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后提出項目立項報告，報縣相關(guān)部門進(jìn)行項目立項審批;對其他重大事項都嚴(yán)格履行民主集中制，廣發(fā)征求意見，村一事一議工程都嚴(yán)格要求各村按程序嚴(yán)格進(jìn)行。
四、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況
嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，是從嚴(yán)治黨的中心環(huán)節(jié)。一是我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)黨員干部重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《*關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》、黨的領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要論述以及中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”等，邀請縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對全鄉(xiāng)黨員干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，同時要求各支部通過中心組學(xué)習(xí)、支部會議、座談交流等形式，負(fù)責(zé)抓好本村、本單位黨員干部的集中教育。二是成立黨風(fēng)廉政建設(shè)及懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記親自抓，負(fù)總責(zé)。并由書記多次主持召開會議，專題研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)工作。制定了具體的工作計劃，建立了責(zé)任追究制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保此項工作順利開展。今年，我鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》、《廉政準(zhǔn)則》等內(nèi)容，開展專題培訓(xùn)會，上好廉政黨課。三是加強(qiáng)基層黨員干部的教育管理工作，通過村組干部管理辦法和專題談心談話教育管理黨員干部，對于不聽從鄉(xiāng)黨委政府工作安排，不服從管理的黨員干部進(jìn)行訓(xùn)誡談話，嚴(yán)格紀(jì)律制度。落實(shí)村文書作為支部遠(yuǎn)程教育工作人員定期接收、播放相關(guān)黨建教育和農(nóng)技推廣資料片，完善使用記錄。每月定期開展“微黨課”主題實(shí)踐活動，黨委班子成員要全部參與各支部“微黨課”主題實(shí)踐活動，激發(fā)黨員群眾的學(xué)習(xí)教育熱情。計劃今年在全鄉(xiāng)茶葉種植戶和新文村照曬坪農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園探索“支部+村委會+黨小組”工作模式，在民福村新村聚居點(diǎn)自管委成立的基礎(chǔ)上探索“支部+自管委+黨小組”工作模式，創(chuàng)新基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的方式方法。四是通過組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)和結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際的黨員干部專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的宗旨意識。截至目前除個人自學(xué)時間外，領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)18次，一般黨員干部集中學(xué)習(xí)13次;“一把手”上黨課4次;班子成員上黨課各1次;觀看了3場專題教育片和廉政警示教育片。
五、深化作風(fēng)建設(shè)解決“四風(fēng)”和腐敗問題工作情況
我鄉(xiāng)黨委書記就如何開展好專項行動、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，我們要深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握，充分認(rèn)識開展查處發(fā)生在群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題及作風(fēng)效能建設(shè)整治提升活動的重要意義。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗以及作風(fēng)建設(shè)方面的問題，加強(qiáng)對干部的教育管理。學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)、品格是根本、紀(jì)律是生命線、全心全意為人民服務(wù)是我們的出發(fā)點(diǎn)，是我們的落腳點(diǎn)，對照“三嚴(yán)三實(shí)”，把服務(wù)群眾最后一公里的問題切實(shí)解決好，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，今年以來全鄉(xiāng)各級共收集到意見建議80余條，問題34個。黨委班子的對照檢查材料經(jīng)過10次及以上的修改，其他班子成員平均修改達(dá)6次以上，共查擺出問題71條，其中班子查擺出問題15條，個人最多達(dá)16條;在開展“走基層、化矛盾、辦實(shí)事”專項活動中，著力解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的問題和信訪疑難問題，對矛盾糾紛、歷史遺留問題，共排查出矛盾糾紛和歷史遺留問題7件、民生訴求9項，落實(shí)干部限期進(jìn)行包案化解，已辦結(jié)16件，辦結(jié)率100%。規(guī)范整理社會救助工作方面，我鄉(xiāng)與聯(lián)系部門相關(guān)人員結(jié)合“走基層、化矛盾、辦實(shí)事”活動對鄉(xiāng)域范圍內(nèi)低保人群進(jìn)行了清理核查，在清理工作前，共向低保戶發(fā)放宣傳資料500余份，召開各級專題會10余次，做到了人人知政策，人人懂政策，對于不符合政策的敢于斗硬，堅決拿下。廣泛宣傳12388監(jiān)督舉報電話，對于在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)涉及違紀(jì)違法問題進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化群眾監(jiān)督渠道;在信訪接待工作方面，我鄉(xiāng)一如既往地認(rèn)真做好群眾來信來訪舉報件的辦理和縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣信訪局批轉(zhuǎn)信訪件的調(diào)查核實(shí)工作，對來訪群眾認(rèn)真做好相關(guān)政策解釋工作，今年共接待群眾來訪43例，無一例越級上訪事件，有力地確保了全鄉(xiāng)的穩(wěn)定發(fā)展。
六、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作情況
為全面做好黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，我鄉(xiāng)召開各級專題會10余次，同時發(fā)放宣傳資料3500余份。5月初，我鄉(xiāng)又專門召開鄉(xiāng)、村、組三級干部黨風(fēng)廉政會議，會上全體鄉(xiāng)、村、組三級干部共計70多人進(jìn)行了一次黨風(fēng)廉政試題模擬測評，鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記對測評的結(jié)果及存在的問題進(jìn)行了公布和指正，并且宣讀了全市近期內(nèi)黨員干部插手工程建設(shè)的通報以及引導(dǎo)干部群眾理性接聽全省社情民意調(diào)查電話028-12340。同時鄉(xiāng)長對我鄉(xiāng)近期重點(diǎn)工作作了具體的部署、安排及相關(guān)要求。鄉(xiāng)黨委書記李朝林強(qiáng)調(diào)：全體鄉(xiāng)、村、組三級干部要高度重視黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)于律己、兩袖清風(fēng)。還特別明確要求鄉(xiāng)干部不準(zhǔn)插手干涉工程建設(shè)，村干部不得承攬本村工程以及將自己近親屬納入低保戶，確有困難的可以將情況上報鄉(xiāng)黨委、政府，由鄉(xiāng)上經(jīng)調(diào)查、審核后批準(zhǔn)是否納入。
2015年上半年我鄉(xiāng)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上的做了很多工作，取得了一定成效，但也要清醒地認(rèn)識到還存在一些問題：一是對黨員干部的宣傳教育工作做得不夠全面深入，反腐倡廉宣傳教育要做到讓每名黨員干部入心、入腦，警鐘長鳴，還有很多工作要做;二是對作風(fēng)轉(zhuǎn)變的監(jiān)督檢查力度還不夠;三是部分制度貫徹執(zhí)行還不到位;四是廉政文化建設(shè)的推進(jìn)成效不明顯，方法不多。在下半年的工作中，對存在的問題和不足我們將努力加以克服和完善，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步抓好貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，查缺補(bǔ)漏，認(rèn)真總結(jié)，迎難而上，加大工作力度，努力把全鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提高到一個新的水平
